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【名称】尼泊尔(尼泊尔)
[面积]147181平方公里
【人口】约2898万(2016)。尼泊尔语为国语,英语为上流社会通用语言。多民族、多宗教、多姓氏、多语言的国家。86.2%的居民信仰印度教,7.8%信仰佛教,3.8%信仰伊斯兰教,2.2%信仰其他宗教。
【首都】加德满都,海拔约1400米,常住人口约500万。月平均最高气温29℃(7月),月平均最低气温2℃(1月)。
【国家元首】2015年10月28日当选的比迪亚·德维·班达里总统是尼泊尔历史上第一位女性国家元首。2018年3月14日,班达里总统再次当选。
【重要节日】共和国日:5月28日。国庆节:9月20日。达沙因:又称巴拉达沙因和维贾亚达沙米节,是最大的民间节日,在10月持续15天,有7个国定假日。
【自然条件】南亚内陆山地国家,位于喜马拉雅山南麓,北邻中国,其余三面与印度接壤。它分为三个气候带:北部高山带、中部温带和南亚热带。北方冬季最低气温-41℃,南方夏季最高气温45℃。
【简史】13世纪初,马拉王朝兴起,大力推广印度教。1768年,沙阿王朝崛起,统一全国。1846年,拉纳家族在英国支持下夺取军政大权,获得世袭首相地位,使国王沦为傀儡。1950年,尼泊尔人民开展了声势浩大的群众运动和武装斗争,反对拉纳家族的独裁统治。国王特雷文恢复了王权,结束了拉纳家族的统治,实行君主立宪制。1960年,马欣德拉国王禁止政党,采取无党派议会制度。1990年,尼泊尔爆发大规模“人民运动”,比兰德拉国王被迫恢复君主立宪制。2001年,比兰德拉国王在王室血案中被杀,他的弟弟贾南德拉继任。2005年,贾在解散政府后就职。主要政党组成“七党联盟”,与尼共(毛主义)联手反对国王。2006年,第二次“人民运动”推翻国王统治。2008年,尼泊尔举行制宪会议选举,选举后的制宪会议宣布成立尼泊尔联邦民主共和国。
【政治】1996年,尼泊尔共产党(毛主义)宣布退出议会,发动人民战争。2001年发生“王室血案”,比兰德拉国王和其他王室成员被杀,比比的弟弟贾南德拉成为国王。此后,贾南德拉国王解散议会,于2005年就职。2006年,尼泊尔主要政党与尼共(毛主义)组成的“七党联盟”联合发起反国王街运动。国王妥协,宣布恢复议会。随后,议会通过了剥夺国王权力的宣言。2006年11月,政党政府与尼共(毛主义)签署《全面和平协议》,宣布结束长达11年的武装冲突。2007年,议会颁布临时宪法,与尼共(毛主义)组建临时议会,与尼共(毛主义)成立临时政府。2008年,首届制宪会议选举普拉昌达为尼泊尔共和国首任总理,拉姆·巴兰·亚达夫为首任总统,苏巴斯·内姆旺为制宪会议主席。此后,马达夫·库马尔·马达夫·库马尔·尼帕尔、贾拉·纳特·卡纳尔、巴布拉姆·巴特拉伊、基尔·拉杰·雷格米和苏希尔·柯伊拉腊先后当选总理。
2015年9月20日,尼泊尔正式颁布新宪法,10月比德亚·德维·班达里、卡普·夏尔马·奥利和安萨里·加尔蒂·马加分别当选总统、总理和议长。2016年8月,普拉昌达当选尼泊尔总理。2017年6月,国大党主席谢尔·巴哈杜尔·德乌帕接替普拉昌达出任总理。2017年,尼泊尔分别于5月、6月和9月举行地方议会选举。10月15日,尼日利亚议会被解散。尼泊尔于11月和12月分两个阶段举行省议会和联邦议会众议院选举,并于2018年2月举行联邦议会联邦院选举。2018年2月15日,卡普夏尔马奥利再次当选总理。3月,比德亚·德维·班达里再次当选总统。克里希纳·巴哈杜尔·马哈拉当选为众议院议长。Ganes Prasad Timilsina当选为联邦议院议长。
