两不愁三保障是什么(四个意识指的是什么)

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精准扶贫知识回答，扶贫干部值得收藏！

1.什么是精准扶贫？

精准扶贫是粗放扶贫的对称。它是指根据不同的贫困区域环境和不同的贫困农户条件，运用科学有效的程序，对贫困对象进行准确识别、帮助和管理的贫困控制方法。

2.什么是“两不愁”、“三包”、“一标”

“两不愁”:不愁吃(包括安全饮用水)、不愁穿。

“三保”:义务教育、保障房、基本医疗有保障。

“一个标准”:农民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫标准。

3.贫困户和特困户的认定

(1)识别范围

一是将农村人口和户籍制度改革后由农村转为非农村的人口确定为范围。

二是确定以户为单位，以户籍为基本原则，以共同生活为参照。

三是贫困户(整户或单户)人员因搬迁、结婚、迁出、死亡、新生、入狱、境外定居等情况，要及时动态调整。

四是贫困户认定坚持乡镇户籍管理原则。

(2)贫困户和返贫户的认定标准

一、国家标准:低于现行国家扶贫标准，未实现“两不愁”、“三保障”。

二是市政标准:“四进七出”

“四进”:一是人均纯收入未达到国家现行扶贫标准的农民；二是有孩子的农民因资金不足无法完成九年义务教育；三是没有房子又不能自建的农民，或者只有一套房子但不能自建的农民；四是由于家庭成员患有重大疾病或慢性病，扣除各种政策补贴后，自付费用仍然很高，导致家庭低于国家扶贫标准的农民。

“七不准”:一是年人均纯收入高于当地平均水平的农民；二是2014年以来已购房或新建住房，或高标准改造现有住房的农民(不含因灾重建、山区生态扶贫搬迁或国家统一征用拆迁房屋)；3.家庭拥有或使用豪车、轮船、工程机械和大型农业机械的农民；(4)以家庭为单位拥有或投资企业，长期雇佣他人从事生产经营活动，正常经营纳税的农民；(5)是有正式编制的财政供养人员和5名村干部(有严重贫困原因的村干部除外)的家庭；6.离家一年及以上，收入明显高于当地平均水平的家庭；7.其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。

(3)贫困户的认定标准

主要依据:“一走出去，三走出去”

“一出”:人均纯收入超过国家扶贫标准，有稳定收入来源，真正实现义务教育、基本医疗、安全住房三保障的贫困户。饮用水和生活用电都得到了解决，没有因重大疾病、慢性病等大额医疗费用返贫。

“三出”:一是农户人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准，没有稳定做到“两不愁三保障”的家庭；二是已享受扶贫政策，但尚未取得明显成效的家庭；三是原则上新认定或返贫的贫困户不能退出。

贫困村的认定标准:贫困村贫困发生率低于3%，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。

(4)识别方法

通过政策宣传、业务培训、进村入户、信息采集、民主评议、公示公告、比对核实、全过程监管等工作环节，通过“四看”(收入、温饱、保障、稳定发展)认定各类对象。

4.贫困户(返贫户)和贫困户的认定流程

主要流程:“八步走、两评两公示、一比一公告”

(1)贫困户和返贫户的认定流程

第一步是农民申请。本着自愿的原则，提交书面申请，并签字盖章。

第二步是村民小组评议(第一次公示)。以村民小组为单位，组织农民进行民主评议，提出初步名单并在村民小组公示。

第三步，入户调查。组干部和驻村干部组织入户核查，收集相关信息。

第四步，村级民主评议(二次公示)。以村为单位，组织村民代表、监督员、村级干部、驻村干部等对村组公示无异议的对象进行民主评议，对评议对象进行第二次公示。

第五步，乡镇审核。对村级无异议名单，乡镇组织审核后上报县级。

第六步:对比县级数据。针对乡镇的举报名单，县扶贫办组织相关部门进行大数据比对，将相似对象退回乡镇重新核实，而不是“一刀切”。

第七，数据录入和清理。

第八步，县级公示。确定对象后，通过相关媒体发布公告。

(2)贫困户的识别过程

第一步，村民小组筛选提名(首次公示)。村民小组组织人员直接到户调查，筛选初步名单。

第二步，村干部和驻村干部组织入户调查核实。

第三步是贫困户的认定。

第四步，村民民主评议(二次公示)。

第五步，核实认定乡镇。对村级公示无异议的名单，乡镇组织审核并上报县级。

第六步，县级抽查备案(公告)。

5.“六个精准”的具体内容

“六个精准”是指扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、干部选拔精准、扶贫精准。

6.贫困户解决“八难”，贫困村实现“八有”

