长春新区管辖范围_长春归吉林管吗

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长春新区是第17个国家级新区[1]，也是2016年以来国务院同意设立的新区。长春新区靠近长春主城区，主体位于长春东北部。是长吉图开发开放先导区的重要组成部分，包括长春市朝阳区、宽城区、二道区、九台区，涵盖长春高新技术产业开发区，规划面积约499平方公里。2014年常住人口约47万人，地区生产总值930亿元，地方财政收入90.5亿元长春新区于2016年2月3日由国务院设立。

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长春新区区位优势明显，产业基础雄厚，创新氛围浓厚，开放条件优越，承载能力强。要把长春新区建设作为推进“一带一路”建设、加快东北老工业基地新一轮振兴的重要举措，为促进吉林省经济发展和东北地区全面振兴发挥重要支撑作用。[4]

除了推进“一带一路”建设，长春新区的功能之一是“深化图们江合作开发”。[5]2016年3月2日，国家发改委网站发布《关于印发长春新区总体规划的通知》(发改地区(2016)461号)，长春新区总体规划发布。

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战略定位

1.创新型经济发展示范区。实施创新驱动发展战略，加快建设众包、众包、众扶、众筹等大众创业创新支撑平台，充分发挥东北地区国家技术转移中心功能，建设东北地区重要的科技创新中心，培育形成科技研发、成果转化、生产一体化的科技创新集群，着力提升区域创新水平和能力，以创新发展带动经济转型升级。

2.新一轮东北振兴的重要引擎。发挥新区比较优势，依托现有产业基础，着力实施“互联网+”协同制造，带动制造业转型升级，参与国际产能合作，提高国际市场竞争力；进一步优化产业结构，大力发展融合新一代信息网络技术的新兴产业，发展壮大现代服务业，打造辐射哈长城市群的经济增长极，促进吉林省经济平稳健康发展，推动东北老工业基地全面振兴。

3.图们江区域合作开发的重要平台。充分发挥新区在工业、科技、教育等方面的资源优势，构建图们江区域合作开发的重要平台，增强内陆腹地的支撑能力，促进长吉图一体化发展，形成内陆腹地与窗口(珲春)和边境(延吉、龙井、图们)功能协调、有效互动的空布局，加强与东北亚国家的经贸合作，深化

4.体制机制改革的先行区。敢于先行先试，深化改革创新，推进行政管理和行政审批制度改革，激发区域发展活力，形成有利于大众创业、万众创新的体制机制；加快户籍制度、土地流转、医疗、养老等公共服务改革，促进城乡一体化发展；探索开发建设管理模式和涉外经济体制改革，积极推进投融资体制改革，为全省深化改革和扩大开放提供经验和示范。

总体模式

编辑

根据新区资源环境承载能力、现实基础和发展潜力，围绕战略定位和产业布局，构建“两轴三中心四基地”发展格局。

“两把斧子”

“两把斧子”。即哈长战略性新兴产业发展轴和长吉高端服务业发展轴。

哈萨克斯坦战略性新兴产业发展轴。依托哈大经济走廊，重点发展高端装备制造、生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业，规划建设一批新兴产业园区，打造带动哈大、辐射东北的战略性新兴产业发展轴。

吉尔吉斯斯坦高端服务业发展轴。依托长吉图国际合作走廊，大力发展高技术服务、现代物流、文化创意、旅游休闲、养老健康等现代服务业，打造立足长吉图、面向东北亚的高端服务业发展轴。

“三个中心”

“三个中心”。即科技创新中心、国际物流中心和国际交流合作中心。

科技创新中心。依托与中科院合作的东北科技创新综合体，进一步完善光电子、新材料、新能源、生物医药、生态农业等5个专业技术平台和政务、金融、信息、人才、科技企业孵化、知识产权、国际合作等7个公共服务平台。组建高技术产业技术创新战略联盟，集中力量实施重大创新工程，推动关键核心技术取得新突破，加快形成科研项目孵化基地和科技成果转化基地。

国际物流中心。依托与中国铁路总公司合作建设的大型铁路综合货场，与长春兴隆综合保税区优势互补、共同发展，畅通陆海联运通道，发展跨国物流和内外贸新模式，形成吉林省对外开放的内陆口岸和长吉图地区重要的物流枢纽。

国际交流与合作中心。依托长春空港良好的区位优势，抓住中韩自贸区建设的有利时机，搭建文化交流、科技合作、金融创新、国际会展等开放平台。，促进东北亚国家间的文化交流和经贸合作。[17]

“四个基础”

“四个基地”。即高新技术产业基地、先进制造业产业基地、林空经济产业基地、健康养老产业基地。

高科技产业基地。依托长春前沿科技产业开发区创新资源丰富、前沿科技产业集聚的优势，重点发展光电子、生物医药、电子商务、文化创意、软件和服务外包等新兴产业，打造区域发展的创新引擎。

先进制造业基地。依托昌北创新产业园先进制造业发展基础，实施“互联网+”协同制造，推动新一代信息技术与制造业深度融合，重点发展汽车、轨道交通、通用航空空航空航天、智能机器人等先进制造业，推动制造业向中高端发展。

Pro 空经济和工业基础。以龙嘉国际机场为中心，重点发展交通运输、航空空航天综合服务业、物流配送、商务餐饮等配套产业，不断扩大聚集辐射作用，打造服务东北、辐射东北亚的临空产业经济区。

医疗保健产业基地。依托长春空港周边优良生态资源，建设运动员训练基地、休闲旅游度假基地和健康养老基地，大力发展旅游休闲、健康养老等现代服务业，打造健康养老产业集群。