新发展理念的内容(新发展阶段是一个什么样的阶段)

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来源:经济日报

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，总揽全局，把握大势，提出了一系列新理念新思想新战略，指导我国经济发展取得历史性成就和变革，在实践中形成和发展了习近平经济思想。2017年12月召开的中央经济工作会议首次系统总结了习近平经济思想的基本内容，强调新发展理念是习近平经济思想的主要内容。党的二十大报告指出，“必须全面、准确、全面贯彻新发展理念”，“贯彻新发展理念是新时期中国发展壮大的必由之路”。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们要坚持以习金平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深化对新发展理念在习近平经济思想中重要地位的认识，深刻把握新发展理念对经济社会发展的指导意义。

新发展观是习近平经济思想的主要内容。

2021年1月11日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神研讨班上，习近平总书记明确指出:“党的十八大以来，我们党对经济形势作出科学判断，对经济社会发展提出许多重要理论和主张，对发展思路和理念作出及时调整，其中新发展理念最重要、最核心，引领我国经济发展取得历史性成就和变革。”

习近平的经济思想体系完整，内涵丰富，博大精深。就其基本内容而言，主要体现在十三个方面:加强党对经济工作的全面领导；坚持以人民为中心的发展思想；进入新的发展阶段；坚持新发展理念；构建新的发展模式；推动高质量发展；坚持和完善社会主义基本经济制度；坚持问题导向部署，实施国家重大发展战略；坚持创新驱动发展；大力发展制造业和实体经济；坚定不移地全面扩大开放；全面发展和安全；坚持正确的工作策略和方法。其中，新发展理念是中国经济发展的指导方针。

新发展观在习近平经济思想中的重要地位，是由其理论属性和重要实践作用决定的。习近平总书记指出，面对经济社会发展的新趋势、新机遇、新矛盾、新挑战，必须树立新发展理念，用新发展理念引领发展行动。发展观是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。它具有很强的战略性、纲领性和引领性，是发展思路、方向和重点的集中体现。发展理念对了，目标任务就定了，政策措施也就定了。新发展观是在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展趋势的基础上形成的。体现了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出的。新发展观是发展理论的一次革命。完整、准确、全面落实新发展理念，涉及思维方式、行为方式、工作方式的一系列变革，涉及工作关系、社会关系、利益关系的一系列调整。这是一场关系中国发展全局的深刻变革。

新发展理念在习近平经济思想内容体系中的重要地位体现在以下几个方面:党的根本性质及其在经济工作中的全局领导地位，不仅决定了新发展理念形成的根本政治前提，也决定了新发展理念实施的根本政治保证；新发展理念坚持以人民为中心的发展思想，为人民谋幸福，为民族谋复兴，既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”；新发展观系统揭示了社会主义经济发展规律，是新时期我国改革开放和发展的指导方针和“纲领”。我们党正是按照全面贯彻新发展理念的内在要求，不断完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，以供给侧结构性改革为主线推动经济高质量发展，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，促进区域协调发展， 加快构建发展新格局，逐步实现全体人民共同富裕，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调。

习近平经济思想为做好新时期经济工作指明了正确方向，提供了根本遵循。我们必须坚持唯物辩证法和系统观，以新发展理念为指导，深化对习近平经济思想基本内容之间内在联系的认识，不断提高完整、准确、全面贯彻新发展理念的理论自觉和行动自觉。

新发展观体现了习近平经济思想的精神实质。

党的十八大以来，国内外形势的变化和我国各项事业的发展，给我们党提出了一个重要的时代课题，就是要系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的基本问题，包括总目标、 新时代中国特色社会主义的总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件和政治保证，从而更好地坚持和发展中国特色社会主义。 围绕这一重大时代课题，我们党紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，形成了新时代金平中国特色社会主义思想。习近平经济思想是习近平金平新时期中国特色社会主义思想的重要组成部分。深刻回答了如何看待我国经济发展等一系列重大理论和实践问题，为做好新时代经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。它谱写了马克思主义政治经济学的新篇章，开辟了中国特色社会主义政治经济学的新境界。

