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众所周知,中国陆地面积世界第三,有34个省级行政区。在行政案件领域,由于我们面对的是行政机关,快速判断一个行政机关属于哪一级,直接关系到诉讼的级别管辖和上下级行政机关的层级关系。
在长期办理行政案件的过程中,笔者逐渐发现,我国目前的行政区划设置是非常科学和艺术的。因此,笔者对我国的行政区划进行了研究。
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在百度百科搜索“中华人民共和国(PRC)行政区划”。我国行政区划分为四级,俗称省、市、县、乡。接下来,逐一分析:
一、省级行政区
最常见的是以“省”结尾的行政区,如江苏省、四川省;最常提到的是中央人民政府直辖市。由于直辖市相当于中央人民政府管辖的省一级,所以直辖市往往建成区面积大,常住人口多,在政治、经济、科学、文化、交通等方面发挥着重要作用。在全国,所以这个概念早在民国时期就提出来了,一直沿用至今。
到目前为止,中国有四个直辖市,分别是北京、天津、上海和重庆。此外,中国是一个多民族国家。因为每个民族都有自己的文化传统,所以少数民族聚居地区的省级行政区划常被称为自治区,如广西壮族自治区、宁夏回族自治区等。
在省级行政区中,有两个非常特殊的行政区。邓小平同志在解决祖国统一问题上提出了一国两制的伟大方针。在中华人民共和国中央人民政府的统一领导下,内地实行社会主义制度,香港和澳门实行资本主义制度。这些具有特殊社会、政治、经济和文化制度的行政区域统称为特别行政区。
除了香港和澳门,台湾省也是中国的资本主义制度地区。台湾省虽然目前没有列为特别行政区,但也是中国的一个省级行政区。目前台湾省在百科全书中被归入23个省级行政区,所以网友戏称台湾省省不是空。这个名字一直沿用到1945年撤销,1965年大行政区基本稳定。
二、地级行政区
目前全国333个地级区中,地级市最常见,直接在城市名称后面加一个市字,如Xi安、宁波儿;此外,在省级行政区划范围内,往往在单一民族数量较少的地方设立自治州,如大理白族自治州、延边朝鲜族自治州等。
在地级行政区中,7个按地区称,3个按盟称。1949年中国成立之初,地级市54个,地区170个。在随后的发展中,随着1983年我国实行市管县体制,地区名称逐渐被淘汰和改造,大部分地区被撤销。比如铜仁地区变成铜仁市,盐城地区和地区的名称都改成现在的盐城市。
盟的称谓是内蒙古自治区特有的行政区划。团的称谓是上述特殊地区和地域的当代产物,但发生在中华人民共和国成立前的少数民族统治时期。目前锡林郭勒盟、阿拉善盟、兴安盟都是非常好的旅游胜地,可以欣赏大自然的美景。
三、县级行政区
市辖区、县、县级市是中国最流行的名称。其中,县一般距离地级市较远,面积较大。相对于市辖区,城市的发展还没有扩展到地方。县级市在县的基础上更进一步,有更多独立的城市规划,工业文化,独立性。旗也是县级行政区的名称,是内蒙古自治区特有的。清朝初期,该旗沿袭满洲里的八旗制度,作为蒙古的一个基层行政区设立,一直沿用至今。
县级行政区域有两个专名,即特区和林区,即贵州省六盘水市六枝特区和湖北省直属的神农架林区。林区很好理解,从名字就可以判断出这个区域有大量的森林资源,属于国家级自然保护区,从1970年建立到今天。特区是有中国特色的制度下起的名字。建国初期,随着国家对边远地区的开发,设立了许多被称为特区的区划制度,即“政企合一”。这个名字主要是因为它的初衷是开发,而开发的地区大多是原始森林、亘古不变的荒地、荒山、矿山等。,用它来称呼某某特区。目前,唯一的特区是1960年代建立的开发煤炭的特区。
四、乡级行政区
镇区是使用最广泛的名称,几乎存在于每个城市。在内蒙古自治区,有的乡级行政区叫苏木,来源于蒙古语cyM。
近年来,随着城市化的快速推进,出现了街道这一乡镇级行政区域。这里要说明一下,街道之间也是有区别的,有的是区域街道,有的是人民政府的派出街道。这在行政法领域具有非同寻常的意义。如果街道属于一个机构,就具有行政法意义上的相应主体资格,可以独立承担责任。如果人民政府为了方便等因素,是一个派出机构,没有被赋予职能,就根本不具备承担责任的主体资格,即不属于一级行政机关。
通过以上简单的总结和介绍,希望广大被征收人能够快速判断自己房屋和土地的拆迁主体,同时能够快速判断拆迁是行政机关为了公共利益的征收还是所谓的约定拆迁。
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