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邮政编码,人们总会想到通过信件进行交流的“信件时代”。随着手机和互联网的快速发展,写信这种传统的、仪式化的交流方式逐渐淡出了人们的视线。在即时通讯手段日益丰富的今天,有着近40年历史的中国邮政编码还有存在的必要吗?
中国快递物流行业资深专家、中国快递协会原副秘书长邵表示,邮政编码的使用已经纳入国家法律监管范畴,未来不会取消。现在业内研究的新型编码不是邮政编码,而是快递分拣编码,目的是统一快递公司和电商的编码规则,两者明显不同。
[背景]
我国邮政编码已有近40年的历史
邵林忠介绍,我国从上世纪70年代开始研究制定邮政编码,主要作用是为分拣信件提供机械化的依据。没有邮政编码,就没有自动分拣的可能。他说,“在20世纪70年代,信件数量逐渐增加。为了提高投递效率和节省时间,中国通过编制邮政编码走向了信件的自动分拣。”
记者了解到,1974年,我国开始研究邮政编码,在辽宁、上海、江苏等省市进行试点。1980年7月1日,中国引入了全国统一使用的邮政编码。邮政编码采用四级六位编码制,前两位代表省、直辖市和自治区,第三位代表邮区,第四位代表县市,后两位代表投递邮局。邵琳说,中国在设计邮政编码时,每个区、乡、镇都有一个邮政编码。
《中华人民共和国邮政法》第二十三条规定,用户交寄邮件时,应当清楚、准确地填写收件人的姓名、地址和邮政编码。邮政企业应当在邮政营业场所免费为用户提供邮政编码查询服务。邮政编码由邮政企业按照国务院邮政管理部门制定的编制规则编制。邮政管理部门应当依法对邮政编码的编制和使用进行监督。
解读1
为什么邮政编码不会取消?
保障公民基本通信仍需邮政编码
邵林忠表示,邮政编码是适用于邮政普遍服务的编码规则。普遍服务是一个具体的概念,也就是说,任何人在任何地方、任何时间都可以享受平等的邮政服务,“但快递不一定是这样”。林忠说,快递公司不一定在全国所有乡镇都有网点,即使有网点,也有一部分无法每天提供快递服务。但邮政服务的情况并非如此。
从更高的层面来说,基于邮政编码的邮政普遍服务是国家对公民通信自由的保障。“这是由国家付费,向中国邮政公司购买,以中国邮政公司为主体,为全国人民提供的普遍服务。在这个范围内,你需要使用邮政编码。”按照我国现行法律规定,邮寄地址包括省、市、县、街道、镇、门牌号、房间、邮政编码。
邮政编码的使用已纳入国家法定监管范围,今后不会取消。
“现在人们写信少了,所以我觉得邮政编码用得不多。但是,一旦要写信,还是要用邮政编码,这依然是保障公民基本通信的条件。”邵琳说道。
解读二
为什么需要研究制定新的准则?
统一所有快递公司和电商的编码规则
在这场关于邮政编码的讨论中,正在研究制定的“新编码”引人关注。邵琳解释说,这种编码是由电子地图和经纬度生成的。如果以这种形式设置个人用户的代码,每个人都需要记住自己家的经纬度。”这种数字代码长达十几个甚至二十几个数字,公众很难记住。”
邵认为,新编码更适合统一各个快递公司和电商的不同编码规则。快递公司在分拣快递时使用“三段代码”——第一段代表省市,第二段代表城市的某个区域或街道,第三段代表终端投递机构和投递人员的代码。各个快递公司的编码规则并不统一,电商公司也有自己的编码规则。”如果a快递公司需要为B快递公司投入货物,由于这两家公司的编码规则完全不同,会导致投入前需要对接很多环节。“基于这种情况,业内正在考虑用电子地图加编码的方式,统一所有快递公司和电商的编码规则。
解读3
使用统一的新编码有什么意义?
可以大大提高快递的分拣效率,节约成本
邵表示,新码服务于B2C的商业模式,电商和快递公司对C端客户的地址信息处理都是全自动的。不管代码是6位、10位还是20位,都是机器识别处理的。”代码的长度和电脑有关。
现在讨论的新型编码不是邮政编码,而是快递分拣编码。其目的是用全行业统一的编码规则取代各公司的“三段码”。“所有快递公司和电商公司都使用统一的分拣编码,公司之间信息互联互通,这样会省去分拣过程中的很多中间环节,提高分拣效率,节约成本。”邵琳说。
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