新发展理念是新时期中国经济发展的指导方针，体现了习近平经济思想的精神实质。在党的十一届三中全会上，我们党作出了把党和国家的工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，开辟了中国特色社会主义道路，推动了我国各领域的发展，取得了巨大成就。中国的经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平迅速提高，在世界上的地位和影响不断巩固和提升。但是，中国仍处于社会主义初级阶段，仍将是世界上最大的发展中国家。中国一方面拥有难得的发展机遇和有利条件，但另一方面也面临诸多风险和挑战。发展中不平衡、不充分、不协调的问题仍然突出，发展仍然是解决中国所有问题的关键。2008年国际金融危机爆发以来，世界经济低迷，保护主义、单边主义和霸权主义抬头，经济全球化遭遇逆流。中国发展的外部环境发生了深刻变化。如何正确判断和应对外部环境的重大变化，科学认识我国经济发展的形势和趋势，制定正确的发展战略，激活成功教程我国经济发展的难题，推动我国经济走向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更安全的发展道路，推动我国经济发展行稳致远，为世界经济发展作出新的贡献，已经成为党的十八大以来党和国家面临的重大时代课题。习近平经济思想以新发展理念为最重要、最主要的内容，系统地回答了中国问题、世界问题、时代问题和人民问题。

新发展理念坚持从我国经济发展最突出的新矛盾、新特点、新要求、新趋势出发，坚持整体创新，以全新的概念体系和理论逻辑全面深刻揭示社会主义经济发展规律，为系统制定新时代深化经济体制改革和对外开放政策，制定和实施一系列国家经济发展战略提供科学理论指导， 并为推动中国经济发展实现新的实质性跨越提供了极具针对性的“系统药方”，成为新时代中国经济发展的指挥棒和红绿灯。

新发展观凸显了习近平经济思想在理论上的原创性贡献。

习近平经济思想是马克思主义政治经济学在当代中国和21世纪的最新理论成果。它对马克思主义政治经济学和中国特色社会主义政治经济学的创新和发展做出了重要的原创性贡献，其中新发展观是一个重要方面。

这一创新理念丰富和发展了马克思主义政治经济学关于生产力发展的理论和中国特色社会主义政治经济学关于科学技术是第一生产力的理论。马克思主义政治经济学从生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动中揭示了现代社会经济运动的规律，指出社会生产力水平及其发展在其中具有基础性地位。中国特色社会主义政治经济学指出科学技术是第一生产力，突出了科学技术在现代经济社会发展中的重要地位。创新概念赋予了创新丰富的内涵，突出了创新作为经济社会发展第一推动力的地位。提出必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，以创新驱动推动经济转型发展，从而创造性地揭示了当代生产力和社会发展的动力和新机制。

协调观丰富和发展了马克思主义政治经济学的社会再生产理论和中国特色社会主义政治经济学的全面协调发展理论。马克思主义政治经济学揭示了社会劳动时间必须在社会生产各部门之间按比例分配，社会生产各部门之间必须保持一定比例关系的客观规律。中国特色社会主义政治经济学揭示了必须统筹处理经济社会发展中的一些重要关系，强调必须保持发展的整体协调性。协调观深刻揭示了发展平衡与不平衡、局部与全局、当前与长远、重点与非重点的辩证关系。它从我国发展矛盾和发展不平衡不充分的突出问题出发，进一步强调了城乡之间、物质文明与精神文明之间、人与自然之间、国内经济周期与国际经济周期之间的辩证关系，极大地丰富和拓展了马克思主义政治经济学的社会再生产理论和中国特色社会主义政治经济学关于全面协调发展的时代内涵。

绿色发展理念丰富和发展了马克思主义政治经济学的人与自然关系理论和中国特色社会主义政治经济学的可持续发展观。马克思主义政治经济学从人与自然的对立统一出发，深刻揭露了资本主义生产方式对自然资源和生态环境的掠夺和破坏，为实现人与自然的和谐共生和人类社会的可持续发展奠定了科学的理论基础。中国特色社会主义政治经济学揭示了保护资源和生态环境对人类可持续发展的重要性。绿色发展理念基于当代世界和中国发展的客观趋势和内在要求，创造性地提出碧水青山是宝贵财富，不仅强调了保护资源和生态环境对经济可持续发展和人类生存的重要性和紧迫性，而且拓展了人民对美好生活的需要和中国式现代化道路的内涵，突出了经济发展与生态环境保护的辩证统一关系。为人类经济和文明发展指明了新的机遇和新的方向，把马克思主义政治经济学的人与自然关系理论和中国特色社会主义政治经济学的可持续发展观提升到了一个全新的高度。

对外开放概念丰富和发展了马克思主义政治经济学的世界市场理论和中国特色社会主义政治经济学的对外开放理论。马克思主义政治经济学深刻揭示了资本的本质及其发展的内在动力，解释了资本的扩张性促使其突破国家和地区的界限，开始走向世界，使资本主义的生产、分配、交换和消费开始走出国界，走向世界。中国特色社会主义的政治经济学揭示了社会主义经济发展必须坚持对外开放和独立自主的原则。基于新的世界形势和新时代中国特色社会主义发展的内在要求，开放理念提出，我们必须积极顺应经济全球化趋势，坚持对外开放，积极参与全球经济治理体系改革，推动构建人类命运共同体，为解决发展的内外联动问题提供了重要思路。

