中国移动是国企还是央企(中国电信属于什么编制)

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众所周知，国有企业是国民经济的主体，尤其是在疫情反复的环境下，国有企业起着国民经济的锚定作用。

但是，中国的国企也是分等级的。按照他们的监管单位，最高一级是国务院SASAC和财政部，下一级是省SASAC和省财政厅，再下一级是市SASAC和市财政局，最下面一级是县级SASAC和县财政局。

相应的，这些企业也有不同的行政级别，如部级、副部级、厅级、副厅级、处级、副厅级、处级、副处级等。一般级别越高，企业地位越高，资源越多。总的规律是，中央企业>:省属企业>:市属企业>:县级企业。

国企中的“一把手”自然是央企，由国务院国资委或财政部直接监管。作为“老牌”央企，中国移动是谁？

很多人都知道，SASAC在官网有一个“央企名录”，里面按顺序列出了全部97家央企。中国移动排在第25位，在中国电信和中国联通之后。

基于此，很多人到处散布中国移动政治地位不高，不如电信和联通。这科学吗？其实我觉得这个排名只能反映这些公司的成立时间——

中国电信继承的邮电部体制应该是历史最长的，所以在三家中排名第一，而中国联通是1994年成立的，中国移动是1999年成立的，所以中国移动排在后面，而新成立的“中国卫星网络集团有限公司”作为基础通信序列的央企，与三大运营商并列第26位。

既然不能简单的通过排名来判断，那么如何准确的评价中国移动在97家央企中的位置呢？

事实上，谈“央企”的级别，可以算是一个“历史遗留问题”，因为早在1999年就提到“深化国有企业人事制度改革，不再决定企业及其领导人员的行政级别”。而且，近年来国企一直在深化“政企分开”，剥离行政职能，只保留经济职能。也就是说，20年后，包括央企在内的所有国企都不应该再有行政级别。

但是，如上所述，央企的领导是由中央直接领导的，或者是受其委托的中组部领导的。既然领导有行政级别，那么央企的行政级别就是由“一把手”的行政级别决定的。按照“一把手”的行政级别，央企的级别大致可以分为部长级、副部长级、局级三类。

49强央企中，在人事任免权方面，董事长、书记、总经理人选由政治局委员会决定。是不是觉得这种干部任免方式有些眼熟？是的，没错。在行政机关，副部级干部的任免也是如此。也就是说，从“任免权”的角度来看，49强央企的任免与行政编制内“副部级”干部的任免是一致的。如果前49家央企的行政级别等同于央企，那么前49家央企就是“副部级”。

所以排在第25位的中国移动也是“副部级”央企。从中国移动的内部组织架构可以看出浓厚的行政色彩——比如二级部门是处室，三级部门是处室兼办公室，负责综合事务的机构叫综合办公室(后改为办公室)。如果按照行政架构类比，二级部门负责人和二级公司主要负责人都是局级。

下面从以下两个方面来说说中国移动在97家央企中的地位。

首先，从收入和利润贡献来看。

2021年，中国移动营业收入达到8483亿元，同比增长10.4%，净利润达到1161亿元，同比增长7.7%。

这个成绩在97家央企中处于什么水平？

2021年，97家中央企业实现营业收入36.3万亿元，同比增长19.5%；实现净利润1.8万亿元，同比增长29.8%，均创历史最好水平。

平均每家央企营收3742亿元，净利润185亿元。中国的运动远高于平均水平，无疑是在尖子生序列里。

中国移动是最大的贡献者吗？这真的差远了。毕竟前面有招商局这样的巨头。

对了，中国移动的人均劳动生产率高达188万，远超央企69万的平均水平，更不用说全社会13万的平均水平了。所以中国移动员工的价值还是蛮大的。

第二，从社会价值来说。

中国移动对全社会的价值贡献可以说是全国性的。它的移动网络几乎覆盖了中国的每一寸土地，它还建立了一个世界领先的通信网络。基站总数超过550万个，其中5G基站超过73万个，约占全球5G基站的30%。实现了全国城市、县城、城区、重点乡镇100%覆盖，5G网络覆盖10亿人口。到今年年底，将建成100万个5G基站。其有线宽带连接2.4亿个家庭，提供泛安全、家庭教育、健康养老、家庭办公等HDICT新场景，不断创新家庭信息服务。

更重要的是，目前中国移动正在建设一个融合网络能力和计算能力的一体化新型信息基础设施，发展目标是“计算能力无处不在，计算网络共生，智能排列，综合服务”，以推动计算能力成为像水、电一样的社会服务，早日可以接入。目前，中国移动“4+3+X”数据中心布局优化，对外可用IDC机架40.7万个，净增4.7万个；“N+31+X”10移动云布局不断优化，13个中心节点、超48万台云服务器投产。

就整个社会而言，中国移动是关键的信息基础设施，是支撑社会数字化转型的重要驱动力。从重要性和不可或缺性来看，中国移动的地位是无可比拟的！