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“两免一补”是指国家对义务教育阶段(小学、初中)学生全面免除学杂费,对农村义务教育阶段学生免费提供教科书,对农村家庭经济困难的寄宿生给予生活费补助的一项补助政策,简称“两免一补”。
经过中央和地方政府多年的努力,到2008年,我国已经全面实现了九年免费义务教育。农村义务教育阶段免除学生学杂费和课本费,城市义务教育阶段免除学生学杂费。所需经费已全部纳入义务教育经费保障机制。
免学费政策的主要内容是什么?
中国所有义务教育阶段的学生都享受免除学杂费的政策。农村免除学杂费的标准,由财政部、教育部根据各省、自治区、直辖市目前制定的“一费制”文件中农村中小学学杂费(含信息技术费、取暖费)标准,按照中档次高的原则核定。农村义务教育免除学杂费资金由中央和地方按比例分担,西部地区比例为8:2,中部地区为6:4。东部地区除直辖市外,中央与地方的分担比例根据当地财力情况确定。对于不享受中央补助的东部地区省份,学杂费免除资金全部由地方财政承担。城市学杂费标准按照省级人民政府制定的城市义务教育学校“一费制”杂费标准执行。城市义务教育免除学杂费所需经费由省级人民政府统筹落实,省级和副省级财政统筹安排。
什么是国家课程免费教科书政策?
国家课程免费教科书政策是指中央政府向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书,不包括地方课程教科书和各种辅助性教科书。
国家课程免费教材的科目由哪个行政部门决定?
国家课程免费教材科目由省级教育行政部门根据现行国家义务教育课程计划(特殊教育学校课程计划)和课程改革要求,经省级财政部门同意后确定。免费教科书应当从教育部和省级教育行政部门颁布的中小学教学用书目录中选择。民族地区免费提供的教科书包括少数民族语言的教科书。
国家免费课程的教材选择权在哪个行政部门?
国家课程免费教材的选用一般由各市进行。不具备条件的城市和多民族、多语言、人口少的地区,也可以以省(自治区、直辖市)为单位选择。
小学国家课程免费教材包括哪些科目?
小学国家免费教材包括品德与生活(品德与社会)、语文、数学、外语、科学、美术(或音乐美术)、综合实践活动(信息技术等。).
国家课程免费教材初中阶段包括哪些科目?
国家免费教材初中阶段包括思想品德、语文、数学、外语、科学(或选生物、物理、化学)、历史与社会(或选历史、地理)、美术(或选音乐、美术)、体育与健康、综合实践活动(信息技术等。).
哪一级财政提供地方课程免费教材?
如果地方政府想为地方课程编写教材,就应该限制页数和价格。地方财政要为同时享受国家课程免费教材的学生提供地方教材。对享受免费教科书的学生,学校和有关部门不得向其收取任何教科书和教材费用。
国家课程免费教材专项资金如何管理?
国家免费教科书专项资金要统一纳入省级国库管理,分账核算,集中支付,专款专用,确保不下拨下级财政。
国家课程免费教材政府采购价格指导标准是什么?
国家课程免费教材政府采购既要满足中小学教材多样化的要求,又要在全省范围内相对统一农村中小学教学用书,优先选择质优价廉的教材。国家免费教科书政府采购价格的指导标准是每个学生每学期小学生45元,初中生90元。免费教科书采购价格原则上不得超过指导价标准,超出指导价标准的资金必须由省级财政承担。
国家课程免费教材价格如何?
国家免费教材政府采购价格包含出版、发行、包装、保险、运输等费用。严禁向学生收取任何与免费教材相关的费用。禁止任何部门和单位在购买免费教材时搭售教材等资料。
国家课程免费教材的政府采购应该集中在哪个层面?