共享理念丰富和发展了马克思主义政治经济学的人的全面发展理论和中国特色社会主义的共同富裕理论。马克思主义政治经济学深刻批判了资本主义私有制的不公平、不合理，提出以公有制为基础的共产主义社会将实现人的全面发展。中国特色社会主义的政治经济学揭示了共同富裕是社会主义的本质要求。共享观不仅反映了社会主义实现全体人民共同富裕的本质要求，而且揭示了共享与发展的辩证关系，指出发展必须依靠人民的唯物史观，体现了马克思主义政治经济学以人民为中心的根本立场。

要理解新发展理念对马克思主义政治经济学和中国特色社会主义政治经济学创新发展的原创性贡献，需要从新发展理念的系统性和整体性来把握。创新发展理念、协调发展理念、绿色发展理念、开放发展理念、共享发展理念相互联系、相互促进，有着内在联系。我们必须从辩证法和系统论的角度，深化对这五大发展理念之间内在逻辑关系的认识，深刻把握新发展理念的理论精髓。新发展观不仅是对社会主义经济发展规律的全新系统揭示，也是对当代世界发展趋势和潮流的科学认识。它不仅是引领中国发展全局深刻变革的科学指南，也为推动世界发展贡献了中国智慧。

准确全面贯彻新发展理念的重大现实意义。

党的十八大以来我国经济发展实践取得的巨大成就充分证明，以新发展理念为主要内容的习近平经济思想是指导新时代中国特色社会主义经济发展实践的科学理论。我们要深刻认识新的发展阶段的核心任务和内在要求，深刻认识全面准确全面贯彻新发展理念对于实现“十四五”时期主要任务和目标、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的重大意义。

完整、准确、全面贯彻新发展理念，是“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想，是必须坚持的重要原则。“十四五”规划和2035年远景目标纲要是指导我国经济社会发展新阶段的纲领性文件。他们提出了“十四五”时期经济社会发展的主要目标，作出了总体部署，提出了“十四五”时期必须遵循的指导思想和原则。其中，“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”是重要指导思想之一。“只有以新发展理念为准绳，深刻认识经济社会发展中存在的突出问题，才能在理论上深刻理解新发展阶段我国经济社会发展战略重点的内在逻辑关系，在实践中更加自觉全面贯彻习近平经济思想，推动战略重点目标顺利实现，开创中国特色社会主义新局面。

只有进一步贯彻创新发展理念，深化经济体制改革，破除制约高质量发展和高质量生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率和调动全社会积极性的重大改革举措，不断增强发展动力和活力，以体制机制创新推动科技创新，增强国家战略科技实力， 增强企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，只有加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，才能推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强经济竞争力、创新力和抗风险能力，全面塑造发展新优势，把我国建设成为制造强国、质量强国、网络强国、数字强国。

只有进一步贯彻协调发展理念，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略和新型城镇化战略，优化主要生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空际体系，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带镇战略， 只有推进城乡相辅相成、协调繁荣的新型工农关系，加快农业农村现代化，推进社会主义文化强国建设，促进国防实力和经济实力同步提升，才能进一步全面增强发展的整体性和协调性。

只有进一步贯彻绿色发展理念，坚持碧水青山是无价之宝的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然修复优先，守住自然生态安全边界，深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，不断改善环境质量， 增强生态系统的质量和稳定性，全面提高资源利用效率，才能推动我国经济社会发展全面绿色转型，构建人与自然和谐共生。

只有进一步贯彻开放发展理念，坚持更大范围、更广领域、更深层次的对外开放，推动“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理体系变革，才能进一步用好国际国内两个市场两种资源，不断开创合作共赢新局面。

只有进一步贯彻共享发展理念，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为发展的出发点和落脚点，完善基本公共服务体系，提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设优质教育体系，完善多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略， 而建设更高水平的平安中国，加强国家安全体系和能力建设，保障国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定安全，扎实推进共同富裕，才能不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会进步。

总之，只有完整、准确、全面地贯彻新发展理念，才能更好、更全面地贯彻习近平经济思想的基本内容，提高习近平经济思想的系统性和完整性，不断开创全面建设社会主义现代化国家的新局面。

(来源:《经济日报》作者是中国人民大学习新时代中国特色社会主义思想研究院副院长邱)