[宪法]2015年9月,尼泊尔颁布新宪法。新宪法将尼泊尔定义为联邦民主共和国;把国家分成七个联邦省;总理作为礼仪性的国家元首和军队总司令,是议会多数党的领袖;联邦议会实行两院制,由联邦议院和众议院组成;2016年1月,尼泊尔议会通过宪法第一修正案,将选举划分的基本原则由按比例包容改为人口比例第一、包容的原则。
[议会]尼泊尔新宪法颁布后,制宪会议自动转变为立法会议。2017年10月,尼日利亚立法议会被解散。2017年11月至2018年2月,尼泊尔分阶段举行联邦议会众议院和联邦院选举。众议院议长是马哈拉,联邦院主席是蒂米尔西娜。
[政府]目前,尼泊尔内阁有22名成员:总理K . P .夏尔马·奥利先生、副总理兼国防部长Ishwor Pokhrel先生、副总理兼人口和卫生部长乌彭德拉·亚达夫先生和内政部长拉姆·巴哈杜尔·塔帕先生。外交部长帕拉德普·库马尔·加瓦利先生、能源、水资源和灌溉部长巴沙尔·万·潘先生、教育和科学技术部长吉里拉杰·马尼·波克雷尔先生、工业、商业和供应部长亚达夫先生、基础设施和运输部长Raghubir Mahaseth先生、劳动和社会保障部长比斯塔先生、森林和环境部长巴斯内特先生、城市发展部长穆罕默德·伊斯蒂亚克·拉伊先生、联邦事务和行政主管部长拉尔·巴布·潘迪特先生、女士 儿童和老年人,财政部长Yuba Raj Khatiwada先生,青年部长Jagat Bishwokarma先生,文化、旅游和民航部长Rabindra Adhikari先生; 法律、司法和议会事务部长Bhanubhakta Dhakal先生;农业、土地管理和合作部长Aryal女士;饮用水部长Bina Magar女士;信息技术和通信部长Gokul先生
【行政区划】新宪法规定全国划分为7个联邦省。
【司法】新宪法规定尼日利亚法院分为三级:最高法院、高等法院和地方法院。
【重要人物】比迪亚·德维·班达里,女,尼泊尔总统,1961年出生。早年参加反对国王专制统治的学生运动,加入尼泊尔共产党(联合马列),多次当选尼共(联合)中央委员。她的丈夫马丹·库尔马·班达里是尼泊尔共产党(马列)创始人之一,著名的马克思主义理论家,曾先后担任尼共(马列)和尼共(联合)总书记。他的人民多党民主思想成为尼共(联合)的主要理论。马于1993年死于一场车祸。比迪娅1997年出任环境与人口部长,2009年出任国防部长,成为尼泊尔历史上首位女性防长。2014年当选尼泊尔共产党(联合)副主席。2015年10月28日当选尼泊尔总统,2018年3月连任。
卡普·夏尔马·奥利,男,尼泊尔总理,1952年出生。他于1970年加入共产党。因反抗国王的统治和印度的干涉,受到国王当局和印度的镇压,多次被捕入狱。他曾任尼泊尔王国政府内政大臣、过渡政府副总理兼外交部长。2015年10月当选总理。2016年7月辞职。2018年2月再次当选总理。5月,与尼泊尔共产党(毛中心)主席普拉昌达共同担任尼泊尔共产党联合主席。
帕拉德普·库马尔·贾瓦利,男,尼泊尔外交部长,生于1962年。他于1978年加入共产党。1997年任尼泊尔共产党(联合)中央委员会委员,先后分管党校和议会事务。1999年当选为议员。2006年至2007年,他担任文化、旅游和民航部长。2014年在尼共(联合)第九次全国代表大会上当选为尼共(联合)中央书记处书记。2017年当选联邦众议院选举议员。2018年3月出任外交部长。
[主要政府网站]https://www.presidentofnepal.gov.np/总统府
https://www.opmcm.gov.np/总理
政府官方网站http://www.nepal.gov.np/
