行业领域分类(所有行业分类)

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这份报告涵盖了4+3+X个重点行业，分别是数字政府、智慧城市、工业互联网、医疗卫生、生态环保、文化旅游、交通物流、教育行业、金融行业、建筑商贸企业。动态扫描涵盖9月1日至9月31日的政策分析和行业热点。

数字政府

[国务院:《国务院办公厅关于扩大“跨省一卡通”政务服务范围进一步提高服务效率的意见》]

2022年9月28日，为贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设、持续优化政务服务的决策部署，围绕企业和群众反映强烈的异地服务难、堵问题，统一服务标准，优化服务流程，创新服务方式，充分发挥全国一体化政务服务平台“一网跑”的枢纽作用。

【应急管理部:将打造国家“智慧应急大脑”】

应急管理部9月16日召开例行新闻发布会，发布了“十四五”期间应急管理信息化领域四个专项规划。全面布局安全生产科技信息化，着力建设国家“智慧应急大脑”，全面汇聚全国各部门信息资源和生产安全事故风险信息，深化大数据分析和智能化成果应用，加快提升安全生产监测预警、监管执法和综合形势分析能力，以科技信息化推动安全生产再上新台阶。

【信通院:5G新闻+政务】

近日，信通院发布《5G消息发展报告(2022)》，报告中提到5G消息可以搭建公共服务与用户之间的桥梁，让政务等日益边缘化的公共服务应用摆脱用户流量困局。

智慧城市

[国务院:提升山东城市建设和治理现代化水平]

9月2日，国务院发布《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》。在推进城乡统筹、构建高质量发展动力体系方面，提出实施城市更新行动，完善重大突发事件快速反应机制，改善环境基础设施，加快新型城市基础设施建设，提升城市治理数字网格精细化水平。

【河南:提升智慧城市设计水平，发展智慧城市元宇宙】

本月，河南省发布了两份建设计划。一是9月6日发布的《河南省人民政府办公厅关于印发河南建设中长期规划(2022-2035年)和河南建设行动计划(2022-2025年)的通知》。一方面强调CIM和数字孪生技术的应用，推进“城市大脑”平台建设和“一张图”数字化管理，实现城市运营。另一方面，采用智能传感器、智能视频、自动识别等手段，对城镇供水、排水、燃气、热力等市政基础设施进行智能化改造；最后提出建设集社区服务和管理功能于一体的综合智能社区。二、河南省元宇宙产业发展行动计划(2022-2025年)9月21日发布。它从城市治理方案和效率两个方面入手，积极探索向企业和个人开放的数字双城共享新模式，进一步完善城市信息化模式。

【毕马威与百度AI云联合发布《数字智能赋能城乡一体化发展报告》】

报告强调，县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡一体化发展的关键支撑，对推进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。

工业互联网

【工信部发布5G全连接工厂建设指南:推动企业建设5G全连接工厂】

《建设指南》提出了5G全连接工厂建设的总体要求，明确了建设内容和路径，为各地各行业建设提供了指导。指出“十四五”期间将推动1万家企业建设5G全连接工厂，建设1000家分类特色工厂，建设100家标杆工厂，推动5G融合应用深入发展。

【工业和信息化部关于组织工业互联网融入园区“百城千园”的通知】

目的是充分发挥工业园区的产业集聚优势，推动工业互联网向市县普及，加快企业特别是中小企业的数字化转型，促进经济高质量发展。“百城千园”活动包括政策、网络、标志、平台、安全、要素、应用。活动时间为2022年10月至2023年10月。

医疗健康

【智慧健康保险|国家医疗保障局:9月9日发布《关于全国统一健康保险信息平台支付方式管理子系统监测点建设的通知》】

通知明确，通过监控点工作机制，推进以DRG/DIP功能模块为重点的支付管理子系统建设。第一批监测站点为6个，包括河北省邯郸市、江西省上饶市、山东省东营市、湖北省武汉市、湖南省邵阳市和广东省广州市。监测点数量达到30个左右后，将全面推开。到2024年底，全国所有地区达到监测点建设要求。监测内容主要集中在三个方面:数据质量控制、数据采集和数据应用。

