中国联通是国企吗()

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垄断领域的国企如何进行混合所有制改革，一直是国企改革的重大课题。中国联通作为电信业混改的排头兵，经过两年多的混改，对整个电信业起到了示范作用。同时，混改的成功引入也壮大了企业自身的资金实力，为各项业务拓展做了资金储备。日前，中国联通发布公告称，证监会批准公司公开发行面值总额不超过500亿元的公司债券。不难猜测，中国联通此次获批500亿“日量”债券的目的是为了发力5G。

经过两年的改革，取得了更多的成果，中国联通的业绩持续改善。

一项改革成功与否，人们总喜欢拿政绩作为衡量的标尺。中国联通混合所有制改革实施两年多来，带来了联通体制机制的变化，对业绩的积极作用正在逐步显现。《经济日报》的报道称，数据显示，经过两年多的实践，中国联通“混”的任务已经圆满完成，“改”的工作正在向纵深推进。公司的经营业绩显著改善。截至2018年第三季度，营收增速由混改前的-5.3%提升至6.5%，利润同比增长95.9%；发展结构明显优化，互联网触点新业务模式(2I2C)成为拉动收入增长和效益提升的关键因素，2I2C收入占主营收入比重超过12%；资本杠杆率明显下降，资产负债率由混改前的62.6%下降到42.7%。

在经历了近十年的业绩低迷后，中国联通借助混改实现了业绩的大逆转。在央企混合所有制改革不断深化的当下，中国联通混改的思路或许值得借鉴。

引入协同战略投资者重构竞争格局

改革后，将引入腾讯、百度、阿里巴巴、JD.COM等大型互联网公司，领先的垂直公司、强势产业集团和金融企业，国内领先的产业基金等与中国联通关联度高、互补性强、具有领先地位和协同效应的战略投资者，有助于将中国联通在网络、客户、数据、营销服务和产业链影响力等方面的资源和优势与机构优势和战略投资者优势进行整合。

据了解，中国联通已与腾讯、阿里、JD.COM、百度等合作。在网上接触，并开创了电信企业和互联网企业之间低成本获取用户的整合营销新模式。此外，中国联通根据市场和战略投资者优势，与多家民营企业在多个领域开展深度业务合作，探索完善“创新+资本”模式，加快构建开放、共享、包容、共赢的生态体系。

投资机构普遍认为，通过引入具有协同效应和领先优势的战略投资者，我国基础电信企业将从“单兵种”模式和“一股独大”升级转型为“集团军”模式和“多元产权”，这将极大提升国有基础电信企业的综合竞争力。

加强瘦身健体，完善公司治理结构是重点。

联通混改不仅形成了混合所有制的多元化股权结构，也为进一步完善公司治理结构创造了条件。总体来看，混改给联通公司治理结构带来了六个方面的变化。

变化之一是优化董事会的组成结构，落实其权力。2018年3月，混改后的联通新一届董事会正式成立。新董事会由5名独立董事、3名联通董事和5名新战略投资者董事组成，形成市场化、多元化的董事会结构。

第二个变化是加强管理者队伍建设，探索市场化管理。在整个组织精简后的第一次管理者选拔中，管理者的平均退出率约为14.3%。

第三个变化是建立员工和企业利益共享、风险共担的市场化机制。

第四个变化是构建核心人才体系，推动专业结构转型。

第五个变化是建立股权激励机制，努力实现股东、公司、员工利益一致。

第六个变化是优化基于绩效的内部薪酬分配机制和约束机制。包括与经济效益和劳动力市场价格相关的工资总额确定和调整机制、增量收入分享等市场化激励机制、创新业务领域特区机制、管理人员和员工竞争性退出机制等。

毫无疑问，中国联通的混改是近年来力度最大的国企改革。它加快了国有企业改革的步伐。对于未来的国企改革，中国联通混改的发展轨迹、改革操作和思路将成为重要参考。

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