中山市是几线城市(广东中山富裕吗)「建议收藏」

大家好，我是讯享网，大家多多关注。

城市竞争的逻辑开始发生变化，都市圈正在成为新一轮城市竞争的主体。

事实上，自2008年《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(以下简称《珠三角规划纲要》)发布以来，中山、珠海、江门三市在生态、交通、公共服务等方面开展合作，跨行政区域共建、共管、共享。《广东都市区土地空规划协调导则》(以下简称《导则》)进一步明确了珠江西部都市区“多中心环形分布”的结构，明确了重点协调的区域空。“目前，竹溪与周边都市圈的差距不是越来越小，而是越来越大。所以三个城市提升都市圈整体竞争力的冲动更大。”中山经济研究院院长梁认为。三市合作取得了哪些成果？有哪些强烈的共同诉求？如何通过联合行动提升西部珠江都市圈的竞争力，实现珠江口东西两岸的融合发展？

流程:

进行归一化操作，形成多级链接。

从一条河的净化，可以看出中山与周边城市的协同发展。

前山河东起中山市练市湾，东至珠海市石角嘴，一度污染严重。近年来，中国和珠海加强了合作。仅去年一年，就开展了六轮前山河流域跨境执法检查。今年到目前为止，已经开展了两轮跨流域联合执法；同时，中珠生态环境部每月共享前山河流域水质监测断面信息。家住前山河附近的珠海市民董先生说:“这几年能明显感觉到前山河的水质在变好，河水的异味也少了。”在两市的共同推动下，前山河流域5处黑臭水体被彻底消除。

中山南与珠海接壤，西与江门隔河相望，一衣带水，唇齿相依。除了前山河，中山和江门共同治理西江，与江门、佛山的生态部门开展环境污染联防联治。三是该市在跨区域治理生态环境方面实现了一系列常态化运作。

2010年，三市签署《珠江环保区域合作协议》，通过联合检查执法，整治跨界污染。2021年11月25日，签署了《珠江三市突发环境事件联合合作框架协议》，旨在建立健全突发环境事件协同处置机制、跨界河流污染联动预警机制、联合执法监督监测机制、突发环境事件信息共享机制。目前，中山、珠海和江门分别保持每季度和每半年一次的跨境联合执法频率。此外，珠海中江与阳江携手打造中学生“明珠中江杨洋”环保活动，至今已举办十二届，有效提升了四地青少年的生态环保意识。

让公众感受更深的是，在跨越行政边界的地区，交通越来越城市化。2004年，原中山12路汽车总站(现变更为218路汽车总站)从翠亨延伸至珠海下栅检查站，成为中山首条跨城公交线路。截至目前，中山共有24条跨市公交线路，其中中山-珠海16条，中山-江门2条。

在中山市坦洲镇，每天有数万居民在中国和珠海之间流动。为了让这些市民和企业办事更方便，今年6月17日，珠海市斗门区与中山市坦洲镇市“跨域通服务”合作签约仪式举行。两地之间的70项业务将通过“跨域通用服务”完成，真正实现异地办事，无需“多次往返”、“往返”。

类似的案例太多了。通过市场的自发力量打通人流、物流、资金流，依靠政府的协调提升跨行政边界的公共服务能力，三市早已形成多层次的联系。

促销:

有共同需求，寻求深度协作。

在以都市圈为新一轮城市竞争力主体的模式下，中山如何借助珠海西部都市圈提升单个城市的竞争力？

“作为中国经济增长最快、发展最活跃的地区之一，珠江口聚集了大量优质要素，但长期以来也存在‘东强西弱’的失衡问题。”梁指出，珠海西部缺乏一个强有力的中心城市，因此有更多的动力和更强烈的愿望寻求联合和一体化发展。“要想真正融入东海岸，深度参与珠江口100公里‘黄金内湾’一体化发展，珠三角三市压力大，必须抓住机遇”。

是交通一体化发展的骨架，但到目前为止，竹溪都市圈还没有一个城市开通地铁。事实上，中山不止一次提出修建地铁的想法。2020年1月，中山交通集团总经理王强表示，中山八条线300公里地铁规划已通过专家评审，预计两年左右开工建设。这个项目到现在仍然没有看到实际的行动，这也反映了地铁申请和建设的难度。