https://mofa.gov.np/外交部
【政党】有70多个政党,主要包括:
(1)尼泊尔共产党:由尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔共产党(毛主义中心)于2018年5月合并而成。指导思想是马克思列宁主义和面向社会主义的人民多党民主。现任联合主席是尼泊尔首相、尼共(联合)前主席K·P·夏尔马·奥利和尼共(毛主义中心)前主席普拉昌达。
②尼泊尔大会党:成立于1947年1月。我们主张巩固多党民主,建立民族团结,保持互信合作,坚持不结盟。1999年7月,中央工作委员会成立,吉里贾·普拉萨德·柯伊拉腊任主席。2002年6月,谢尔巴哈杜尔谢尔巴哈杜尔德乌帕创建国大党(民主),并成为自己的主席,国大党分裂。2007年9月,国大党和国大党(民主)合并为国大党。现任主席是谢尔·巴哈杜尔·谢尔·巴哈杜尔·德乌帕。
【经济】农业国,经济落后,世界最不发达国家之一。自20世纪90年代初开始实施以市场为导向的自由经济政策,但由于政局多变和基础设施薄弱,效果并不明显。由于严重依赖外援,四分之一的预算支出来自国外捐赠和贷款。2017/2018财年主要经济数据如下:
国内生产总值:293亿美元
人均国内生产总值:1003.6美元
国内生产总值增长率:5.89%
名称:尼泊尔卢比(尼泊尔卢比)
汇率:1美元=卢比。113
(注:尼泊尔的财政年度从上一年的7月16日开始,到下一年的7月15日结束。)
【资源】有铜、铁、铝、锌、磷、钴、应时、硫、褐煤、云母、大理石、石灰石、菱镁矿、木材等。,所有这些都只是少量开采。水力资源丰富,水电储量8300万千瓦,约占世界水电储量的2.3%。其中,经济技术上可行的装机容量约为4200万千瓦。
【工业】基础薄弱,规模小,机械化水平低,发展缓慢。轻工业和半成品是主要工业,包括制糖、纺织、皮鞋制造、食品加工、香烟和火柴、黄麻加工、制砖和塑料制品。
【农业】农业人口约占总人口的80%。耕地面积325.1万公顷。主要种植水稻、甘蔗、茶箱烟等作物,粮食自给率达到97%。
【旅游】地处喜马拉雅山南麓,自然风光优美,气候宜人,徒步登山业比较发达。赴尼游客以亚洲游客为主,其中印度和中国游客居多,其次是西欧和北美游客。
【交通】以公路和航空空为主。截至2016年,全国公路约29157公里,各类机场56个,直升机停机坪约120个。除了首都有一个国际机场外,其余都是区域中心或者小型机场。有一家国有的尼泊尔航空空公司、六家私营航空空公司和一家私营直升机公司。有飞往中国主要城市和城镇的航班。与中国、印度、巴基斯坦、泰国、孟加拉、文莱、新加坡、阿联酋、德国和英国等国家和地区。
【对外贸易】主要贸易伙伴有印度、美国、中国、欧盟等。主要进口商品有煤炭、石油产品、羊毛、药品、机械、电器、化肥等。主要出口商品有植物油、铜丝、羊绒制品、地毯、成衣、皮革、农产品、工艺品等。
【外援】主要援助国和国际组织有:美国、英国、日本、印度、挪威、中国、世界银行、亚洲开发银行、联合国和欧盟。
【医疗卫生】全国有公立医院100多家,医疗站1100多家,村级医疗站2600多家,基层医疗卫生机构200多家,民营医院110多家。公立医院约有2000名医生和11000多名注册护士。最大的公立医院是加德满都的比尔医院,最大的私立医院是加德满都的诺尔维克医院。
【军事】只有陆军,总参谋长是普尔纳·钱德拉·塔帕将军。实行志愿兵役制,士兵服役期为17年。总兵力约10万人,下辖8个师、19个旅、1个兵种部、3个兵种局。警察7.2万,武警3.6万。
