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不算各地级市的市辖区,现在河南省有100多个县(一级行政单位),其中80多个县,21个县级市,1个河南省直属县级市,即济源。
有人很惊讶,河南省有这么多县(含县级市,下同),有很多知名县。济源为什么成为省直辖市?
济源在哪里?我们打开河南省地图,在西北找到四大古都之一的洛阳。洛阳以北是黄河,黄河之外是济源。济源市位于著名的吴王山南,北邻山西省晋城市,东邻河南省焦作市。地势北高南低,西高东低。济源地名的由来很简单,因为是供水的源头,所以得名。济源面积1900多平方公里,人口约70万。
济源最早的县级单位创建于隋炀帝杨坚十六年(公元596年)。隋朝在此设济源县,当时属淮州。济源在唐初升为地级单位,设在西济州,但后来撤销,恢复为县级。济源在宋代属孟州,其他时期属淮州(明清怀庆府)。怀庆政府的管辖范围基本包括济源和焦作,东至修武,南至黄河,北界王府和太行山。
就河南的地理位置来说,济源比较靠西北,在吴王山下,所以交通不是特别方便。河南省东部是广阔的华北平原,地势平坦开阔。京广铁路(高铁)和陇海铁路(高铁沿线)交叉,交通更加便利。
济源在50年代初曾经属于平原省,后来被取消,济源回到河南省,属于新乡。1986年,济源划归焦作市。此时的济源还是县级。至于河南省为什么选择济源作为省辖市,众说纷纭。比如山西省,曾经打算把济源作为山西省进入华北平原的通道。河南省当然不希望济源走,所以把济源提升为省辖市,加大了对济源的倾斜。
还有一种说法更让人吃惊,和洛阳有关。洛阳的历史地位不用多说,就在那里。
河南省的省会是郑州,在陇海和京广铁路线的交汇处,是河南省的相对中心。河南省是农业大省。要提高河南省这个中原腹地的经济发展,设立直辖市似乎是一个可行的办法。郑州的地理位置决定了它不适合直辖。不然河南省呢?所以有人说可以考虑洛阳,洛阳比较靠西,设立直辖市可以促进晋南、陕西、河南西部的发展。洛阳对河南的意义众所周知,没有洛阳的河南似乎意义就少了。所以这种说法认为河南省不能失去洛阳,于是在洛阳以北的济源设立省直管县,通过加大对济源的倾斜,让洛阳留在河南省。
两种说法更多的是道听途说。济源之所以能成为直辖省,最主要的原因就是经济实力在河南县级单位中很强。早在27年前的1993年,济源财政1亿元,这在当时是一个非常巨大的数字,在河南省县级单位中排名第一。说到济源,外人可能并不熟悉,但大多数人都知道著名的小浪底水利枢纽工程。
小浪底工程位于黄河两岸,南接洛阳孟津县,北接济源。1996年,济源成为直辖省之前,县财政4亿元。济源具有良好的经济(工业)基础,地处山西、河南两省之间的特殊位置,毗邻南方重要城市洛阳。把济源做成直辖省,然后重点发展济源,可以让济源和洛阳共同打造豫西北的经济高地。因为基础好,有很多现成的条件可以利用(成为直辖省),前期不需要投入太多。
由于种种原因,1997年,原隶属于焦作市的济源升格为河南省直辖市。
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