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项目资金利息的性质
根据民法债的一般原理,债务人迟延履行债务时,除本金外,还应向债权人支付利息。建筑合同也是如此。承包人完成工程建设并与发包人结清工程款时,发包人应向承包人支付工程款。发包人除向承包人支付工程款外,还应向承包人支付因未按时支付工程款而产生的利息。或者支付利息,作为附随义务,与当事人承担的给付责任同时产生。
工程款的利息应属于法益,是指因法律关系而产生的收入。发包人欠承包人工程价款时,应向承包人支付利息。发包人所欠工程款利息与主体工程之间存在附属关系。一旦合同双方的工程款结算完毕,达到支付条件或期限,发包人仍不支付工程款。工程款产生的利息属于承包人应得的收益,应归承包人所有。建筑是一种特殊而有格调的商品,建筑的交付也是一种交易。一方交付建筑商品时,另一方应支付相应的对价,即工程价款,由此产生利息。工程价款的已付利息与工程款之间存在附属关系,即附属关系。
支付工程价格和工程价格的利息是雇主的法定或合同义务。法律规定支付工程价款是雇主的义务。发包人未按合同约定的时间和金额支付工程价款属于违约,发包人应当承担违约责任。
根据《合同法》第二百六十九条规定,建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付工程价款的合同。建设合同包括工程勘察、设计和施工合同。第二百七十五条规定,施工合同包括工程范围、工期、中间工程开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料设备供应责任、调拨结算、竣工验收、质量保修范围和保修期限、双方合作等条款。第二百八十三条规定,发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金和技术资料的,承包人可以顺延工程日期,并有权要求赔偿停工、窝工等损失。第二百八十六条规定,发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,承包人可以与发包人约定折价或者依法申请人民法院拍卖工程,但建设工程性质不宜折价或者拍卖的除外。建设工程价款相对于工程折价或者拍卖价款优先支付。
《建筑法》第18条规定:承包单位应当按照合同约定及时支付工程款。根据上述法律规定,支付工程款是发包人的法定义务。用人单位不履行义务的,应当承担法律规定的相应民事责任。
住房和城乡建设部制定的建设工程施工合同示范文本对工程预付款、工程进度款和工程竣工结算款作出了相关规定。
工程进度款支付的部分约定:监理人应在收到承包人的申请单及相关资料后7天内完成审核并提交发包人,发包人应在收到后7天内完成审批并签发进度款支付证书。发包人逾期未完成审批且未提出异议的,视为已签发进度款支付证书。发包人和监理人对承包人的进度款申请单有异议的,有权要求承包人修改和补充资料,承包人应提交修改后的进度款申请单。监理人应在收到承包人提交的修改后的进度款申请单及相关资料后7天内完成审核并提交给发包人,发包人应在收到监理人提交的进度款申请单及相关资料后7天内向承包人签发无异议的中期进度款证书。除专用合同条款另有约定外,发包人应在签发进度付款证书或临时进度付款证书后14天内完成支付。发包人未支付进度款的,应按中国人民银行同期同类贷款基准利率支付违约金。
工程结算的约定:除专用合同条款另有约定外,监理人应在收到竣工结算申请单后14天内完成审核并提交发包人。发包人应在收到监理人提交的经审核的竣工结算申请表后14天内完成审批,监理人应向承包人签发由发包人签署的竣工付款证书。监理人或发包人对竣工结算申请表有异议的,有权要求承包人改正并提供补充资料,承包人应提交修改后的竣工结算申请表。发包人在收到承包人提交的竣工结算申请表后28天内未完成审批且未提出异议的,视为发包人已批准承包人提交的竣工结算申请表,自收到承包人提交的竣工结算申请表后第29天起,视为承包人已签发竣工付款证书。除专用合同条款另有约定外,发包人应在签发竣工付款证书后14天内完成向承包人的竣工付款。发包人逾期不支付的,应当按照中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率支付违约金;逾期超过56天的,按中国人民银行同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。
