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文|董老师
本文转载自微信微信官方账号“瞭望东方周刊”(ID: lwdflwdf)。原文章首次发表于2020年9月23日。原标题为“美国有240多年的历史,但只有16年没有打过一场战争…一个很大的原因是其背后的神秘制度”。
新华社发表的《蓬佩奥涉华言论中充满谎言与真理》一文提到,美国前总统吉米·卡特2019年发表演讲时表示,美国在建国240多年的时间里,只有16年没有打过战争,是“世界历史上最好战的国家”。
历史上,美国参与或发起过大大小小的多次战争,但真正发生在美国的战争只有三次。即中华人民共和国的独立战争、美英反对英国殖民的战争和废除奴隶制的内战。二战结束后,美国发动了数十次战争和军事冲突:20世纪50年代的朝鲜战争、1961年的猪湾登陆、越南战争、1985年入侵格林纳达、1986年入侵利比亚、1989年入侵巴拿马、1991年海湾战争、1995年的索马里军事行动、1999年的科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争。在过去的半个世纪里,可以说没有一个国家像美国这样“好斗”。
1 战争决策情绪化明显
《大西洋月刊》的一篇文章指出,如果胜利意味着当地的和平和与世界的正常接触,那么美军在过去20年里并没有真正赢得阿富汗、伊拉克、利比亚或其他任何地区的战争。虽然美国从未完全赢得一场战争,但近年来它总是开始战争:就在你以为一场战争已经结束或美国刚刚宣布胜利后,新的军事行动又开始了。如果把战争比作一个坑,美国总是在坑里,同时也在不断地挖自己的坑。
外交学院国际关系研究所教授李海东分析:自冷战结束以来,美国不止一次威胁对其他国家发动军事行动,甚至可以说一直处于战争状态。这些战争通常被解读为寻求占领石油等战略资源或比别人更有利的战略地位,但说实话,这确实高估了美国发动战争时的长期战略规划能力,低估了其好战的传统。
首先,美国参与的许多战争地区与其重大战略利益并不密切相关,这一点在冷战结束后尤为突出。1993年的索马里内战,1999年的科索沃战争,2001年至今的阿富汗战争,2003年至2011年的伊拉克战争,2011年的利比亚战争,2011年至今的叙利亚内战等等都是如此。美国对其军事行动给出的解释五花八门,比如改变联合国职能、人道主义干预、大规模反恐、消除大规模杀伤性武器、强制民主转型等。由于很少或没有涉及美国的重大战略利益,美军参与的这些战争实际上是相当随意的。其次,美国在使用战争手段上的任性,与其在发展过程中形成的安全观密切相关。战争和扩张是美国外交的固有传统,其背后的根本逻辑是“安全始于国外”或“美国自身的安全从根本上取决于外部世界的美国化”。
自从赢得独立战争以来,美国就认为,如果一个弱小的国家或政治力量不能被美国化,美国就有改革甚至驱逐它的合法性。19世纪,美国在北美扩张期间,“理直气壮”地屠杀印第安人,掠夺肢解墨西哥,驱逐西班牙,直至彻底摧毁其海外殖民帝国。20世纪冷战时期,美国历时14年改造了一场基本不涉及其关键地缘战略利益的越南战争;冷战后美国对弱国的一系列战争等等也不例外。相比之下,对于实力占优或大致相当的国家,美国寻求协商解决冲突。比如19世纪美国在北美对抗英国,20世纪对抗苏联。
可以说,美国因与弱国、小国分歧较深,诉诸战争的可能性较大,几乎是“随时准备打仗”。但对于与实力足够的国家的分歧,在使用战争选项时更为谨慎。美国参加过的相当一部分战争背后的地缘战略逻辑非常模糊,而国力消长的逻辑却相当清晰。那种认为只有石油等能源或者地缘战略优势才能用来诉诸战争的普遍观点,确实低估了美国的战争热情。此外,美国一些主流媒体以现有的意识形态偏见夸大、夸大国际事件,加剧了决策者在舆论情绪压力下做出错误决策的可能性。美国国内政治高度“两极化”,政策制定者更容易通过战争手段非理性地缓解或转移国内危机。这些都增加了美国参战的冲动性和随意性。
2 总统决定?不,背后还有这个神秘体系
