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经过五年的战争,也门现在正处于一个重要的转折点。当地时间4月25日夜,也门南部过渡委员会宣布南部省份多个城市正式实施自治,随即进入紧急状态。与此同时,该地区的武装部队和安全部队已经接到指令,准备应对突发事件,这意味着也门终于一分为二。
在此之前,也门局势已经极度恶化。2019年11月,也门当局与南也门过渡委员会签署和平协议,实现短暂停火。本来,在沙特的设想中,和平协议签署后,南也门过渡委员会应该把在南部各省被占领的设施和机构归还给也门当局。
因此,这种假设一点也不实际。安理会多次批评也门当局腐败和不履行义务,导致平民和士兵无法获得生活所需的资金。在这方面,南也门过渡理事会证实了安全理事会的声明,即在过去几个月里,军队和平民没有得到必要的资金。
据了解,南也门过渡委员会成立时间不长。2017年才在中东国家和阿联酋等西方国家的支持下成立。是沙特组建国际联盟的一部分,多次对胡塞武装发动空袭击。现在经过三年的发展,已经陆续控制了也门南部省份的多个重要城市和地区,是也门强大的武装力量之一。
然而,随着新冠肺炎的爆发,也门的局势发生了变化。4月8日,沙特组建的国际联盟宣布停火,停止一切军事行动。但在过去的半个多月里,胡塞武装和国际联军一直相互指责对方不遵守停火协议,双方冲突也时有发生。
现在也门南部过渡委员会突然发难,宣布南部省市自治其实是一个空的把戏,因为新冠肺炎疫情爆发时,也门各方已经不可能有能力和精力发动大规模军事行动,否则自身条件不允许,也会招致国际社会的批评和孤立。显然,这并不是本身就没什么存在感的也门当局和胡塞武装想要面对的局面。
从过去几年的局势发展可以看出,也门局势非常复杂,势力众多。第一,看似影响力最大的也门当局,实际上早已名存实亡,在战场上屡遭失败。如果不是沙特领导的国家联军的进攻,也门当局可能早已被摧毁;二是胡塞武装在多次对抗中一次又一次证明了自己的实力,甚至对沙特发动了越境打击,实力不容小觑;第三,看似弱小的南也门过渡委员会,其实威胁最大,因为连年战乱让也门千疮百孔,人民迫切需要安定的生活。南也门过渡委员会要求自治的呼声呼应了很多人的需求,在沙特联军的支持下,未来独立的可能性很大。
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