从上述规定可以看出,发包人向承包人全额支付工程价款是合同义务,支付未支付工程价款的利息也是发包人的义务。发包人除承担支付工程价款的义务外,还应承担未支付工程价款的违约责任。
发包人及时足额支付工程款应理解为及时足额支付预付款、进度款和竣工结算余额。根据法律规定,发包人未按时足额支付工程款时,除支付工程款外,还应支付到期工程款的利息。因此,工程款利息可能有三种形式:工程预付款利息、工程进度款利息和工程结算余额利息。
工程款利息的性质是法益。所谓恶利益,是指来自母亲的收益,包括民法上的自然恶利益和法定恶利益。法益是指因法律关系取得的收益,但工程款不能确定为承包人原因的除外。如果发包人未按时足额支付工程款,一般认为未支付的工程款已经转化为借贷关系。但根据法律规定,借贷关系中的利息性质是法定利息,不是违约金。因此,即使合同中没有约定支付工程款利息,发包人也应当支付属于法益性质的利息。
发包人支付未付工程款利息的性质是法益。
在起草本解释的过程中,有一种观点认为,支付未付工程款的利息是承担违约责任的一种方式。原因是:
一是《合同法》第一百零七条规定,当事人一方不履行合同义务或者不按照约定履行合同义务的,应当继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第283条对发包人拖欠工程价款的违约责任作了相应的规定。支付未支付的工程款利息应以发包人拖欠工程款为前提,即以违约事实存在为前提,将未支付的工程款利息界定为违约责任,即违约方应赔偿守约方的损失。
其次,建设部起草的《建筑法(修订征求意见稿)》第三十条规定:发包人未及时支付工程价款的,除按照合同约定向承包人支付违约金外,还应当按照现行银行贷款利率双倍支付逾期工程价款的利息,并赔偿其他损失。发包人不按合同约定支付工程价款,经承包人催告后发包人仍不支付的,勘察、设计、监理企业和中介服务机构可扣留成果文件,暂停提供服务直至合同终止,并有权要求发包人支付已完成的工作费用、延期利息、违约金和赔偿其他损失。上述条款中“按现行银行贷款利率双倍支付逾期工程价款利息”显然不是法定的恶息,也不是赔偿或填补损失的违约金,而是惩罚性违约金。
第三,与房地产开发经营案例的比较。人民法院审理开发经营房地产的案件,如土地使用权出让合同、土地使用权转让合同、房地产项目转让合同、合作建房合同等纠纷案件。投资人投资不到位的,一般不以投资的罚息作为违约金标准。最高人民法院《关于房地产管理法实施前审理房地产开发经营案件若干问题的解答》第九部分——违约责任,一般适用违约赔偿原则。特殊情况下,以利息倍数为违约金标准。第四条规定,违约方将对方的投资资金挪作他用并获得收益的,获得的收益高于或者等于对方的实际损失的,应当赔偿对方的损失;获得的利润低于对方的实际损失的,应当赔偿对方的实际损失;如果违约方的利润无法确定,可以按照银行同类贷款利率的四倍赔偿对方的损失。这一条是违约金结算标准的规定,可以按照银行同类贷款利率的4倍赔偿对方的损失。“只是在损失无法确定的情况下,按照投资款利息的倍数支付违约金的标准,并不是恶意计息的规定。房地产开发经营合同无效时,只有在特定情况下才能以返还本息为原则,即资金尚未投入实际建设的,投入土地使用权的一方可以返还另一方投入的资金,并支付银行同期同类贷款的利息。实践中,房地产开发经营合同无效,一般人民法院判决房地产权利人在向投资人返还投资款时不支付利息,而由双方按照过错责任比例分担利息作为损失。利息当然不随本金支付,而是由双方按照过错导致合同无效的比例分担,以体现投资者应当承担投资的商业风险。由此,在房地产开发经营合同纠纷案件中,合同有效或无效时,利息的支付不作为所欠投资款或返还投资款的利息处理。从本质上来说,工程欠款利息不是工程的恶利,作为违约赔偿的方式应该更合适,或者说违约应赔偿的损失更准确。在施工合同的履行中,当发生发包人拖欠工程款的违约行为时,应当按照合同约定向承包人支付合同价款,而不是法律上的恶利。