【教育】现行教育制度分为三个层次:初级、中级和高等。初等教育为5年(小学),中等教育为7年,其中初中教育为3年(初中),初中教育为2年,高中教育为2年。高等教育为期8年,其中学士3年,硕士2年,博士3年。尼泊尔有十年免费教育制度,学费全免。截至2016年,尼泊尔共有公立中小学约3.5万所,学生约97.3万人;有13所公立综合和专门高等教育机构,有406,000名学生。总受教育率为65.94%。
尼泊尔共有9所综合性大学:特里布万大学、马欣德拉梵语大学、加德满都大学、博克拉大学、普尔班查尔大学、尼泊尔梵语大学、蓝毗尼佛教大学、中西部大学、远西大学、农林大学。
【新闻出版】注册报刊6000余种,其中日报500余种。尼泊尔语报纸占90%以上,其次是英语和印地语。发行量最大的两份日报是官方报纸:尼泊尔语的《廓尔喀报》,创刊于1902年;《新尼泊尔新闻》英文版,创刊于1965年。此外,还有《加德满都邮报》、《喜马拉雅时报》、《共和报》、《坎蒂普尔报》等各种日报。
尼泊尔国家通讯社是官方通讯社,成立于1962年4月。
尼泊尔电台是唯一的官方电台,成立于1951年,用尼泊尔语、英语、尼泊尔语和印地语广播。此外,尼泊尔还有四家私营调频广播电台。
尼泊尔电视台成立于1984年,1985年12月28日在首都开播,自2006年起全天24小时播出。尼泊尔共有30多家电视台获准运营,近20家已开始播放节目。
【对外关系】奉行平等互利、相互尊重、不结盟的外交政策,主张在和平共处五项原则基础上发展同世界各国的友好关系。截至2018年11月,已与163个国家建立外交关系。高度重视发展同中国和印度的友好关系。重视与美、英等西方国家的关系,争取经济援助和投资。积极推动以加德满都为南盟秘书处所在地的南亚区域合作联盟的发展。2016年3月,成为上海合作组织对话伙伴。2018年8月,第四届孟加拉湾多领域经济技术合作倡议(BIMSTEC)峰会举行。
【与印度的关系】两国于1947年6月正式建交。是印度和尼泊尔最大的贸易伙伴和重要的援助国,尼泊尔和印度有开放的边界。2010年1月,印度外长克里希纳访问尼泊尔。2月,尼泊尔总统亚达夫访问印度。2011年1月,尼泊尔总统亚达夫再次访问印度。2011年10月,尼泊尔总理巴特拉伊访问印度。2012年12月,尼日利亚总统亚达夫访问印度。2014年5月,尼泊尔总理柯伊拉腊出席印度新总理莫迪就职仪式。2014年,印度总理莫迪两次访问尼泊尔。2015年9月,尼泊尔新宪法颁布后,印度加强边境管控,导致尼泊尔物资严重短缺,尼印关系紧张。2016年1月,尼日利亚议会通过新宪法修正案,部分满足了反对派的要求。印度对修正案表示欢迎,并逐渐放松了对尼泊尔的禁运。2016年2月,尼泊尔总理奥利访问印度,尼印关系初步改观。2016年5月,尼总统取消访印,尼政府召回驻印度大使。尼泊尔和印度的关系再次陷入僵局。2016年8月,尼泊尔总理派副总理兼内政部长尼迪作为总理特使访问印度。2016年9月,尼日利亚外长马沙特访印,尼日利亚总理普拉昌达访印。尼泊尔和印度的关系逐渐缓和。2016年11月,印度总统慕克吉对尼泊尔进行国事访问,这是18年来印度总统首次访问尼泊尔。2017年4月,尼泊尔总统班达里对印度进行国事访问。8月,尼泊尔总理德乌帕访印。2018年2月,印度外长斯瓦拉吉访问尼泊尔。2018年4月,奥利总理访问印度。2018年5月,印度总理莫迪访问尼泊尔。2018年8月,印度总理莫迪赴尼出席第四届孟加拉湾多领域经济技术合作倡议(BIMSTEC)峰会。
【与美国的关系】1947年4月,尼泊尔与美国建立外交关系,并签署了友好和商业条约。近年来,美国代理助理国务卿帮办基尔希、副国务卿奥特罗、助理国务卿帮办科尔门兹、副国务卿谢尔曼、副国务卿布林肯、助理国务卿帮办韦尔斯等高官相继访尼。2018年12月,尼日利亚外长贾瓦利对美国进行正式访问,并与美国国务卿蓬佩奥举行会谈。
