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自认国企享受特殊快感，纵容球迷打球。

原宁夏回族自治区经信委副书记、副主任王建严重违纪违法案剖析

王建，男，1960年10月出生，1977年9月参加工作，1986年12月加入中国共产党。曾任宁夏回族自治区灵武矿务局副局长，灵州煤业集团有限公司副总经理、董事，宁夏煤业集团有限公司党委委员、副总裁，神华宁夏煤业集团有限公司党委副书记、总经理，神华宁夏煤业集团有限公司党委副书记、董事长， 宁夏回族自治区宁东能源化工基地管委会副书记、副主任，自治区经信委党组副书记、副主任(正厅级)。 2017年10月辞去公职。

2019年10月8日，经宁夏回族自治区党委主要领导批准，自治区监察委员会对王健涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查，并采取留置措施。2020年3月3日，王建的党组织关系由北京市朝阳区转入银川市兴庆区凤凰北街党工委崇安社区党委。3月6日，自治区纪委对王建涉嫌严重违纪问题进行了立案审查。2020年7月8日，王建被宁夏回族自治区纪委开除党籍。2020年7月17日移送审查起诉。

2020年11月25日，银川中院以受贿罪判处王健有期徒刑十四年，并处罚金人民币四百万元。依法追缴其违法所得及其孳息上缴国库。王建不服，提起上诉。2021年4月19日，自治区高级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。

“王先生，你今天状态很好。还要拍几个？”

“好！”

“太棒了，王总，接下来看看我的项目……”

“没问题，放心吧！”

被拘留的前一天，王健还约了一个“朋友”在银川的一个高尔夫球场挥杆，甚至答应为“朋友”争取一个工程项目。然而，第二天，王建就收到了自治区纪委监委的通知，要求他说明情况。这个时候，他还是幸运的。“我以为我已经辞职了，应该没什么事。我本以为早点说清楚，再出来打几场，没想到……”

在审查调查过程中，王健对自己的错误毫不在意，多次为自己“诉苦”:“我之前参加过很多次警示教育，感觉和那些人比起来，我还是比较干净的。况且，我对宁美的贡献也不小，我没有错。这样‘进来’挺委屈的。”

随着调查取证的逐步深入，违法违规的事实摆在面前时，王建震惊了。“我真不敢相信。这是我吗？”我贪图享乐，腐化堕落，收了那么多钱，干了那么多坏事。我早已跌入犯罪的深渊，却麻木不仁，可悲可恨。”

“王建36岁成长为处级领导干部。他在神华宁美集团工作了十多年，直至成为集团党委副书记兼董事长。他的问题主要发生在这个时期。”办案人员告诉记者，王建错误地认为国企干部可以“做一些特别的事”，“做一些改变”。他曾长期游离于组织之外，靠企业吃饭，过着奢靡的生活方式，最终成为政治腐败、经济贪婪、道德败坏、生活腐化的“蛀虫”。他的教训非常深刻。

向往奢华享受的生活，和老板打成一片，以随时“呼朋唤友”为荣。

“我一路都很顺利。”在逗留期间，王建经常谈起自己的过去。“上学的时候，我是公认的好学生。参加工作后，因为热爱学习，工作努力，业务能力强，很快就加入了中国共产党。我在战友心目中很优秀，组织也认可我。我的晋升基本没遇到什么阻碍。”

2006年，神华集团重组原宁夏煤业集团有限公司，成立神华宁夏煤业集团有限公司，王建任集团公司党委副书记、董事会董事，并出任首任总经理。2007年11月，王建被任命为神华宁美集团党委副书记、董事长。

“神华宁美在宁夏被称为‘工业长子’。作为其掌舵人，这是王坚职业生涯的亮点。2008年被自治区授予‘有突出贡献的优秀专业技术人才奖’。”办案人员说。

而拥有这些光环的王建，却渐渐忘记了共产党人的最初使命，思想滑向深渊。

“我的蜕变是从放松和回避政治学习开始的.”王坚自己分析道。入党之初，他觉得参加组织生活是一件神圣而光荣的事情。他积极参加政治理论学习，增强党性。但走上领导岗位后，思想慢慢松懈，经常以业务繁忙为借口逃避组织生活。“我不想和你坐在一起，以普通党员的身份参加政治学习，这就成了组织外的‘特殊党员’。”王伟说。

重温入党誓词、学习党章党规党纪后，王建坦言:“在看守所学习，是我当领导干部以来最全面、最投入的一次政治学习。”

抛弃了共产党人的“真经”，王建变得虚荣空，世界观、人生观、价值观开始扭曲。他经常和自己的老板比较，觉得自己的能力不比那些身价几千万或者上亿的老板差。然而，他的生活却是天各一方，内心越来越不平衡。“‘天下难容，天下易亡。’自从心里有了贼，就有了贪婪和自私。王建说，“我羡慕我老板们的生活方式。和他们一起吃喝玩乐，我觉得很开心。我觉得这才是我想要的生活。“他热衷于建立社交圈、朋友圈、生活圈，并以能随时‘呼朋唤友’为荣，因为他的手机通讯录里有成千上万的联系方式。