还有一种观点认为,发包人支付给承包人的罚息是法益。法定利率是多少?民法中的恶利益,即来自母亲的收入,包括自然恶利益和法定恶利益。法律因缘是指法律关系产生的收入。关于法律因果报应的定义,各学说也不一致。《德国民法典》第9条第3款规定,法律关系(客体或权利)产生的收益为恶利,德国学者常称之为杜撰的果实。日本民法规定,金钱等物是物的使用的对价。我国台湾省《民法》第69条第2款是指享有法律上的恶益者,但法律关系上的利益、租金及其他收益,则仿照德国民法。但是,它的范围比德国民法的范围更广。需要说明的有以下四点:1。母物不限于物,即权利产生的收益也是恶利。这一点和泰国日本不同,那里的母对象一定是一个东西。2.法律因果关系是法律关系的收入。所谓法律关系,是指一切基于法律行为或法律规定而有所不同的法律关系。因此,从租赁关系中取得的租金是恶利,即因迟延履行而请求的迟延利息也是恶利。法律关系所得。所谓收益,一般指使用物或权利的收益,委托他人取得的对价。大部分收入是有规律的,但如果不是有规律的,就可以看作是母体材料的价格。4.一件东西使用后,你必须有权要求返还所取之物或同类。使用非消费品时,应当退回原商品。用的时候要还同类,还等量的东西。台湾省学者的观点是“即因迟延履行而请求的迟延利息仍为恶利”,因发包人拖欠工程价款而产生的利息也属于“因迟延履行而请求的迟延利息”,应属于法益的范畴。将拖欠工程价款的利息视为法益也是有原因的:一是与房地产开发经营合同相比,前者属于加工合同,后者多为引起物权变动的债权合同,性质上有一定的区别。定作人(建造合同中的发包人)欠承包人(建造合同中的承包人)加工费(工程价款)时,所欠工程价款的利息与本金的关系更为附随;与房地产开发经营合同相比,更为接近。开发商违约支付投资款的行为,通常是向相对人支付违约金,而不是支付投资款的利息。但是,工程结算后,发包人仍不向承包人支付工程价款。此时,所欠工程价款一般被认为已经转化为借款合同性质,只是简单的债权债务关系。在这种情况下,发包人应向承包人支付所欠工程价款的利息。
第二,外国立法还规定,定作人欠定作人报酬时,应当支付报酬及利息。国际FIDIC土木工程施工条件规定,如果发包人未能在合同约定的付款期限内支付工程款,发包人应按投标书附录中规定的利率从付款之日起向承包人支付所有未付利息。《德国民法典》第641条规定:(1)1。(合同)报酬在工程验收时支付。2.工作实行部分验收,报酬由各部分确定的,各部分报酬在验收时支付。(二)以货币支付报酬的,除允许延期支付报酬的以外,定作人应当自承诺时起向其支付利息。由于建造合同是一种特殊的加工合同,在大多数国外立法案例中,并没有将建造合同和施工合同划分为两种不同类型的合同。施工合同的原则是合同条款适用,不适用时作特殊规定。我国《合同法》第十六章“建设工程合同”第二百八十七条也规定,本章没有规定的,适用合同的有关规定。我国立法也将建设工程合同作为特殊合同对待。由此可见,当发包人拖欠工程款时,发包人应向承包人支付所欠工程款的利息。国外的立法规定也表明,利息与本金之间有一种附着关系,欠本金时应支付利息。该规定的实质是,利息是法定利息,而不是违约金。
第三,工程款拖欠利息和预付款利息的异同。《建设工程施工合同解释》第六条第一款规定:当事人对预付款及预付款利息有约定的,承包人按照约定请求返还的,应予支持;但约定的计息标准高于中国人民银行同期同类贷款利率的除外。第三款规定:当事人对预付款的利息没有约定,承包人请求支付利息的,不予支持。从这一规定可以看出,是否支付预收利息是以当事人的约定为准的。只要该约定在央行规定的基准利率的法定区间内,就应认定该约定有效。同样,承包人与发包人在预付款合同或者施工合同中未约定预付款利息,承包人请求返还利息的,人民法院不予支持。预付款是承包人代发包人支付的工程价款,其本质也是工程价款,但不是发包人支付的,也就是说买卖合同是赊销的。预付款和工程价款在内容上没有区别。不同的是,预付款是承包人自愿的,而拖欠工程款是发包人违约。由于预付款是自愿的,承包人在承接工程时主动索要预付款,以达到承接建设工程的目的;如果人民法院支持承包人在诉讼中要求返还预付款利息,显然违背了诚实信用原则。因此,本解释作出规定,当事人对预付款没有约定,承包人请求支付预付款利息的,不予支持。