【与联合国的关系】2007年1月,安理会通过了一项关于尼泊尔的决议,并设立了尼泊尔政治特派团(联尼特派团),以协助尼泊尔各方推进和平进程。几经拖延,闵于2011年1月被疏散。尼泊尔积极参与联合国维和行动。截至2017年8月,尼泊尔军队共有4500多人参加维和行动,是联合国维和行动第6大出兵国。
中国和尼泊尔的关系
一.双边政治关系
中国和尼泊尔有着几千年的友好交往历史。晋代高僧法显和唐代高僧玄奘游览了释迦牟尼的诞生地蓝毗尼(位于尼泊尔南部)。到了唐朝,尼布力库提德维和吐蕃赞普松赞干布结婚。元朝时,尼泊尔著名工匠夏嫣来华监督白塔寺的修建。
自1955年8月1日建交以来,中尼传统友谊和友好合作不断发展。两国高层交往密切。尼泊尔国王和首相多次访华。周恩来总理两次访问尼泊尔,邓小平副总理也访问了尼泊尔。1996年底,江泽民主席对尼泊尔进行了国事访问,两国建立了面向21世纪的睦邻伙伴关系。
2008年8月,尼泊尔新总理普拉昌达来华出席北京奥运会闭幕式。12月,杨洁篪外长访问尼泊尔。
2009年4月,尼日利亚外长亚达夫对中国进行正式访问。9月,尼日利亚外长柯伊拉腊访华。12月,马达夫·库马尔·尼帕尔总理访华,双方发表联合声明,决定在和平共处五项原则基础上建立和发展中尼世代友好的全面合作伙伴关系。
2010年9月,尼泊尔副总理兼外长苏卡塔来华出席上海世博会尼泊尔馆日活动。10月,尼日利亚总统亚达夫来华出席上海世博会闭幕式,尼日利亚副总统贾来华出席第十一届中国西部国际博览会。
2011年3月,中央军委委员、解放军总参谋长陈炳德访问尼泊尔。11月,尼泊尔副总理兼外长史·雷斯塔访华。12月,尼泊尔副总理兼内政部长加恰达尔访华。
2012年1月,温家宝总理访尼。双方发表了《中尼联合声明》,宣布2012年为“中尼友好交流年”。4月,全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立访问尼泊尔。9月,尼泊尔副总理兼外长史·雷斯塔来华出席尼泊尔文化节。
2013年6月,尼泊尔副总统贾来华出席首届中国-南亚博览会开幕式;国务委员杨洁篪访问尼泊尔。
2014年6月,尼日利亚总理柯伊拉腊来华出席第二届中国-南亚博览会。9月,尼泊尔副总统贾来华出席首届西藏旅游文化国际博览会。外交部长王毅在出席联大期间会见尼日利亚外长潘迪特。10月,副总理兼内政部长高塔姆访华。12月,王毅外长访问尼泊尔。
2015年3月,尼日利亚外长潘迪特访华。尼日利亚总统亚达夫来华出席博鳌亚洲论坛2015年年会。6月,王毅外长赴尼泊尔出席尼泊尔灾后重建国际会议,宣布了中方援助尼泊尔灾后重建的一揽子计划。9月,尼泊尔副总统贾来华出席第六届欧亚经济论坛。12月,尼泊尔副总理兼外长塔帕访华。
2016年3月,奥利总理对中国进行正式访问并出席博鳌亚洲论坛2016年年会。6月,尼泊尔副总统潘来华出席第四届中国-南亚博览会。8月,副总理兼财政部长马哈拉作为总理特使访华。9月,尼泊尔副总理兼财政部长马哈拉来华出席第三届西藏旅游文化国际博览会。尼翁萨利议长来华出席首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会。10月,在印度果阿举行的金砖国家领导人与BIMSTEC国家领导人对话会议期间,习近平主席与尼泊尔总理普拉昌达举行了双边会晤。
2017年3月,尼泊尔总理普拉昌达来华出席博鳌亚洲论坛2017年年会。5月,尼副总理兼财政部长马哈拉来华出席一带一路国际合作高峰论坛高级别会议。7月,尼泊尔副总统潘来华出席第23届中国兰州投资贸易洽谈会。8月,汪洋副总理访问尼泊尔。9月,尼泊尔副总理兼外长马哈拉访华。尼翁萨利议长来华出席2017欧亚经济论坛。
