南通在哪个省(高邮市属于哪个省)「建议收藏」

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南通通州区行政中心全力服务企业发展。人民网记者王继亮摄

国内生产总值5663.6亿元，同比增长1.6%。这是“万亿城市”江苏南通上半年交出的“成绩单”。

今年以来，南通经济也受到了国内疫情频发的冲击。在二季度经济下行压力明显的情况下，全市实现了预期的企稳目标，传递了全市经济运行企稳回升的坚定信心。

记者从南通市发改委获悉，一季度，该市地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值、规上服务业企业收入同比分别增长4.3%、1.7%、6.2%、14.5%。4月份，在疫情的直接影响下，全市主要经济指标增速回落。5月以来，全市全力稳增长、稳市场主体、保就业，经济呈现恢复性发展势头。

南通肩负着建设江苏省高质量发展重要增长极的使命。“有了南通的‘稳’和‘进’，我们将为稳定经济市场做出贡献。”南通市委书记王晖说。

护送企业号爬山。

南京邮电大学南通研究所位于崇川区，是一家电子信息科技企业。“受疫情、原材料上涨等因素影响，我们对R&D资金的持续投入压力陡增。由于资金紧张，正在推进的芯片封装测试设计项目一时陷入困境。”公司负责人无奈地说。

获悉南京邮电大学南通研究院的情况后，崇川市场监督管理局立即责成企业通过线上线下渠道在崇川“行气通”平台上快速申请知识产权奖励资金，并加班加点进行材料审核，确保资金快速拨付到位。在企业负责人眼里，这20万元的奖励资金就像“及时雨”，解决了他们的燃眉之急。

稳定企业就是稳定经济。4月，南通市政府出台三个文件，分别是《帮助市场主体着力稳定经济增长的若干政策措施》、《支持制造业倍增和服务业繁荣的若干政策意见》、《帮助因疫情暂停的市场主体的若干政策》，共计108条政策，为企业爬坡保驾护航。

在崇川区，为切实帮助市场主体解决问题，由副区长谢小兵牵头，发改委、财政局、工信局、商务局等22个部门组成专班。他们根据108条市级政策，研究形成了116条《企业市级帮扶政策实施清单》，出台了崇川企业“8条”政策。其中，3月至5月，对符合条件的科技型企业给予最高40%的基准利率贷款贴息和50%的担保费率补贴；3-5月，新冠肺炎抗原检测试剂、智能测温等新型防疫物资设备总金额在10万元以上的，按采购金额的30%给予补贴。

“如果不是政府部门和银行的‘雪中送炭’，我们的融资会陷入困境。”位于南通如皋市的江苏华轩包装有限公司负责人感慨。原来这家企业由于自身资产短缺，融资遇到了瓶颈。在如皋地方金融监管局和中国银行如皋支行的支持下，这家科技型中小企业如愿获得了800万元的新增贷款。

截至4月末，南通普惠小微企业贷款余额较年初增加171.9亿元。自4月“金融十条”政策制定实施以来，全市共办理展期95.4亿元，不还本续贷27.2亿元，为企业办理展期16.9亿元。

在“雪中送炭”的同时，南通各地全力以赴推动产业发展。如皋市发改委主任郭健介绍，今年，该市出台了《2022年优势产业链高质量发展实施方案》，从规模能级、企业培育、平台打造等方面制定了产业链高质量发展的目标任务，全力推动产业链高质量发展。同时，当地政府还出台了《如皋市小微工业企业规范增收三年行动计划》，引导成长性好的小微企业规范升级，形成产业链优质企业梯级培育格局。

南通各地在全面复工的基础上，进一步推动企业稳定满产。启东市成立接访联动工作组，深入开展“千人千企”活动，落实各项惠企政策，帮助解决问题。电动工具产业是启东的特色产业，全市吕四港镇核心生产区有电动工具整机及零部件加工企业658家，从业人员近3万人。今年春天，受疫情影响，当地货物运输受阻，原材料无法进口，产品无法出口，员工无法正常流动。为解决企业燃眉之急，当地政府及时成立电动工具行业服务专班，帮助企业突破生产经营中的“堵点”和“断点”。

“东成电动工具有限公司是启东第一家应税销售额超过100亿元的本土制造企业。吕四港镇有200多家企业为东城提供配套服务。”电动工具行业服务课负责人吴说，如果东城的生产和销售受阻，肯定会影响整个电动工具行业。记者东城电动工具有限公司了解到，在疫情下，工人及时复工、运输等诸多问题都能得到解决。得益于这种特殊的服务类，在满足疫情防控要求的前提下，为企业开通了绿色通道。