而这是竹溪市的共同诉求。”现有的连接东西海岸的轨道交通远远不够.”梁认为，要实现珠江西部城市化进而融入珠江口东西岸一体化发展，三个城市都有一个共同的交通瓶颈。由于珠海西部城市的人口密度和其他能级都不是很高，单独建地铁难度很大。因此，这份《指导意见》首次提出“支持珠海-中江联合申请建设地铁”。

今年中山市政府工作报告提到“做好广珠澳高铁、南珠(中)城际前期工作，规划深大城际西延线、佛山地铁11号线延伸至中山”。可以想象，一旦三市形成合力，共同进行申报，这项工作有望提速。届时，一个更大的都市市场将逐步发展形成，全面提升城市竞争力。

再看生态方面，以治水为例，虽然目前三市开展了常态化联合执法，但由于时间较短，很难发现重大环境违法行为。《导则》提出了珠江西部都市圈“江海绿核、多廊道、多节点”的生态安全格局。围绕这一原则，未来三地有望丰富联合执法的内容和形式，在协同应对重污染天气、跨境污染防治等难点问题上取得更多务实成果。

此外，在公共服务、产业协调等方面。，中山及周边两个城市进步很大空。例如，与中山和珠海相邻的坦洲和南坪、神湾和白蕉、翠亨和高辛等地区，可以根据《指引》探索建设共享生活服务设施跨境示范区。产业方面，将共建粤港澳大湾区(竹溪)高端产业集聚发展区，高水平建设珠江口、中山省级大型产业集聚区。

未来:

“南联”“西联”已经布局，跳出朱熹，放眼朱熹。

对于都市圈来说，产业联系的广度、深度和密度决定了内部城市之间的紧密程度。中山已经为此做了布局。

中山市第十五次党代会提出了“贯通东西、贯通南北”的融合发展大战略。其中，“南盟”呼吁深化与澳门、珠海的合作，加强生命健康、基础设施、文化旅游、青年创新创业等领域的共同发展，构建“珠海-中澳”高品质生活圈。这与《导则》中定义的珠江西都市区“一极”——珠海中心城市和横琴粤澳深度合作区相呼应。中山明确通过市级统筹，推动坦洲镇全方位对接横琴粤澳深度合作区，打造“不是横琴的横琴”。

在“接轨西部”方面，中山要求加强与江门及粤西城市在交通、能源、水利、物流等方面的互联互通，携手打造粤港澳大湾区(竹溪)高端产业集聚发展区。中山“窗口”+江门“基地”为中江协同发展打开一条思路:在中山土地资源瓶颈下，有序引导增资扩产、转型升级项目向江门及粤西延伸产业链，发展中山总部经济，实现资源优化配置。

提升珠江西都市区的竞争力，中山的重点仍是向东布局。“从长远来看，珠江西部都市圈融入珠江口东西两岸一体化的高质量发展，需要跳出珠江西部去看珠江西部”，梁说。

《导则》明确了“一极三核多节点，互联互通对外多轴带，优质蓝绿网络”的“多中心环布”都市圈结构。中山市(包括火炬区和翠亨新区)属于“三核”之一。火炬区和翠亨新区位于中山东部沿海地区，翠亨新区是深中通道西岸桥头堡。《指南》列出的重点协调区域正好符合中山市向东发展的战略。

一组数据可以清晰地看到中山的经济热力图:今年上半年，翠亨新区(南朗街道)基建投资比去年增长76%；分工业看，上半年，工业增加值同比增长7.5%。再看创新热点图:今年7月，中国科技大学中山研究院、中国科学院大湾区研究院在火炬区开工建设，中山国际人才港刘闯园(二期)、火炬开发区服务中心建设也在加快推进。

目前中山最具活力的板块，也将是西部珠江都市区最具竞争力的区域之一。《导则》要求，加强珠江西都市区与广州、深圳等城市的联系；加强珠江口西岸先进装备制造产业带建设，与珠江口东岸电子信息产业带整合互补，主动承接珠江口东岸产业扩张和转移，打造大湾区创新走廊重要产业承载区。

为此，中山正在全力进行“产业改革”的攻坚战。截至今年6月30日，中山已拆迁整理土地211宗，低效用地总面积8935.46亩，拆迁建筑面积276万平方米，占全年拆迁任务的近七成。在土地整备的同时，中山进行了高质量的规划，划定了十个主题产业园区，面积达27.53万亩，为承接东海岸高端资源奠定了坚实基础。

采写:南都记者吕婧刘先培

摄影:南都记者吴进