2018年4月,尼日利亚外长贾瓦利对中国进行正式访问。6月,奥利总理对中国进行正式访问。9月,尼泊尔联邦议会众议院议长马哈拉来华出席第四届西藏旅游文化国际博览会。尼泊尔副总统潘来华出席第十七届中国西部国际博览会。10月,尼泊尔副总理兼国防部长博主瑞尔来华出席第八届香山论坛并访华。
尼泊尔在涉藏和涉台问题上一直给予中国坚定支持。我们将为中尼经济社会发展提供力所能及的帮助。两国在国际和地区事务中保持着良好的沟通与合作。
第二,双边经贸关系
尼泊尔是亚洲基础设施投资银行的创始成员,中国和尼泊尔政府于2017年5月签署了“一带一路”倡议下的合作谅解备忘录。中国和尼泊尔先后签署了西藏自治区和尼泊尔的贸易、经济技术合作、避免双重征税、运输和贸易协定。双边经贸促进机制包括:中尼经贸联委会、西藏-尼泊尔交易会、中尼民间合作论坛等。
(1)双边贸易
中国是尼泊尔的第二大贸易伙伴。中国对尼泊尔的出口主要包括计算机通讯技术产品、非针织钩编服装、塑料鞋、仪器仪表等。从尼泊尔进口的产品包括皮革、金属制品、小麦粉、小电器等。2017年,双边贸易额为9.9亿美元,同比增长11.2%,其中中国对尼泊尔出口9.7亿美元,增长12%,中国从尼泊尔进口2000万美元,下降20.4%。2018年1月至11月,双边贸易额9.9亿美元,同比增长13.1%,其中中国对尼泊尔出口9.7亿美元,增长12.8%,中国从尼泊尔进口2063万美元,增长29.1%。⑵对尼泊尔的援助
自1956年以来,中国向尼泊尔提供了经济和技术援助,修建了许多项目,包括道路、砖瓦厂、造纸厂、水电站、纺织厂、制革厂、水利和灌溉工程、糖厂和国际会议大楼。
(3)劳务合作合同
中国的工程承包和劳务合作始于1981年。截至2018年1-9月,中国在尼泊尔和新西兰签订承包工程和劳务合作合同额3.6亿美元,完成营业额3.21亿美元。
(4)相互投资
截至2018年9月,中国对尼泊尔非金融类直接投资累计存量为3.3亿美元。尼泊尔企业在中国投资250万美元。
第三,双方在文化、科技、教育等领域的交流与合作。
中尼两国在体育、文学、艺术、广播、科学、宗教、摄影、出版和教育等领域开展交流。2000年,中国在尼拉皮尼修建了中华寺。同年,中国成为南亚第一个公民出境旅游目的地国家。截至2018年,中国已在尼泊尔成功举办了八届“中国节”和八届“中国教育展”。2007年,孔子学院落户加德满都大学。2009年,两国建立了青年交流机制。近年来,中国一直是尼泊尔第二大旅游客源国,从拉萨、成都、昆明、广州、Xi和香港到加德满都的往返航班有58个。
四。西藏-尼泊尔关系
中尼之间有着传统的友好交往。尼泊尔在拉萨设有领事馆,是西藏唯一的外国外交机构。1988年,拉萨至加德满都的航线开通。1994年5月,中尼签署了加德满都至拉萨汽车运输协议。1999年,中国和尼泊尔签署了边境放牧换文。2002年7月,中国和尼泊尔签署了西藏-尼泊尔贸易协定。2003年12月,中国和尼泊尔就建立两对边境贸易点换文。2005年5月,拉萨至加德满都直通客运列车开通。2012年,中尼签署边民边境禁牧协议。自1962年以来,西藏自治区开始与尼泊尔进行边境贸易,主要通过樟木口岸。尼泊尔是西藏自治区最大的贸易伙伴。西藏贸易常年占中尼贸易的90%左右。西藏与尼泊尔举办了第16届西藏-尼泊尔经贸洽谈会、8届西藏-尼泊尔经贸协调委员会和10届旅游联委会。
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