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来源:人民网-人民日报
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开拓百年党自我革命的新境界(深入学习贯彻党的十九届六中全会精神)
柴国方
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗的伟大成就和历史经验的决议》指出:“党的十八大以来,经过坚决斗争,党的政治指导和政治保证作用得到充分发挥,党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力显著增强。管党治党宽松软状态得到根本扭转,反腐败斗争取得压倒性胜利并得到全面巩固,消除了党、国家和军队内部存在的全面从严治党是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央加强党的建设的一个鲜明主题,也是新时期党的自我革命的一次伟大实践。新时代全面从严治党取得的原创性理念、革命性实践、突破性进展、标志性成果,充分体现在党的建设的各个方面、各个环节、各个领域;党的事业和党的建设的丰硕成果生动地说明,全面从严治党是我们党永葆生机活力、走出一条应试新路的必由之路。
以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
全面从严治党,核心是加强党的领导,基础是全面的。“全面”就是管党治党,涵盖党的建设的各个领域、各个方面、各个部门。全面从严治党,首先要看政治,把党的政治建设放在首位。
习近平总书记指出:“旗帜鲜明讲政治,保证党的团结和集中,是党的生命,也是我们党成为百年党、创造世纪伟业的关键。”党的政治建设是党的根本建设,决定着党的建设的方向和效果。新时期,我们党从战略和全局的高度出发,把党的政治建设纳入党的建设总体布局,放在首位。确保全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务,也是新时代全面从严治党的历史性、开创性成果。党的十八大以来,我们党把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治准则,制定颁布《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严明政治纪律和规矩,坚决治理“七位一体”问题,坚决清除阳奉阴违的“双面人”,以准确有力的政治监督确保党中央重大方针决策部署的贯彻落实。
以党的政治建设为统领推进全面从严治党,重点是抓住“关键少数”,建立健全有效制度。党的十八大以来,我们党着力抓好党的建设,首先是抓好中央委员会、中央政治局及其常委会的建设。制定的所有党内法规都对中央领导同志提出了更高的标准,要求中央领导同志在遵守纪律、遵守规矩、履行管党治党政治责任方面,为全党同志树立标杆、作出表率。完善“两个维护”制度,健全党中央对重大工作的领导体制,完善党中央重大决策落实机制,严格执行向党中央请示报告制度。中央政治局常委会每年专门听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组的工作报告和中央书记处的工作报告,中央政治局全体同志每年向党中央和习近平总书记书面报告工作,成为加强和维护党中央集中统一领导的重要制度安排。
全面从严治党后,全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,政治判断力、政治悟性、政治执行力显著提高。自觉做到了党中央提倡的坚决响应,中央决定的坚决执行,中央禁止的坚决不做。党总揽全局、协调各方的领导核心作用得到充分发挥。全党深刻认识“两个建立”的决定性意义,“四个意识”不断增强,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚定。
从作风问题入手,党风、政风、社会风气变新。
党的作风是党的形象,是观察党群关系、民心向背的晴雨表。新时代,正因为我们党来自人民、扎根人民、服务人民,所以全面从严治党要从人民群众反映强烈的作风抓起。
党的十八大以来,我们党坚定站在人民立场上,抓住保持党同人民群众血肉联系这个关键,从中央政治局章程入手,制定实施中央八项规定,以上率下改进作风,解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题, 坚持“常”“长”二字,不断把作风建设引向深入,如严肃整治“舌尖上的浪费”“会所里的浪费”
作风问题从根本上说是党性问题。新时期,我们党继续着力坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,把刹住“四风”问题作为巩固党心民心的重要基础。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,主要围绕作风建设,重点整治“四风”问题,实现了党员干部思想、作风、纪律的新进步。坚持弘扬党的优良传统和作风,倡导建设良好家风,反对特权思想和现象,制止送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等不正之风,解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,促进基层减负,倡导勤俭节约,反对铺张浪费, 制止一些过去被认为不可能制止的不正之风,纠正一些多年未消除的顽疾。
坚持严格管理,坚定理想信念,严密组织体系,严明纪律。