内心失衡，信仰迷失，王建将权力异化为建立个人关系的工具。他认为“只要我建立关系，之后的你来我往都是人情往来，不是以权谋私。”在办案人员的耐心教育下，他突然悔悟了。“权力造就的私人关系，其实是一种沉重的枷锁。如果你不是把所有的时间都花在想赚钱上，而是把所有的精力都花在工作上，你就不会被束缚在茧里，陷入泥潭。我明白得太晚了。”

从拒收，小收，大收，频率不高，金额大，对象不多，企业收款6000多万。

王建建立“人脉圈”后，打着增进感情、维护关系的幌子，经常大吃大喝，拉关系办私事，搞权力寻租。“人的贪欲在慢慢膨胀，王建也是。他一开始不收钱。可以说他的贪腐经历了拒收、小收、大收的过程。”办案人员说。

在担任神华宁美集团董事长之前，王健曾拒绝过一些老板的礼物。但被拒绝后，他又感到了“失落”，后悔又不甘心。

渐渐地，在收不收、怎么收的问题上，他找到了出路，形成了一套“原则”——只收那些可靠、放心、和自己有交集的老下属的钱。后来逐渐演变为锁定重点目标，呈现出“频率低、金额大、目标少、出手重”的特点。

“在王建的贪腐之路上，有两条‘大鱼’不得不提。一个是北京某股份公司实际控制人王某某，一个是宁夏某公司法定代表人肖某某。”办案人员说。

“我的公司马上就要上市了。我给你一些股份，保证上市后的高回报。”2009年5月，为感谢王健帮助其公司承揽神华宁美集团甲醇项目水处理系统等多项工程项目，王某某提出将其即将上市的公司原始股转让给王健。王建对此非常赞赏。“他是一个感恩的人，对工作也很严谨。让我不要自己站出来。最好找个亲戚‘买’下来，给我拿着。”

之后，王健安排其妻弟张某以150万元“购买”50万股该公司原始股，并登记在张某名下。为了更“保险”，王健安排张某与王某签订虚假退股协议，约定王某返还张某150万元股权及10万元利息，张某返还股份，但双方均未实际返还。2014年7月，王安排将张某持有的股份全部卖出，获利4311万元。

“我第一时间就知道了股票的盈利，但我当时是公职人员，拿不回来，只好搁置，想着以后还能拿回来。”王伟说。直到2019年1月，辞去公职一年多后，王玉芳从王某某处拿回1700万元。

“相对于王某某，肖某某是王健的半个‘管家’。这些年来，他对王健一家照顾得无微不至，出手格外大方。”办案人员说。2011年1月，为感谢王健帮助其公司承揽多项工程，肖某某出资1000万元为王健购买某公司股份，并约定股权由肖某某持有，收益归王健所有。平时王健家里大大小小，肖某某都会“及时出手”帮忙。王建对此非常赞赏。神华宁美集团的所有相关工程都会由肖某某先行承包，甚至亲自为其投资经营出谋划策，成为名副其实的“官商一家”。

2015年12月，王建任自治区经信委党组副书记、副主任。不到两年后，他主动辞去公职。对此，王坚解释说:“在担任申花宁美董事长期间，我发号施令，为所欲为。我到经信委后，被分配到一个副职，感觉落差很大。这时候一个朋友邀请我去他们公司工作，我就想辞职。”

“实际上，王坚辞职主要是为了捞取其任职期间所得股票的利益。”办案人员告诉记者，”他一直在寻找机会，想把存放在王处的4000多万元拿回来。”

王建为了逃避调查，想尽办法采取隐蔽手段收受他人财物，但这一切都是徒劳。经查，王建利用职务之便，在工程承包、煤炭资源整合协议签订、工程款支付、设备材料采购等方面为他人谋取利益。，非法收受有关单位和个人贿赂共计人民币6042万元，其中，党的十八大后收受的财物共计人民币4422万元。

王坚在担任神华宁美集团董事长期间，多次在大会上谈到廉洁奉公。许多干部尊敬他，甚至把他视为勤政廉政的榜样。然而在台下，他以权谋私，大肆聚敛财富，千方百计掩盖自己的贪婪行为，搞两面派，成为一个双面人。他坦承，“我很惭愧。我不仅感到羞耻，而且晚上睡不着觉。我一闭上眼睛，做过的事情就会一件件浮现在眼前。太痛苦，太遗憾，太悲哀了。”