【健康资讯|毛群安:推动每一位居民拥有电子健康卡(码)，逐步停止发放实体医疗卡】

9月16日，在“全国电子健康卡(码)高质量发展交流会”第一次会议上，国家卫健委规划发展和信息化司司长毛群安给出了电子健康卡具体的创新应用发展路径。他表示，今后国家将推动每个居民拥有动态管理的电子健康档案和功能齐全的电子健康卡(码)；在积极推进居民电子健康码、医保结算码、金融支付码多码切换的基础上，加强信息交换和业务交换；推进二级及以上公立医院患者主要指标标准统一，逐步停止发放只能在单一医疗机构使用的实体医疗卡。

【基础设施|国家卫健委:加快双千兆网络与医疗卫生领域深度融合】

9月6日，毛群安在“双千兆医疗网络发展论坛”的演讲中指出，加快双千兆医疗网络与医疗卫生领域深度融合，对于推进医疗卫生信息化、加强远程医疗网络能力建设、提升人民福祉具有重要意义。下一步，国家卫生健康委会同工信部有关部门，将从加快国家卫生产业网络规划、推进检查结果共享、优化基层远程医疗网络服务和覆盖、完善网络安全和数据安全综合防范体系等四个方面推进双千兆医疗网络发展。

生态环境

[生态环境部、发展改革委等17部门联合印发《深化长江保护修复攻坚战行动方案》]

区域包括长江经济带11个省(市)，以及长江干流、支流、湖泊形成的汇水区域所涉及的青海省、西藏自治区、甘肃省、陕西省、河南省、广西壮族自治区的相关县级行政区域。明确深化水环境综合治理，深入推进水生态系统修复，着力提高水资源保障程度，加快形成绿色发展管控格局，四大攻坚任务、六大保障措施，共计34项具体任务。

[生态环境部办公厅印发《全国农业面源污染监测与评价实施方案(2022-2025年)》

明确到2025年底，完成全国至少173个农业面源污染监测区域的监测工作，基本形成天地协同、多层次的全国农业面源污染综合监测评价体系。

【“算东算西”助力新型水利基础设施建设治水“数字高速公路”】

“水网”数字治水创新中心是由自治区水利厅、银川市政府和清华大学联合成立的新型研究机构。将通过水网技术选型、产业孵化等交流合作，推动数字治水集群创新。“黄河云和数字治水产业云”由黄河超算中心、宁夏电信、阿里云、蒂奇水网共同发起、建设和运营。推动了治水行业计算能力、算法、数据、应用、产业等资源的协同创新，建成了立足宁夏、辐射黄河流域、面向全国的行业计算服务基地。将成为未来“东算西算”水利行业的典型示范案例。“水利信息码”由清华大学水利系、水利部水利科学重点实验室和中关村龚欣二维码技术研究院联合开发。它旨在为流域的数字孪生和智能水利建立唯一的全球识别码和分析访问服务。宁夏节点的开通，将为智慧水利建设和“算东算西”提供核心动力。

文旅体育

[国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》]

《意见》提出，大力发展创意设计、网络视听、文化会展、数字出版等文化产业，推动文化与旅游融合发展，把“友好山东”建设成为全球旅游示范区和国际知名文化旅游目的地。

【联通四个案例入选文化和旅游部2022年文化和旅游数字化创新实践案例】

北京“基于5G和北斗卫星导航技术的公园景区游船智能管理平台”、江西“以无感借还为核心体验的智能图书馆建设”入选十大案例，上海“上海数字文旅中心智能枢纽”、湖北“武汉江汉路步行街5G+智慧商业街创新应用”入选优秀案例。

交通物流

[李在全国推进“四好农村路”高质量发展会议上强调]

推动“四好农村路”高质量发展，加快完善现代农村交通运输体系。他指出，新形势下，要全面落实“防疫、经济稳定、安全发展”的要求，重点抓好八项重点工作:扩大投资、稳定就业、保障畅通、强调安全、完善治理、加强管理养护、提升服务、促进一体化，启动新一轮农村公路建设改造，积极扩大农村公路有效投资；创新思路推进农村公路融合发展，打造运输服务，全面推进乡村振兴新局面。

