所属国民经济行业(行业与国民经济行业分类)

大家好，我是讯享网，很高兴认识大家。

1.在政府采购活动中，规定行业为A行业，但产品供应商经营范围较广，有AB两种行业。如果行业B归类为小企业，行业B是其主营业务，但行业A归类为中大型企业，他们能否享受小微企业的价格抵扣？

答:消息中提到的情况，不能享受小微企业价格优惠抵扣政策。根据采购文件的规定，如果要求是A行业，供应商只能根据A行业的分类标准来界定是否为中小企业..

二。《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定，采购人在采购文件中“明确规定采购对象对应的中小企业所属的行业”。那么采购方应该根据哪个文件来确定行业呢？

答:采购人根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部关于印发中小企业规划标准的通知》(工信部发〔2011〕300号)确定采购对象所属行业。在实际执行中，请参考2017年国民经济行业分类注释。一般来说，仪器设备的制造属于工业。

三。我是招标代理。如果专门为中小企业采购的项目是中小企业做的，那么我就可以通过资格审查。投标人(非厂商)不这样做是对中小企业的要求吗？同时，商品的购买通常会涉及到一些配件，如开关等。那么，开关和其他配件的制造商是否也需要中小企业呢？

答:采购人、采购代理机构应当根据国务院批准的中小企业分类标准和采购项目的具体情况，在采购文件中明确采购对象对应的中小企业分类标准所属的行业。采购项目涉及多个采购对象的，应在采购文件中逐一明确所有采购对象对应的中小企业所属行业。一般只以采购项目中的主要货物为标的物，开关等配件一般不作为标的物，对生产厂家也没有相应要求。根据采购文件中规定的行业分类标准，供应商可以判断其是否属于中小企业。

4.《政府采购促进中小企业发展管理办法》第二条规定:“本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，按照国务院批准的中小企业分类标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大型企业为同一负责人或者与大型企业有直接控股和管理关系的除外。”在实际投标中，比如A公司是一家施工企业，有建设部门颁发的施工企业资质，属于建筑行业。其控股母公司无施工资质，不从事建筑行业。母公司是大型企业，应该按照建筑业标准认定还是按照母公司的行业标准认定？

答:消息中描述的情况是根据母公司所属行业判断的。

5.我是一家政府采购机构的员工，现在需要关于[2020]46号文件执行情况的建议:根据这份文件，需要在采购文件中指定中小企业(SME)根据采购标准应归入的行业。那么，假设我采购台式电脑，潜在供应商既包括制造商，也包括分销商，如果我在采购文件中指定行业，是“制造业”还是“批发和零售业”？

答:采购人应根据项目的实际情况，明确采购对象对应的中小企业所属的行业。一个采购目标只能对应一个行业。留言中提到的购买台式电脑的行业应该是“制造业”。

六。投标人经营范围明显与招标文件规定的行业不一致，但已提供中小企业声明函为小微企业。能被认出来吗？对于专门为中小企业采购的物业管理服务项目，招标文件中的资质要求必须通过提供中小企业的声明函来设定，声明函中写明本项目所属行业为物业管理，投标人为施工企业(经营范围仅为建筑工程，无物业管理)。评标委员会提供了一份中小型企业的申报书，承诺为小型物业管理企业。评标委员会可以对此提出质疑吗？因投标人经营范围与招标文件规定的行业明显不符，认定其提供虚假材料中标，不符合招标文件中的资质要求

答:供应商应根据采购文件中规定的采购对象对应的行业出具中小企业声明函，而不是根据供应商的经营范围出具中小企业声明函。消息中提到的情况，供应商根据物业管理分类标准判断是否属于中小企业，符合条件的，出具中小企业声明函。

供应商出具的中小企业声明函不属于采购对象所属行业的，可以不承认其中小企业资格，但不能以此为由拒绝其参加投标的资格。

七、在政府采购过程中，确定供应商(货物制造商、服务承包商、工程承包商)是否为中小企业，是否根据采购文件中规定的采购目标的行业作为判断依据？还是以厂商自身行业作为判断依据？比如一个消防产品的生产企业(其主营业务是消防产品的生产，同时也从事运输业务)，那么其自身的行业线就应该划分为制造业(工业)。在一个运输服务采购项目中(采购对象所属行业为交通运输行业)，应采用哪个行业(行业或交通运输行业)来判定企业是否属于中小企业？