沉迷于打球，安排下属某企业用公款购买高尔夫会员卡自用，工作日休息日全部在高尔夫球场度过。

从违规吃喝到收受礼金、股份、财物，从出入高档会所到追求奢华，王健玩弄老板的享乐主义思想与日俱增，走上了骄奢淫逸的歪路。

2012年11月，王健安排下属企业用公款购买了一张50万元的高尔夫会员卡，据称用于公务接待。“说是公务接待，基本都是我用的。”王坚坦言，“我第一次接触高尔夫球后，就无法自拔。我被它迷住了，成了瘾君子。”在组织明确要求单位高尔夫会员卡封存上交时，他隐瞒了，长期使用，认为只有高尔夫才符合他的身份。

“我一直认为高尔夫是一项高雅的运动，觉得只有少数富人玩得起。作为一名领导干部，我应该享受这项高雅的运动。一开始在银川玩，后来遍布全国，甚至国外。体育场也成了权钱交易的场所。”王伟说。

为了打高尔夫，王健甘愿被“追杀”。无论是买昂贵的设备，还是高尔夫球场的高昂费用，总有人喜欢，他也乐于接受。

据申花宁美集团相关人员介绍，无论是工作日还是休息日，球场上总能看到王健的身影。在一次又一次的摇摆中，王健与老板们的感情是“近”的，而与企业中干部职工的感情却是“远”的。心里只有权利和利益的王建敷衍工作，脱离群众，一步步“退到”悬崖边。

辞去公职后，为了填补空的精神空虚，王健更加热衷于打高尔夫。其特定关系人薛某也在北京买了一张高尔夫会员卡供其长期使用。

“我辞职后，有很多人来找我玩。一开始我觉得我和他们关系很好。后来我慢慢发现，他们对我在宁美这么多年积累的人脉和影响力感兴趣，想接一些项目。对此我还有点沾沾自喜。我觉得如果有人找，就证明我有价值。”王坚自己分析道。然而，这一切终将成为过去。

“父亲给我取名‘节俭’，是希望我一生勤俭节约，生活朴素，可我就是从节俭到奢侈，变成了‘王奢’。”在处分决定书上签字的王健，双手颤抖，泪流满面。“我辜负了父亲的好意。”

肆意妄为的权利，群里很多人还是执意要自己想办法，想方设法为自己的“小圈子”开脱。

王建在生活中追求奢靡享受，但在工作中独断专行，以自己为“家长”，甚至越权越位。他坦言:“组织任命我为副书记，在集团党委领导下负责行政工作，但在我的‘掌控’下，我成了董事长直接领导党委工作，凌驾于组织之上。”

“你去处理一下，把‘火’灭了。”2010年，神华宁美集团下属一家煤矿的主要领导因涉嫌违法犯罪被检察机关立案调查。时任集团董事长的王坚不仅不积极配合调查工作，反而指使下属想办法、托关系，把大事越闹越小。

2013年，该集团多名矿长因受贿被调查，受到法律制裁。事后，一位检察机关领导告诫王健，“如果能正确对待，早点刹住不良作风，这种情况就不会发生了。”但是王建不同意。“社会风气就是这样。这些只是意外。”有人建议他在群里进行警示教育，吸取案例教训，但骄傲自负的王健对此嗤之以鼻。他深信只要自己人脉广，认真做事就没问题。“上梁不正下梁歪，我也在犯法，胆子更大了，所以我根本不在乎他们的犯罪行为。整个集团风气越来越差，最终桥下流水。”王伟说。

2014年，中央巡视组巡视神华宁美集团，集团多名中层干部因涉嫌受贿被调查入狱。干部一个接一个被免职，王健还是没有意识到问题的严重性，更没有意识到问题的根源是他自己。他依然我行我素，试图用自己的“人脉关系”解决问题，为自己的“小圈子”开脱，严重破坏了企业的政治生态。

在处理自治区和上级神华集团公司的监督管理问题上，王建试图两面回避监督。“虽然宁美有自治区和申花管理层，但管理相当松懈。我到自治区汇报的时候，会讲一下目前项目的进展和工作的成绩；申花汇报工作的时候会说自治区支持我们的工作，强调区里对我们的管理很严格。其实两边都不怎么管我，我都钻空。”

“王建案是我区国企腐败的典型案例。有形的监督和薄弱的权力制约是该领域作风和腐败现象不断蔓延的主要原因。”办案人员说，“只有对权力运行进行有效的制约和监督，才能抓住拒腐防变的关键。”

纵观王建的严重违纪违法，他几乎没有绕开“权力”二字:权力大了，能监督自己的人就少了，他就开始嚣张；大国，身边多有钱人，搞权钱交易；权力大了，腰包鼓了，人就开始表情达意，直到以权压人，独揽大权，破坏单位政治生态。以案为鉴，实施对国有企业的有效监督，应扎紧廉洁的制度笼子，推动国有企业完善现代企业制度，加强对“一把手”的监督，纠正权力运行的积极倾向。该案也警示党员领导干部要筑牢思想防线，坚持公正用权，依法用权，守住廉洁底线，不要重蹈王建的覆辙。

来源:中国纪检监察报