贫困户的“八难”是什么意思？

着力解决贫困户稳定增收、出行方便、饮水安全、住房改造、品质提升、就医、子女就学、公共服务等问题。

村里的“八有”是什么意思？

每个贫困村都有特色主导产业；

有一条坚硬的(铺过油的)村道；

有便民服务中心；

有一套落实社会保障政策的具体措施；

有整洁的村容村貌；

拥有强大的村级团队；

有稳定的常驻团队；

有一个有效的结对援助机制。

7.结对帮扶“五个一”活动，帮扶村里“五步感恩互动”活动。

(1)结对帮助“五个一”活动:实施一套帮助家庭的“增加收入措施”；给家庭上一堂“政策课”；帮助家庭开展不止一次的“传统节日”慰问活动；为帮扶户做一件“贴心事”；每月给求助者打一次电话或发一次短信)。

(2)驻村帮扶“五步感恩互动”活动:村支部两委每季度召开一次坝会，第一书记讲政策，典型贫困户讲脱贫感受，贫困户讲脱贫决心，以知识问答或其他互动方式回答问题。

组织部帮扶小组职责清单

协助单位职责清单

1.帮扶单位要会同乡镇加强对村情、民意的研判，认真做好帮扶村产业发展和基础设施建设规划，尽量使财政扶贫资金、项目资源和政策支持重点落实到规划上。

2.帮扶单位要指定一名分管领导，每月至少到帮扶村挂职一次，与驻村工作队、村“两委”讨论精准扶贫的实施情况和存在的问题；每月向帮扶小组单位和相关部门提交一份资料。

3.每季度集中召开一次群众大会或分段召开一次坝会。组织干部宣讲扶贫政策，加强精神扶贫，注重扶志扶智，鼓励和引导群众勤劳致富。

4.帮扶单位要积极争取行业部门的政策和资金支持，每年尽最大努力解决1-2件群众最关心、最直接的民生实事帮扶乡村。

5.帮扶单位要督促机关干部做细做实结对帮扶工作，定期收集整理问题和建议，及时提交帮扶小组领导单位或乡镇研究讨论；帮扶单位和乡镇负责人每季度要向帮扶小组的县领导汇报工作开展情况。

援助联系人职责清单(10项)

1.每年年初与帮扶户一起规划当年的增收措施，鼓励帮扶户勤劳致富(了解种植、养殖、劳务的规模和收入)。

2.每季度至少走访帮扶户一次，了解其增收措施落实情况，深入讲解精准扶贫政策。

3.每季度和帮扶户一起，打扫一次房屋的前、后、内，保证庭院的整洁。

4.每年可以送一定数额的慰问金或物品，帮助家庭进行一次“传统节日”或因疾病、灾难进行慰问。

5.每月给帮扶户打一次电话或发一次短信，了解他们的家庭生活和生产情况。

6.每年询问帮扶户的医疗保障情况，医保是否缴纳，当年家里是否有人生病，医疗费用是否按规定报销；如果有不按规定报销的，帮他们报销医保。

7.每年询问帮扶户是否有小额贷款需求，积极引导其办理小额贷款，提醒其按时付息还款。

8.每年都要询问帮扶家庭孩子入学情况，了解有多少人在读，什么学校，教育补助是否到位。

9.帮扶联系人定期收集帮扶户的困难和建议，向驻村工作队或帮扶单位反映。

10.每年年底，与帮扶户逐项计算增收项目实施情况，是否与要求有差距；说说今年家里的情况和村里的变化。

来源:领先客户