财政部长是谁()

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新华社北京1月5日电题:政府过“紧日子”，让人民过上好日子——财政部部长刘昆详解2021年积极财政政策。

新华社记者申城

国计民生，大小本，新年新安排。

“十四五”开局之年，充分发挥金融功能作用，推动新征程开好局、起好步，显得尤为关键。

2021年，积极的财政政策如何续写？减税和直补资金有什么新的安排？如何保障民生？近日，记者采访了财政部部长刘昆。

积极的财政政策，以改善质量，提高效率和更可持续。

中央经济工作会议提出，积极的财政政策要提质增效，更具可持续性。怎么理解？如何实施？

刘昆表示，“提质增效”财政政策主要围绕优化结构和加强管理，进一步完善政策实施机制，向内挖潜，切实提高政策效率和资金效益。

“一方面，建立常态化的财政直接资金机制，提高财政支出效率；另一方面，注重拯救民众，突出表演导向。”刘昆说，新的一年，政府要过“紧日子”，让人民过上好日子。

他表示，“更可持续”主要是指支出规模和政策力度要保持基本稳定，为政策空未来应对新的风险挑战留出空间。合理确定赤字比例和地方政府专项债券规模，保持适度支出强度，保持宏观杠杆率基本稳定。

受疫情影响，部分基层市县保障基本民生、工资、运营压力加大。为守住基层“三包”底线，2020年财政部门出台多项有力措施。今年会如何发力？

“今年的预算安排将一如既往地加强地方财政保障.”刘昆表示，中央财政将优先安排“三包”支出，省级财政部门要加强对市县预算的审计。同时，加强对“三包”落实情况的监控，动态掌握基层落实情况，严禁挪用“三包”支出。

“各地也要牢固树立底线思维，确保基层财政稳定可持续运行。”刘坤说。

坚决做到减税到位、降费到位。

近年来，我国实施了大规模的减税降费政策，帮助市场主体轻装上阵。有多强？

“在财政收支困难的2020年，7批28项减税降费政策相继出台实施。全年规模预计超过2.5万亿元。”刘昆表示，“十三五”期间累计减税降费规模达到7.6万亿元左右。

中央经济工作会议提出，完善减税降费政策。2021将如何推进？

刘昆表示，财政部门将克服眼前的收支压力，坚决做到减税降费到位，减费降费到位；在保持一定减税降费力度的基础上，着力完善相关政策。

“一方面，不断前进。”刘昆说，考虑到财政承受能力和落实帮助企业脱困政策的需要，要保持一定程度的减税降费，继续落实减税降费的制度性政策，帮助企业，让企业再搭一程。

另一方面，严格监管，严控非税收入不合理增长，加大对企业各类违规收费的整治力度，坚决防止减税降费政策红利减弱。

“近年来，我们实施的很多减税降费政策不是一次性的、临时性的，而是制度性的、持续性的。经过多年实施，叠加的累积效应越来越大，企业减负会越来越明显。”刘坤说。

直补资金范围扩大，形成常态化、制度化安排。

建立创新的财政直接资金机制是完成“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措，也是财政宏观调控方式的重大创新。政策效果如何？

“2020年财政直补资金预算已经下达。截至12月29日，已有1.52万亿投入使用，效果明显。”刘坤说。

他说，在各地各部门的共同努力下，90%以上的中央直补资金将在短短20天内发放到市县基层，省级财政细化时间平均只有一周；资金的“精准滴灌”，保证了每一分钱都用在基层急需、惠企利民的领域。

这种有效的机制将如何继续发挥作用？

“2021年，财政部将认真总结完善财政资金直接机制的经验做法，形成常态化、制度化安排，促进资金管得严、用得活、用得准。”刘坤说。

“今年直接资金总量会比去年增加，范围会扩大。”刘昆说，直接用于保障基层财力的一般性转移支付、年初可直接分配的中央对地方转移支付、符合条件的专项转移支付等都将纳入直接范围。

他说，同时，强化行业部门的业务指导和监管责任，加强财务监管和审计监督；加快直接资本监测系统的升级，促进数据的开放共享；将直接机制引入预算管理流程。

守住基本民生底线。

国家取之于民，用之于民。财政部门有哪些加强民生的新安排？

“无论财政收支压力有多大，都要坚决保障民生支出。”刘昆表示，2021年，财政部将继续尽力而为、量力而行，坚守基本民生底线，努力让人民群众的获得感更充分、幸福感更可持续、安全感更有保障。

落实就业优先政策，统筹使用就业补贴资金和其他资金；推动教育高质量发展，加大教育财政投入；稳步提高社会保障水平，推进企业职工基本养老保险全国统筹；完善全国社会保障基金管理，深化投资运营管理体制和机制改革；推进健康中国建设；支持文化事业发展…刘昆介绍了今年财政保障民生的重点。

“在加强基本民生保障的同时，我们将更加注重民生政策措施的有效性和可持续性。”他说，确保民生支出与经济发展相协调，与财政状况相匹配，不断落实民生红利，将民生保障延伸到未来。

给地方政府债务戴上“紧箍咒”

面对当前和今后一个时期复杂严峻的国内外形势，如何防范金融领域的重大风险？

“统筹发展和安全，树立底线思维，对困难估计得更充分，对风险思考得更深入，堵塞漏洞，扬长避短，下好棋，掌握主动，坚决守住不发生系统性风险的底线。”刘坤说。

一方面，维护国家经济安全，针对影响经济安全的薄弱环节和短板，加大财税政策支持力度，实现重要产业、重大科技等关键领域的安全可控。

另一方面，确保资金安全。“平衡促进发展和防范风险的关系，合理安排赤字、债务和支出政策，切实化解地方政府隐性债务风险。”刘坤说。

当前，我国地方政府债务风险总体可控，但部分地区仍在新增隐性债务，部分地区债务风险有所上升。对此，刘昆表示会“密切关注，高度警惕”。

“给地方政府债务戴上‘紧箍咒’，将为经济社会发展增加又一个‘安全阀’。”他表示，财政部门将积极采取“开前门”和“堵后门”并行、保障和规范并举等措施，进一步完善管理、加强监管，推进地方政府债务“阳光化”，切实把债务风险关进笼子。