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在上一篇文章中,笔者和大家谈了一系列关于中国各省区域格局形成的故事,比如辽宁省、河北省、山东省等等。今天,我们谈论黑龙江省。黑龙江省位于中国东北,是中国东北三省之一,总人口3100多万。下辖12个地级市和1个地区,共13个地级市。那么,黑龙江省13个地级市区划的格局是如何一步步形成的呢?
首先说一下黑龙江省的基本情况。黑龙江省是中国东北的省份之一,地理位置十分重要,农田肥沃,以黑土地著称。黑龙江是中国的农业大省,粮食产量很高。比如中国的大米和大豆,有相当一部分产自黑龙江省。在全国粮食大省中,河南省夏粮产量居首位,黑龙江省秋粮产量居首位。
2020年第七次全国人口普查数据显示,黑龙江省总人口3100多万,从总人口来看,高于相邻的内蒙古、吉林两省。2021年,黑龙江省GDP总量达到1.48万亿元。目前,黑龙江省共有13个地级以上市,包括12个地级市和1个地区,分别是哈尔滨、齐齐哈尔、鸡西、鹤岗、双鸭山、大庆、伊春、佳木斯、七台河市、牡丹江、黑河、绥化、大兴安岭。
哈尔滨是黑龙江省的省会城市,是中国15个副省级城市之一。至于黑龙江省13个地级市划分的格局,经历了几个阶段。不得不说和中原各省的情况不一样。中国的行省制度起源于元朝,经历了元、明、清三个朝代的划分变迁。到清朝中期,内陆省份的区域格局基本形成。东北的情况不一样。清朝视东北为自己的盛世之地。
中原人一直被禁止进入东北,所以东北人口一直比较少。到清朝道光统治时期,整个东北地区的总人口只有100多万。清朝在东北建立了三个将军:黑龙江将军、盛京将军和吉林将军将军。由于缺乏省级区划和各级地方官员,清朝对东北的实际控制力十分有限。人口太少,大量耕地未耕,大量资源无法开采,对清朝巩固国防非常不利。
在清朝初期,这个问题并不明显。清朝后期,西方列强对清朝发动了一系列战争,清朝一次次战败。东北地区资源丰富,战略地位十分重要。西方列强已经染指中国东北。尤其是俄罗斯和日本,为了控制东北,1904年,日俄战争爆发。清朝对此无能为力。为了加强对东北地区的管理,1908年,清朝先后建立了奉天、吉林、黑龙江三省。
1912年,统治了200多年的清朝灭亡,我国进入军阀混战阶段。当时东北在奉系军阀的控制之下。1931年9月,日军发动九一八事变。在半年多的时间里,日军逐渐占领了整个东北,扶持了伪政权。日军为了加强对东北的控制,将原来的东北三省一分为二,先后建立了东北14省19省的格局。
1945年,日本战败投降后,当时的政权重新调整了东北的划分,将东北19省合并压缩为东北9省。1949年,中国调整东北区划,形成六省。它们是:松江省、黑龙江省、吉林省、辽东省、辽西省和热河省。1954年,黑龙江省与松江省合并,黑龙江省首府从齐齐哈尔迁至哈尔滨。
随后,黑龙江省相继设立了哈尔滨、鸡西、伊春、合江、嫩江、绥化、牡丹江、松花江等一系列特区和地级市。你可能注意到了,黑龙江省有很多河流,很多特殊地区基本都是以河流命名的。50年代末,绥化特区被撤销。随后,黑龙江省建立了松花江特区。
鉴于开采煤炭、石油和铁矿的需要,1961年,黑龙江省先后设立安达地级市和鹤岗地级市。同年,嫩江地区撤销,所辖各县纳入齐齐哈尔地级市管理。然而,1962年,重新建立了嫩江特区。黑龙江省幅员辽阔。上世纪五六十年代,中国的交通和通讯水平还非常有限。管理的区县太多,不利于管理。
1965年,黑龙江省有哈尔滨、齐齐哈尔、鹤岗、牡丹江、伊春、鸡西、安达、牡丹江、松花江、合江、嫩江、黑河7个地级市和5个特区。为了治理大兴安岭的需要,黑龙江省建立了大兴安岭特区,相当于一个特区,一个地级市。撤销宜春市,设立宜春特区。1965年,在松花江地区部分县的基础上,重新设立绥化地区。
1966年,为了开采双鸭山等地的煤炭资源,黑龙江省设立双鸭山地级市。1967年撤销宜春特区,重新设立宜春地级市。上世纪60年代末,中国所有的特区都改名为地区后,黑龙江省所辖的特区也相继改名。1970年,大兴安岭特区更名为大兴安岭地区。同年,在伊春市所辖部分县的基础上,黑龙江省成立伊春地区。
20世纪70年代末,中国经济进入持续快速发展阶段。为了适应经济发展的需要,中国各省的区划开始进一步调整。1979年,安达市更名为大庆市。同年撤销伊春地区,所辖县重新划归伊春地级市管理。1983年撤销牡丹江地区,原辖县划归牡丹江市和鸡西市管理。
为了资源开发的需要,黑龙江省设立了七台河地级市。1984年,嫩江地区撤销,原辖县划入齐齐哈尔市。合江地区撤销,原辖县划入佳木斯市。1993年,黑河市晋升为地级市。1996年,松花江地区被撤销。1999年,绥化市升格为地级市。此时,黑龙江省12个地级市和1个地区的划分已经完全形成。
关于中国的区域分工调整,有很多故事。以后的文章,作者会慢慢和你聊。
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