不仅如此，南通动态调整优化交通卡口防控政策，建立专班保障产业链供应链稳定，成立38个市级机关协调指导组负责高速卡口，简化流程，开通更多通道，提高货运物流通行效率。此外，当地政府还与100家企业开展了为期100天的联合招聘活动，以确保重大项目和重点企业的就业。同时，南通还动员市县镇三级领导干部与服务企业对接，为企业提振信心、解决问题、增加活力。截至目前，全市共走访企业7700余家，召开现场办公会320余次，收集问题4800余个，其中已解决4100余个，其余问题正在积极协调中。

优化可持续的商业环境。

“随叫随到，无事扰”是南通打造的营商环境品牌，今年年初推出了66项硬核举措。“‘万物皆好’66条聚焦企业开办、审批服务、项目服务、受益企业服务、市场监管、法治服务六个方面，政策精准，力度有针对性。”南通市发改委主任尹表示，截至5月底，全市市场主体总数近114万户，同比增长6.3%，比年初增加4.8万户。

为确保企业各项优惠政策都能享受到，南通对各级政策措施落实情况进行了专项督查。截至目前，全市增值税退税累计完成116.8亿元，制造业中小企业缓缴税款57.5亿元，受益纳税人超过6万户；小规模纳税人减免增值税优惠、小微企业“六税两费”减免和所得税减免等新增减税降费14.1亿元。此外，全市减免国有经营性房地产租金近8000万元，惠及企业2099家。

家纺行业是通州区的支柱产业，有3000多家企业，10000多家商户。但家纺行业存在的一些问题，如面料花样更新快、专利申请周期相对较长等，一定程度上制约了这一行业的高质量发展。通州区根据南通市相关政策，出台了2022年“营商环境提升年”实施意见。“以前申请外观专利至少要两三个月，有些实用新型专利甚至长达半年以上。有了新的营商环境政策，跟过去大不一样了，一周左右就能批下来。审计效率的提高也带动了我们业务效率的提高。”江苏容晖羽绒科技有限公司的法人赵朋对此深有体会。

锚定如东县“建设全省营商环境最佳县”的目标，统筹推进重点领域和关键环节改革，点燃服务的“速度与激情”，生动诠释“万事如意，佛祖如愿”的服务品牌。疫情期间，该县在S28马塘高速出口开通中高风险区域车辆专用出口，每天有180辆货车从专用通道顺利抵达如东企业。此外，在项目审批方面，该县将项目建设审批全流程由56项减少到52项，所需材料由363项减少到281项。为提高审批效率，该县成立了由17名业务骨干和窗口首席代表组成的首席审批服务咨询小组，面对面解决企业的急、急问题。

海门区推出77项措施优化改善营商环境，为高质量发展提供有力支撑。3月以来，该区实行“一个重大项目，一个主要领导，一套工作专班，始终负责到底”的项目推进机制。该区提出，在项目审批中，重要反馈不得过夜，企业诉求回复不得超过2天，选址方案不得超过3天，排污节能审批不得超过1个月。对涉及的审批事项，提前为企业提供指导，生成个性化的全流程项目“前置审批”服务清单，提高一次性办理成功率，降低企业审批成本。

海安市全力开辟绿色通道，推进项目“极简审批”和建设程序“六证并举”，真正实现“拿地即开工”的目标。海安工业和信息化局专职副局长赵秋明介绍，今年一季度，江苏省和南通市列入计划的32个项目全部开工，项目数量和开工率均居南通前列，再次带回南通市工业项目建设综合评价红旗。

南通市发改委提供的数据显示，1-4月，南通制造业投资完成913.6亿元，增长17.3%。截至目前，全市27个省级重大实施项目已开工18个，开工率66.7%，225个市级重大项目已开工144个，开工率64%。

“今年上半年，面对疫情冲击和经济下行压力，全市各地各部门迎难而上，奋力前行，高效统筹疫情防控和经济社会发展。招商引资取得良好成效，全市经济运行企稳向好。”南通市市长吴提出了一个新的目标。下一阶段，要聚焦问题短板，再接再厉，力争前三季度新签约注册总投资五亿元以上内资项目完成年度任务的80%，总投资三千万美元以上外资项目完成年度任务的90%，省市重大项目开工率达到100%。

来源:人民网江苏频道王继亮