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“一票否决”听起来是个很厉害的“角色”。
现实中,“一票否决”有两层意思。第一,在投票或表决中,只要有一张反对票,候选人或所投内容就会被否定。也叫“一票否决”。到底厉害不厉害?另一层意思是,在政府部门干部考核中,规定任务的任何一项或具体一项没有完成,就会被整体评定为不合格,这就是基层干部经常念叨的“一票否决”。
矛盾有主次,事情不一样。基层工作不能同时做。“一票否决”作为一种考核制度,突出了基层组织在特定时期的重点工作,在实践中发挥了很多积极作用。但是,凡事都有个度。除了中央明确实施的“一票否决”项目,很多地方都在自我加压,层层加码,随意增加或灵活设置“一票否决”项目。在一些地方,教育科研、物价上涨、城市建设、税收征收、招商引资等诸多问题“一票否决”,甚至“居民区控烟”、报刊征订、档案管理等。都包含在“一票否决”中。一个乡镇党委书记数了数自己签的20多份责任书,道路交通安全、防汛、森林防火、社会治安综合治理、安全生产、食品药品安全、动物防疫、廉政建设、计划生育等。,全部“一票否决”。
“一票否决”的威力不仅仅在于“一票”表现不好,还在于其他方面做得再好也无济于事。一切都是“徒劳的”,甚至可能是“消极的”,尤其是在“一票”这个关键的少数。“一票”比数量更有价值,这样才能突出重点,抓住主要矛盾。反之,什么都重要,就是什么都不重要。“一票否决”失控,什么都可以“一票否决”,这才是重点,从而模糊了重点。没有重点,就是“一票否决”。那么,“一票否决”还能这么厉害吗?失控的“一票否决”不仅让基层干部喘不过气来,也让“一票否决”失去了应有的威慑力,达不到应有的激励效果。
“一票否决”失控,原因复杂。在笔者看来,问题出在下面,症结却出在上面。“一票否决”的滥用,很大程度上是因为“千行之上”的工作简单化、形式化。他们有的是从自己的领域出发而缺乏大局观念,有的是缺乏科学的工作方法而简单粗暴,有的是为了证明自己的重要性而推崇这种考核方式,有的是不想用脑子去思考问题。他们反而想办法省事,推卸责任,转移压力风险,患得患失
“一票否决”怎么会被滥用?今年以来,多地出台文件清理“一票否决”问题。一些省份明确提出,凡非中央规定或省委、省政府批准的“一票否决”事项一律取消,严禁擅自设立乡镇“一票否决”事项。减轻基层干部负担,要“一票否决”,一个都不能少;不,应该清理,坚决砍掉。
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