国家课程免费教材原则要求,各省(自治区、直辖市)应组织政府采购。人口多的地区,如地市集中采购,需要省级教育、财政部门审批授权。省级教育、财政部门要联合成立免费教材采购办公室(设在省级教育厅),按照地方政府采购管理办法规定的程序和方式进行统一采购。具体采购事项应委托省级以上财政部门注册的政府采购业务代理机构办理。
对于经论证后无法按照指导价格标准采购的省份,省级教育、财政部门可提出书面申请,由教育部、财政部委托教育部教育政府采购中心采购,教育部指导本省选择教材。
国家课程免费教材的标志是什么?
免费教科书的扉页必须以适当的方式标明“本书由国家免费提供”的字样。
教科书政府免费采购的原则和主要方式是什么?
免费教材政府采购要充分引入和培育竞争机制,严格遵循公开、公平、公正的原则,实行公开招标;对不具备公开招标条件的省份,可采取邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式。教科书免费政府采购要打破省界和地域限制,在全国范围内进行。
目前,家庭经济困难的寄宿生的生活补助(“一次补助”)标准是多少?
为落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的“提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费标准,改善中小学生营养状况”的要求,2010年, 中西部地区农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生基本生活费标准每人每天提高1元,使小学生每天补助3元,初中生每天补助4元。 为贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发〔2011〕54号)精神,自2011年秋季学期起,我国中西部地区农村义务教育家庭经济困难学生生活费补助标准再次提高1元,达到小学每天4元,初中每天5元。按照学生每年在校250天计算,每年的补助标准已经达到小学1000元,初中1250元。
“一次补贴”二次中标的补贴标准是什么时候开始执行的?
各地要根据各省确定的寄宿生生活费基本补助标准和寄宿生贫困程度,全面落实应由地方承担的资金,省级财政在资金落实中发挥统筹作用,确保国家补助政策落实到位。从2011年秋季学期开始,各地开始实施第二个招标标准,即达到小学每年1000元,初中1250元的标准。
享受“一次资助”的贫困家庭学生比例如何确定?
享受寄宿生生活补助的贫困家庭学生比例由省级财政、教育部门根据当地实际情况确定。
中西部地区“一补”资金的分成比例是多少?
中央财政将对中西部地区实施基础标准所需资金的50%给予奖励补助。中西部地区地方财政50%由省级财政落实。中西部地区可以在中央确定的基本标准基础上,根据实际情况提高标准。提高标准所需资金由地方财政解决。
东部地区“一补”资金如何解决?
实施东部地区农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生资助政策所需资金主要由地方财政承担。根据东部地区省市政策落实情况、财力状况等因素,中央财政给予适当奖励。
学生享受城市义务教育“两免一补”政策吗?
2008年8月,国务院发布《关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》。从2008年秋季学期开始,城市义务教育阶段所有公办学校学生免收学杂费。在政府委托承担义务教育的民办学校就读的学生,按照当地公办学校免除学杂费标准享受补助。学杂费免除标准参照省级人民政府制定的城市义务教育学校“一费制”杂费标准执行。每个学生每年可以免交190到350元不等的费用。免除城市义务教育阶段学生学杂费所需经费由省级人民政府统筹落实,省级和副省级财政统筹安排。为支持和引导各地做好免除学杂费工作,对已经免除城市义务教育阶段学生学杂费的省份,从免除之日起,中央财政将按照学杂费免除资金的一定比例安排奖励资金。对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生继续免费提供教科书,对家庭经济困难的寄宿生给予生活费补助。
如何推进中小学“一补”补助和营养改善计划?
各地可在提高寄宿生生活费补助标准的基础上,结合本地实际,科学规划、自主实施、稳步推进农村中小学生营养改善计划。稳定运行两年后,中央财政将对中西部少数民族地区和贫困地区给予适当奖励。
如何加强“一补”资金的管理?
各地要切实加强资金管理,严格执行国家财经法规和相关管理办法的规定,确保专项资金专款专用,严禁挪用、挤占、滞留中央专项资金。这项政策的实施将成为中央政府分配基础教育资金的一个因素。
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