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新大纲包括4个目标、56项措施，涉及各级政府部门、通信和信息化局、标准计量局、国家统计委员会、公务员委员会、中科院语言所、新闻、教育和非政府组织。如通信和信息化局需要解决网络环境下使用传统蒙文统一代码标准的问题，标准计量局需要制定公文中使用两种语言的标准规范，科学院语言研究所、国家统计委员会等部门需要建立蒙古姓氏数据库更新系统，新闻媒体要分阶段推进两种语言的印刷出版等相关准备工作。

蒙古族使用回鹘蒙古文字，也就是传统的蒙古文字，已经有800多年的历史了。1924年蒙古人民共和国成立后不久，为了巩固人民革命的胜利成果，适应当时世界形势的发展，曾试图用拉丁语代替维吾尔语蒙古语，但没有成功。1941年，蒙古人民共和国成立了有达姆丁苏伦等作家参加的文字改革委员会，准备将回鹘蒙古语改为西里尔蒙古语。

1946年1月1日，蒙古人民共和国放弃了回鹘蒙古语，开始使用以斯拉夫字母为基础的新蒙古语，即西里尔蒙古语。蒙古目前使用的官方语言西里尔蒙古语有35个字母，比斯拉夫字母多两个。西里尔蒙古语的优点是书面语和口语一致，容易印刷。中国等地的蒙古族至今一直使用维吾尔蒙语。

20世纪90年代前后，蒙古国有人提出恢复使用维吾尔蒙语。那时，世界发生了深刻的变化。受苏联解体和东欧剧变的影响，蒙古开始在政治上实行多党制，经济上实行市场经济，人们在思想上掀起了恢复民族文化的浪潮。在此背景下，1990年，蒙古国部长会议做出了“组织全民学习繁体字”的决议。1992年，蒙古国国家大呼拉尔(议会)做出决定，政府部门要逐步恢复使用维吾尔蒙文。但由于资金、印刷技术、师资等诸多原因，这项工作进展缓慢。

1995年，蒙古大呼拉尔通过了《蒙古文字国家大纲》(第一阶段)，旨在促进恢复使用传统蒙古语言。2008年，蒙古政府颁布了《蒙古文字国家大纲(第二阶段)》，向教育部、文化部、科学部等部门下达了到2015年加快恢复和扩大使用维吾尔蒙文的任务。所需资金由政府划拨，并鼓励外国和个人积极参与。纲要指出，维吾尔蒙古文字是世界文化的重要组成部分，是蒙古民族的文化遗产。保护、利用和改善这一遗产是蒙古人的职责。

2010年，时任蒙古总统额勒贝格道尔吉发布命令，恢复并扩大使用传统蒙古文字，并于次年7月11日即国庆节——那达慕大会正式实施。命令规定，蒙古国总统、国家大呼拉尔主席、总理、政府官员及其他政要在与同级外国官员交流时，公文和信函必须使用维吾尔族蒙古语，并附上有关国家或联合国任何一种工作语言的译文；蒙古族公民的出生、结婚证明，各级教育机构出具的相关证明，毕业证书等。必须同时使用维吾尔蒙古语和西里尔蒙古语。

蒙古总统巴图尔加非常重视恢复和扩大蒙古传统文字的使用。2018年5月，他颁布了《关于加强和扩大使用传统蒙古语的命令》，要求各级政府机关和有关部门各司其职，确保2025年政府文件中西里尔蒙古语和传统蒙古语能同时使用，恢复和扩大使用传统蒙古语的任务能如期完成。十几年来，蒙古国一直举办“蒙文传统写法长生法大赛”，每次总统都亲自出席，可见蒙古国领导人对这项工作的高度重视。

西里尔蒙古文字在蒙古已经使用了70多年。除了各级政府的印章，一直保持着西里尔蒙古语和回鹘蒙古语并用的传统。30岁以下的蒙古族公民一般看不懂回鹘蒙古文字。1980年后，蒙古国部分中学开始开设维吾尔语蒙古语课程，但普及效果并不理想。目前，虽然蒙古国的一些学校开设了维吾尔族蒙古语课程，但无论是家长还是学生都不太重视这门课程。

专家认为，1990年，蒙古国开始实行市场经济体制，为恢复和扩大使用传统维吾尔蒙文提供了条件。国家大呼拉尔和蒙古国政府多次发布关于恢复和扩大使用维吾尔蒙文的决议，蒙古国总统多次发布命令加强这项工作，并对各级政府部门提出了具体要求。这些措施将进一步推动蒙古国在2025年实现各级政府文件融入西里尔蒙古语和传统蒙古语时代，为今后蒙古国全体人民普及和使用传统蒙古语奠定基础。