海南属于哪里(万宁市属于哪里)

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在很多朋友的认知里，南方各省在秦朝的时候是中国的一部分，一直延续到现在。教科书插图也告诉我们，海南岛自古以来就是中国的领土。但在现实历史中，海南岛在西汉末年就脱离了中原王朝的行政体系，甚至数百年都在疆域之外。发生了什么事？

汉朝消灭南越国后占领海南岛

秦始皇灭六国后，派五十万秦军南下，发动了马不停蹄的征服百越部落的战争。经过五年的努力，今天的南粤、福建、云贵地区终于纳入其中，并设置南海县、桂林县、大象县、闽中县等县进行管理。然而，对于近在咫尺的海南岛，秦军并没有登陆占领。

上图_赵佗，即南越武帝

秦朝灭亡后，南海郡太尉赵佗封锁了中原通往岭南的道路，统一了南海郡、桂林郡和大象郡，建立了南越国，自立为南越王。汉武帝刘邦建立汉朝后，想统一南方这些秦朝的老地方。但汉初经过连年战乱，国库空空虚，民生衰败，诸侯割据，内部问题严重，暂时无法发动大规模的南征。而且南越在赵佗的管理下，秩序井然，兵力比马壮。军队占据了通往内地的交通屏障，使北军难以通过。在赵佗刘邦和吕后统治时期，他们在其领土上打败了汉朝和长沙的几次进攻。

南越和汉朝保持了几十年的朝贡关系。到汉武帝时，活了一百多岁的赵佗死了，他的孙子继位。南越首相吕佳不同意南越国王和太后觐见皇帝的行为。矛盾激化，她发动叛乱，杀死了国王、太后和汉朝的使者。公元前112年，汉武帝下令汉军分四路进攻南越。在内部分裂的形势下，南越在汉军面前简直不堪一击，全境并入汉版图。

虽然之前南越和海南有交流，但是岛上没有行政机构。这一次，汉军在攻灭南越国后，在海南岛登陆。汉武帝下令在海南岛设立吉尔、朱雅两县，辖十六县。海南岛第一次被纳入中原王朝管辖范围。其次，早在先秦时期，中国的祖先就来到海南岛居住。考古学家在今天的海南昌江和乐东发现了相当于战国至汉代的青铜斧。这次汉朝直接在岛上设郡，相当于正式将海南岛纳入中国版图。

南越建国初期的领土地图

岛上的反抗此起彼伏

西汉在海南岛设置郡县，无疑对海南社会的发展进步具有重要意义。中原地区先进的生产技术和文化，伴随着大量汉人来到海南岛，打破了海南岛原有的孤立状态，加强了海南岛与大陆的交流。这些大陆移民在岛内的河流和沿海地区定居下来，开始从事农业生产等活动，实行内陆行政方式，极大地强化了海南岛的封建化进程。

但封建管理制度的介入，冲击了海南各民族原有的部落社会状态，导致罗月部落与岛内汉人发生了一些冲突。在原南越统一地区，朝廷实行“依其旧俗而治，不纳赋税”的政策，但在朱雅、博尔两县仍征收赋税和贡赋。朝廷派驻海南岛的官员不把当地人当人看，肆意高压盘剥勒索，自然激起了当地居民的激烈反抗。

上图_汉代海南岛的朱雅县和博尔县。

梁武帝末年，朱雅知府孙兴下令广征布供朝廷，又是一次扰民害民的行动。当地人孙兴起来攻击他，杀死他，被他儿子孙豹的军队打败。孙豹把事情的经过告诉了朝廷，朝廷任命孙豹为新的珍珠崖祖师。孙保尝到了甜头，他更加讨好朝廷，对海南人的搜刮压榨更加激烈，以至于海南人都起来反抗朝廷。“中国贪其诚，渐侵之，故反目数年。”

《紫同治简》描述了当时的情形:“朱雅，济二郡，海中央，官卒皆是中国人，多有侵者。民亦暴恶，自行止之。数犯禁，率叛数年，杀官；韩派军队去打击它。“海南建县65年来，南海叛乱屡禁不止。从公元前110年到公元前84年，朱雅郡和博尔郡发生了六次起义。公元前59年，朱雅郡的三个郡都发生了起义。公元前53年，多达9个郡发生暴动。在最初的48年里，最大的起义发生在朱雅县。

《资鉴》是北宋司马光主编的一部多卷编年体史书。

鉴于海南这么频繁的起义，确实很难管理。汉昭帝对海南岛的行政管理进行了调整，并于公元前82年废除了吉尔县，并入朱雅县，但并没有从根本上解决问题。公元前53年，九郡之乱，汉高祖宣帝派军长张鲁从大陆渡海平定暴乱。在公元前48年的大起义中，新即位的汉武帝花费了3亿元人民币，1万多名士兵，仍然没能平息起义。

当时山东、河北等地发生饥荒，粮食减产。汉元帝很头疼，他不得不和他的朝臣们讨论如何处理朱雅县的起义。朝廷中有人主张调集军队镇压，如但弃海南岛的声音在朝廷中逐渐占上风2。

