南通市有几个区()

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在行政区划上，县、市辖区通常是一级单位，每个市辖区、县、县级市共同构成一个地级市以上的整个范围(部分直桐子市除外)。

除了区、县、县级市，各市的市级功能区在行政区划上也经常被误认为是“区”，比如市级经济技术开发区、高新区、XX新区等等，因为它们在很多事项上相对独立。其实这些功能区并不在各地的行政区划之间，而是设置在各个行政区的地盘上。

大多数情况下，市级功能区设置在城市的城区，依托一个或多个市辖区，在其市辖区内托管部分镇或街道，但也存在于县或县级市，这在一定程度上挤压了市辖区县的空，使得市辖区县的实际管辖面积小于行政区划面积，这在国内非常普遍。

南通是江苏省地级市之一，也是全国GDP万亿成员之一。其行政区划目前包括三个区、一个县和三个县级市。除了这七个县级行政区，还有南通经济技术开发区、通州湾示范区、苏锡通科技产业园，这是市级直属的三个功能区。

按照目前三大功能区的分布位置，崇川区、通州区、如东县都被“挤”进了自己的版图，使得目前实际能管辖的面积比自己的行政区划还要小。

崇川区

原港闸区和原崇川区合并为新崇川区后，现在的崇川区成为南通绝对的中心城区。在实际发展中，南通经济技术开发区仍然存在于崇川区。

从地理位置上看，南通经济开发区虽然整体位于崇川区，但并不是崇川区的下属单位。而是赋予其独立的社会事务、经济事务、行政事务等权利，整个系统由新开、小海、朱航、中兴街道和老洪岗管委会负责。整个南通经济技术开发区由南通经济技术开发区管委会管理，是南通市政府的派出机构。

行政区划上，新开、小海、朱航和中兴街道、老洪岗仍属崇川区；实际管理上，剔除四条大街和老洪岗后的区域，是目前崇川区的实际管辖范围。

通州区

通州区是目前南通的三个市辖区之一，由于苏锡常公园和通州湾示范区的存在，其实际管辖并不完全。

苏锡通园区(全称:苏锡通科技产业园)和通州湾示范区(全称:江苏省通州湾江海联动发展示范区)按实际管辖，具有相对独立的经济、社会和行政管理权限。比如两者都有自己的组织人事局、经济发展局、财政局、行政审批局、市场监管局等机构。管理职能分别由南通市政府派出机构-江苏省南通苏通科技产业园管理委员会和江苏省通州湾江海联动发展示范区管理委员会履行。

此外，苏锡常园区全系统由通州区张至善镇、江海街负责；通州湾示范区全系统由通州区三余镇和滨海新区负责。

在行政区划上，这些管理的街道、镇和滨海新区仍然属于通州区；实际管理上，不包括这些街道、镇和滨海新区的区域，是目前通州区的实际管辖范围。

如东县

通州湾示范区并非全部位于通州区，而是横跨通州区和如东县设立。与通州区相比，如东县由通州湾示范区托管的区域相对较少，主要以大余镇闸东村、东港村、东陵社区、如东东安科技园为如东县通州湾示范区托管范围。

行政区划上，闸东村、东港村、东陵社区、东安科技园仍在如东县；实际管理上，如东县的实际管辖范围是排除上述管理区域后的范围。