虽然所有的战争都是总统在台前挑起的,比如特朗普的叙利亚战争,奥巴马的利比亚战争。但实际上,起决定性作用的是一个“神秘系统”,即美国的美国军工综合体。美国军工综合体是由军队、军工企业和国会议员组成的庞大利益集团。这个组织几乎囊括了美国所有主要军火商和军事机构,被称为军工铁三角。这个组织最早诞生于二战后期,1929年开始的金融危机严重打击了美国经济。美国真正走出危机,是因为美国庞大的战争机器是在二战中开启的。此后,因为军火需求旺盛,美国真正摆脱了大萧条,重新走向繁荣。所以二战后,这个庞大的军工综合体控制了军队、军工、国会和战争。它的军工产业,加上它的上下游产业加在一起,差不多可以占到美国GDP的40%。所以一旦美国经济增长下滑或者需要扩张,打仗就成了军工企业和国家经济发展的保障。时任美国总统艾森豪威尔警告美国人民要警惕“军事综合体”这个“怪物”带来的危害,因为它会继续以战争的形式实现国家发展和自身利益。
首先会带来国防预算的提高,最终会进入军工企业的腰包;其次,它带来的是武器库存的消耗,使得要被废弃和淘汰的武器被使用,重新成为真正的美元;最后,带来武器销售。美国军品出口世界第一,美国每次发动战争都能带来大量的海外军事订单,军工企业赚得盆满钵满。美国空陆军退役中校威廉·阿斯特(William Astor)发表的文章称,美国陆军对私人承包商的依赖强化了制造战争和延长战争的利润动机。机动战士公司、戴恩公司和黑水公司是雇主。这些公司仅仅因为伊拉克战争就赢得了400亿美元、41亿美元和13亿美元的合同。上述公司在推动战争中获得的利润是以伤害他国人民为代价的,制造了滥杀无辜的丑闻,导致阿富汗、伊拉克等国人民流离失所;伤害美国人民,税收进了战争贩子的口袋。
3 赢着赢着就输了
这几乎是一个公认的现象:世界上没有其他国家比美国更容易制造假想敌,美国总是凭空为发动新的战争找借口。研究人员认为,目前美国两大政党都支持“以国家安全为中心”的理念。也就是说,战争信条是美国政客的主流,一时半会儿改不了。
近年来,美国虽然在伊拉克和阿富汗打了一场又一场的胜仗,但也有赢的,有输的,也有陷的。美国军事专家弗里德曼教授指出,现在回过头来看,美军在伊拉克速战速决毫无意义。没有一个民族能容忍外国人长期统治自己的领土。美军虽然训练有素,但总是有一种自大的习惯,这也是战争中难以取胜的原因之一。
英国圣安德鲁斯大学历史学教授杰拉德·德格鲁特(Gerard Degroot)在《华盛顿邮报》上指出,美国可能是世界上有史以来的军事强国之一,但它也有一个致命的弱点,那就是低估敌人。自1945年以来,美国因为轻视对手而在战斗中遭受损失,如在老挝、越南、伊拉克和阿富汗的一系列游击战。越南前领导人胡志明曾把游击战比作老虎和大象的战斗:“如果老虎站着不动,大象会用它有力的长牙把它撕碎。但是老虎并没有静止不动。它白天潜伏在丛林里,晚上出来活动。它跳到大象背上,剥下大块的皮,然后跳回黑暗的丛林。大象会慢慢流血而死。”还有一种观点认为,各国投资者撤离美国时,美国故意在某个地方打仗,制造混乱,让人觉得当地投资环境恶化,让投资者觉得只有在美国投资才安全,吸引从美国撤离的资金回流。由于这些资金全部以美元结算,这种周期性变化无形中捍卫了美元的地位。为了维护美元霸权的权威,美国经常有发动对外战争的冲动,这些对外战争都与维护美元霸权直接或间接相关。
美国著名学者罗伯特·卡根(Robert Kagan)在对美国外交史进行了深入系统的研究后,深刻认识到美国的“好战”和“侵略性”传统,并得出“美国是一个彻头彻尾的危险民族”的结论。这种说法虽然有些令人不快,但确实在很大程度上客观概括了美国外交的本质。
中美关系的复杂性超出了人类历史上大国关系的经验。应对这种复杂性的最直接手段应该是外交沟通。不管双方沟通的暂时效果如何,要想长期影响这种沟通的局面,中国最重要的是坚持做好自己的事情,让中国越来越强大。
参考文献:1。新华社记者:蓬佩奥关于中国的讲话充满谎言和真理。
2.外交学院国际关系研究所教授李海东:“不要低估美国的好战传统”3。环球网:“美军同时向南海派出两架侦察机,其中一架6天来了4次”4。环球网:“东方战区:如果今天爆发战争,这就是我们的答案!》
5.中国国防新闻。绝望:“为什么美国热衷于打仗却很难打赢?”
主编:秦虹文字编辑:李林蔚标题来源:新华社图片编辑:苏伟
来源:作者:瞭望东方周刊
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