国外立法例也对预付款和工程款进行了区分,如《德国民法典》第645条:(1)因定作人验收前提供的材料存在瑕疵,或者定作人对工作的指示不当,致使工作灭失或者损坏,或者工作无法完成,且无可归责于定作人的原因参与工作的,定作人可以请求支付已经履行的服务的报酬,并返还报酬中未包含的预付款。第648条规定:工作尚未完成的,承包人可以就与已支付的劳动相一致的部分报酬和未计入报酬的预付款请求转让和保全抵押权。由此可见,《德国民法典》对“有偿服务的报酬”,即加工合同中的加工报酬和预付款,区别对待,适用不同的规定。
第四,比较工程欠款利息和借款合同利息。借款合同是当事人约定一方将一定种类、数额的款项交给另一方,另一方在一定期限内返还相同种类、数额的款项的合同,其中提供款项的一方为出借人,收到款项的一方为借款人。借款合同的标的物是钱。借款合同是转移货币所有权的合同。借款合同可以是有偿合同,也可以是无偿合同。借款合同多为约定合同,借款合同多为重要合同。利息是本金的资本成本。除无偿借款合同外,借款人应向贷款人支付利息。发包方和承包方根据批准的初步设计、技术设计、施工图、概预算等文件,就合同内容达成一致后,可以签订建筑工程施工安装合同。工程款拖欠的实质是定作人欠承包人的加工报酬,在建设工程施工合同中体现为工程价款,包括材料费、人工费、机械消耗及其相应的价款、管理费、利润、税金等。《合同法》第二百零四条规定,从事贷款业务的金融机构的贷款利率,按照中国人民银行规定的贷款利率的上下限确定。第211条规定:自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的,视为不支付利息。《合同法》的规定表明,向金融机构借款时,没有约定利息或者约定不明确的,应当支付利息;但是,自然人之间的借款合同不同。没有约定或者约定不明确的,不支付利息。施工合同中,发包人欠承包人工程款。在很多情况下,特别是当建设工程已经完工,发包人所欠工程价款的数额确定后,双方的关系已经转化为单纯的债权债务关系,与借款合同的债权债务关系没有本质的区别。因此,本条规定,在发包人拖欠工程价款的情况下,即使合同中没有约定支付工程价款利息,发包人也应支付利息。综上所述,我们认为,该条规定的利息的性质是法益。
另外,1。未支付工程价款的本金数额应当明确,包括工程建设过程中双方解除合同的情形,以及合同已经履行完毕的情形。但是,在这两种情况下,雇主欠承包商的未付工程价款的数额应通过法院审判或双方自行达成的协议来确定。只有确定了本金金额,才能谈利息支付。如果本金金额不确定,就无法计算利息。2.当事人对未付工程款利息的支付标准有约定的,按照约定办理。当事人对工程款逾期支付的起始时间和利率有约定的,从其约定,并以当事人在合同中的真实意思表示为准。3.“付息标准”是指利率。如上所述,由于未支付的工程价款的利息是法定利息,合同中约定的利率应在国家法定利率的上下限范围内受到保护,约定的利率违反国家规定时不受保护。当事人没有约定结息标准的,按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算利息,实质上是法定利率。为什么有无约定都不能超过法定利率计算利息?
法定利率,也称为基准利率,是由中国人民银行发布的。《中国人民银行法》第二十三条规定,中国人民银行为了实施货币政策,可以运用货币政策工具确定中央银行基准利率。《商业银行法》第三十八条规定,商业银行应当按照中国人民银行规定的贷款利率的上下限确定贷款利率。《合同法》第二十条规定,办理贷款业务的金融机构的贷款利率,按照中国人民银行规定的贷款利率的上下限确定。根据上述法律规定,当事人对未支付工程款利息的偿还没有约定的,按照商业银行确定的同期贷款利率计算利息。
关于利息的结算标准,根据《施工合同解释》的规定,当事人有约定的,从其约定;没有约定或者约定不明确的,按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算利息。缔约双方之间是否存在某种性质的利益协议?《建设工程施工合同解释》中没有相关规定。笔者认为,工程款利息的性质属于法定孳息。根据《商业银行法》第三十八条规定:“商业银行应当按照中国人民银行规定的贷款利率的上下限确定贷款利率。”规定合同双方约定的利息要在央行允许的利率上限以内,才能得到保护。当协议违反国家规定时,法院可能不予支持。
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