[交通运输部办公厅关于开展既有干线公路基础设施和安全应急数字化试点工作的通知]

通知要求，加快推进在役干线公路基础设施和安全应急数字化，用1年左右时间，在基础设施数字化、智能养护、安全应急3个领域开展试点，建设一批示范引领工程，建成标准统一、信息全面、集成共享的全国公路基础数据系统，为加快建设交通强国提供有力支撑。

教育行业

【深圳市基础教育信息化“十五”计划正式发布】

根据计划，深圳将重点推进“四大工程”。在“数字基地基础工程”中，将进一步推进有线光网络和5G无线网络双重覆盖的教育专网创新应用。在“智慧治理基础工程”中，将全面建设“一网统一管理”，依托“深度治理智慧”等市政平台，打造8个以上可视化典型应用场景；推行教育ID，实现教育政务服务“一网通办”。

在“夯实智慧教育工程人才基础”中，所有有条件的地区和直属学校都需要在学校设立信息中心，由一名中层干部担任专职(兼职)或一名副校长担任信息中心主任。在教育智能升级典型应用项目中，围绕教、学、研、评、测等要素实施了6个典型应用，包括基于BIM/CIM的智能空应用、以云校和百所实验学校为抓手的智能课堂应用、以一体化智能研修平台建设为重点的智能研修应用、智能运营改革与初中。

[广东联通与南方科技大学在深圳签署战略合作协议]

广东联通将充分发挥在5G教育专网、云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链、信息安全和综合信息服务提供等领域的优势，加快南科大教育改革发展，推动5G技术与科研、教学、校园智慧管理的深度融合，共同建设5G智慧校园。双方还将在人才培养、科研合作、创新成果转化、党建共建等方面开展深入合作。

金融行业

【深圳:力争到2025年成为具有国际影响力的金融科技中心城市】

深圳市地方金融监督管理局发布《关于公开征求对深圳市金融科技专项发展规划(2022-2025年)意见的通知》，力争到2025年，进一步提升金融科技产业生态环境，集聚一批金融科技创新项目、创业团队、基础平台和优秀人才，培育一批金融科技龙头企业和行业标杆，着力突破一批金融科技前沿关键技术，推广应用一批高质量金融科技创新成果。

[工信部:会同有关部门持续建设国家绿色数据中心]

9月16日，记者从工信部16日召开的工业绿色低碳大会上获悉，工信部将加快数字基础设施节能降碳转型升级，科学有序推进全行业绿色低碳转型和高质量发展。会同发展改革委、商务部、税务总局、银保监会、能源局等部门，继续建设国家绿色数据中心，发布制造业、通信、互联网、公共机构、金融等领域国家绿色数据中心名单和典型案例，加强绿色设计、运维、能源计量审核，促进行业绿色可持续发展。

【中国银行与美团发布数字人民币低碳卡硬件钱包】

低碳卡可应用于线上线下“衣食住行”的各类消费场景。未来，它还将简化骑自行车和乘坐公交或地铁时的解锁和支付流程，弥合老人、儿童等群体面临的数字鸿沟。

楼宇商业行业

[工信部:推动中小企业特色产业集群发展]

9月13日，工信部《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》提出，在“十四五”期间，在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。推进集群数字化升级，加强集群新型信息基础设施建设，建立完善工业互联网安全体系，推广应用先进安全应急设备，建设资源共享和管理平台，提升集群数字化管理水平。

【大中型企业融资创新九大模式】

2022年9月8日，在全国专精特新中小企业发展大会上，工信部、国资委、工商联联合发布了大中型企业融资创新九大模式，包括九大融资创新模式:生态圈、供应链、创新耦合、融资供给、基地孵化、平台赋能、数据联通、内部孵化、产业集群。信息技术研究院发布《大中型企业融资创新典型模式案例集(2022)》，收录了33个典型优秀案例，可为各地、各企业推进大中型企业融资创新提供参考。

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供稿:市场与数字经济研究中心(数字经济研究)

编辑:陈

主考官:王中山