上图_贾谊(公元前200年~公元前168年)

朝堂议论后，取消行政建制

古代御史陈万年主张武力镇压，贾谊的曾孙贾将其捐与反对派。汉元帝倾向于武力镇压，于是朝廷的统帅乐昌的王上问他:“朱雅并入达汗郡已经很久了。现在它公然反叛朝廷，你却说它不该进攻，助长了蛮夷的气焰，损害了历代帝王的功德。为什么要道德地做人？”

面对的困境，贾捐耐心地分析了当时的社会形势:国君贤能与否并不取决于国家的大小，关键在于他能否教育人民。尧、舜、禹、武定、等古代帝王圣贤，能审时度势，不动兵势，扩张疆土，以礼乐安抚教化百姓，达到安定民心，天下大同的效果，因而为人们所称道。

以上_刘时(74-33年前)，即汉元帝。

他向汉元帝奏《弃珠崖》，痛斥秦始皇所作所为:“急于远攻，贪外，欲广其域，不顾其害”，导致“天下之崩，二界之末之祸，塞外之歌犹不绝”。但是汉文帝能够抑武、轻税、节衣缩食、爱惜民力，达到执法严明、政通人和的效果，是非常明智的。汉武帝喜出望外。他扩张疆域，北驱匈奴至漠北，南灭南越、福建、越南，东设郡县，吞并尉氏朝鲜。太棒了。结果如何？世界上“匪贼共起”“数万越狱，数百人纳税”，野心勃勃的人纷纷登场，文景统治的积蓄一个空挥霍殆尽。

贾植从现在的现实出发，指出武帝晚年国库枯竭，民富耗尽，经济实力锐减。汉元帝时，关东地区发生大饥荒，人民流离失所。如果选择这个时候去海南探险，不仅要花很多钱和食物，而且海南的毒蛇蝎子太多了，属于痢疾之乡。士兵在当地不是累死就是生病，非战斗减员严重。在最近镇压叛乱的过程中，朝廷花费了3亿元，1万多名士兵，但仍然没有完全平息事态。仅仅为了得到一块不毛之地和上面未开化的野蛮人，花那么多钱真的不值得。并不是只有海南岛有犀牛角等宝物，岛上的居民只有鱼和龟，真的没用。放弃并不可惜。而且汉人和那些洛越部落的矛盾很难处理。贾植最后的结论是建议朝廷放弃海南岛。

以上_贾捐的(？——第43)字方骏，西汉著名的政治家、文学家。

宰相余定国听了贾的意见后也同意了，认为在目前关东饥荒的情况下继续统治海南是不合适的。汉元帝一直喜欢和儒生在一起。且说贾听了贾的“高见”，自然觉得很有道理，便听了贾的话，放弃了设郡。

作为儒家学者的代表，贾植的出发点自然是爱惜民力，提倡启蒙，反对军国主义和征服。他也考虑到了西汉当时面临的现实。但他一方面指责秦皇汉武在那些大项目上浪费人和钱，却没有看到他们为中国扩展庞大的战略空。另一方面，他也不思如何把海南岛管理好，稳定岛内民心。他只是认为岛上的部落都是外族人，“人如禽兽”，并没有真正把他们当成中国人来管理，从而鼓吹放弃祖先打下的领土。他的眼光确实很短浅。岭南古代史专家胡守伟先生对撤销朱雅郡的行为进行了批判，认为西汉统治者可以总结经验教训，安抚民心，妥善处理海南问题，而不是简单的武力镇压。西汉的统治者没有做到这一点，其历史局限性不言而喻。

上图_合浦的位置标注在汉代海上丝绸之路上。

东汉初年，汉将军马援南下平定两广、交趾地区，但新设立的合浦县名义上只包括海南岛，实际上并未在岛上设立行政机构进行管理。三国时期，孙权派吕凯校尉聂佑将军带着三万军队试图占领海南岛。于是乎，鲁迅给孙权的报告，就和贾的献计如出一辙:“绝壁无险，民犹禽兽，不足以济民，不缺兵失众。”权聪将军也不喜欢这个操作。见众人反对，孙权下令军队撤出海南岛，海南成了无主之地。

西汉朝廷放弃海南行政体制和后来明朝放弃在安南设县有共同之处，主要是驻扎在那里的地方官员敲诈勒索，不爱惜百姓，激起了当地百姓对朝廷的不满和反抗。如果朝廷在征服当地之初能够体恤民情，爱惜百姓，积极推进农业生产和风俗教育，完全有可能成功地消化和治理当地。可惜，政府真正下功夫治理海南，还得等到几百年后的隋唐时期。

作者:铁骑风校正/编辑:莉莉斯

参考资料:

[1]《史记》、《汉书》和《子同治鉴》

[2]周，，，，中国行政区划通史(秦汉卷)。

[3]何海龙《边缘的延伸——秦汉时期岭南地区的开发》

[4]杨·，《论先秦至秦汉时期岭南的民族与经济》

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