答:采购人应在采购文件中明确采购对象对应的中小企业分类标准所属的行业。采购项目为交通行业的，应执行交通行业中小企业分类标准。

八。问题1:采购项目是否专门针对中小企业，是否需要在采购文件中明确采购对象所属行业？问题2:如果某项目专门针对中小企业，需要设定行业，不属于该行业的投标人可以不参加投标吗？举例:采购项目所属的行业是建筑业，那么不属于建筑业的投标人不能参与投标吗？

答案:1。无论采购项目是否专门针对中小企业，都应在采购文件中明确采购对象所属行业，以体现对中小企业的优惠政策。

2.不属于该行业的投标人能否投标，要看具体行业。如有相关行业资质管理要求，从其规定。

九、如一个货物项目(如多媒体设备安装集成)，涉及的硬件设备按中小企业分类标准应为“工业”行业，包括控制软件等配套软件，按中小企业分类标准可能为“软件和信息技术服务业”行业。这一整套产品一般都是同一个厂家生产的。如果硬件设备和配套软件是同一个厂家生产的，但所属行业不同，可能会有按硬件设备划分的小型企业和按配套软件划分的大中型企业。这种情况怎么处理？

答:采购人、采购代理机构应当根据国务院批准的中小企业分类标准和采购项目的具体情况，在采购文件中明确采购对象对应的中小企业分类标准所属的行业。采购项目涉及多个采购对象的，应在采购文件中逐一明确所有采购对象对应的中小企业所属行业。根据采购文件中规定的行业分类标准，供应商可以判断其是否属于中小企业。中小企业现行标准行业包括农、林、牧、渔业、工业、建筑、批发、零售、交通运输、仓储、邮政、住宿、餐饮、信息传输、软件和信息技术服务、房地产开发与经营、物业管理、租赁和商业服务以及其他未列出的行业。

十、有一个泵站工程，主要货物是泵站，有少量建设，是货物招标。采购清单中还有管道、钢材、拆除工程、挖沟、回填、窨井砌筑、编织袋围堰等施工。中标公司A公司表示，整个项目的货物由其制造商B公司(小企业)提供，并享受投标价格的扣除。据我司所知，其生产商B公司是泵站的生产商。在货物招标中，所有货物必须由中小企业制造才能享受价格扣除，货物招标不要求施工承包商。

问题1:本工程中管道、钢材、拆除工程、挖沟、回填、窨井砌筑、编织袋围堰等。，应把哪个作为“全部由中小企业制造”的货物范围进行审查？我理解的是管道、钢材要算，而拆除、挖沟、回填等纯施工不算。但是，我们不知道用于建造检查井的砖块、混凝土等材料，以及围堰的编织袋是否也在“全部由中小企业制造”的范围之内。

问题2:如果B公司购买管道、钢材、砖块、混凝土、编织袋等商品，然后打上自己的商标，是否会被视为该公司制造？竞价如何定义谁制造商品？

问题3:B公司只是泵站的生产厂家，不可能生产管道、钢材、砖块、混凝土、编织袋等商品。但我公司在项目建设前没有直接证据，政府采购中的疑点必须以事实为依据。这种情况如何反馈给监管部门？

答:采购人、采购代理机构应当根据国务院批准的中小企业分类标准和采购项目的具体情况，在采购文件中明确采购对象对应的中小企业分类标准所属的行业。采购项目涉及多个采购对象的，应在采购文件中逐一明确所有采购对象对应的中小企业所属行业。根据采购文件中规定的行业分类标准，供应商可以判断其是否属于中小企业。货物采购项目包含少量服务的，一般只要求货物生产厂家的类型，一般只以主要货物作为标的物，附件、辅助材料等材料一般不作为标的物，也不要求其生产厂家。

如果留言说涉嫌提供虚假材料中标，可以对采购人、采购代理机构进行质疑，如果对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复，可以依法向财政部门进行投诉。