全面从严治党的本质是确保全体党员信念坚定、内心坚定、作风正、动力足、能力强,使各级党组织成为坚强的战斗堡垒。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以空力度全面从严治党,在坚定理想信念的基础上,不断加强党的思想建设、组织建设和纪律建设。
习近平总书记强调:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。没有理想信念,理想信念不坚定,就会出现精神上的‘缺钙’和‘佝偻病’。”马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,是维护党的团结统一的思想基础。新时代全面从严治党,发挥理想信念引领作用,引导广大党员干部把理想信念作为人生第一要务。全党不忘初心、牢记使命的思想基础更加牢固。坚持思想建党、制度治党,组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等。先后用习近平金平新时代中国特色社会主义思想武装全党,引导党员干部特别是领导干部筑牢信仰之基,补足精神之钙,稳住思想之舵,永葆共产党人的政治本色,立起共产党人。
党的力量来自组织。新时代,我们党在总结历史经验特别是全面从严治党成功经验的基础上,明确提出并贯彻新时代党的组织路线,坚持把从严管理干部作为全面从严治党的重点。明确新时代好干部标准,突出政治品质要求,树立正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业至上、公道正派,强化党组织的领导和把关作用,努力培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般责任的干部队伍。坚持党管人才原则,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,深入实施新时代人才强国战略,加快建设世界重要人才中心和创新高地,聚天下英才而用之。不断完善组织体系,着力提高组织力,强化党组织的政治功能和组织功能,健全上下贯通、落实有效的组织体系,树立抓基层的鲜明导向,推动党组织和党的工作全覆盖。基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥。
全面从严治党重在严明纪律、严明纪律。新时代,我们党把加强纪律建设作为推进全面从严治党的根本之策,坚持严明纪律规矩,坚持纪律严于法律,执法贯穿始终,坚持把纪律挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁从政、群众纪律、工作纪律、生活纪律更加严格,使铁的纪律真正成为党员干部的日常习惯和自觉遵守。坚持依规治党,突出加强党内法规建设,形成比较完善的党内法规体系,并严格执行制度,使党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高。
以零容忍态度惩治腐败,反腐败斗争取得压倒性胜利,全面巩固。
习近平总书记指出:“作为百年老党,我们党要永远保持先进性、纯洁性和活力,就必须不断推进党风廉政建设和反腐败斗争。”新时代,我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提高到前所未有的新高度,坚持把权力关在制度的笼子里,依纪设权、规范权、制约权、监督权,坚持有腐必反、不想腐必惩、震慑常在、制度约束、意识提高,取得压倒性胜利,全面巩固了反腐败斗争,赢得了党心民心。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”。新时代,我们党以“得罪千万人,不负十四亿人”的意志,以猛药治病的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚持重遏制、强压力、长威慑,坚持行贿受贿一起查,坚持每案必查、每腐必惩,不断消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,防止党内形成利益集团,严肃查处各类严重违纪违法案件。推进全面从严治党向基层延伸,严惩群众身边的腐败。
完善党和国家的监督体系,加强对权力运行的制约和监督。新时期,我们党构建了统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,以党内监督为主导,发挥巡视监督利剑和派驻监督探针的作用。推动建立国家监察委员会和地方各级监察委员会,与党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员的全覆盖。发挥巡视监督利剑作用,形成全国巡视检查“一盘棋”,形成有力震慑。注册监管体系更加健全,工作成效不断提高。
习近平总书记强调:“办好中国的事情,关键在党,关键在坚持党要管党、全面从严治党。”党的十八大以来全面从严治党的伟大实践,深化了对建设一个什么样、怎样长期执政的马克思主义政党的规律性认识,开辟了百年政党自我革命的新境界。在新时代新征程中,要继续充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保证作用,确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
(作者是中央党史文献研究院副院长、中央编译局局长)
以高度的政治自觉(思想视界)推进全面从严治党
徐建刚
习近平总书记指出:“全面从严治党,首先要看政治,不断提高政治判断力、政治悟性和政治执行力。”“在新的征程上,我们必须牢记打铁还需自身硬的道理,增强全面从严治党的政治自觉。”这些重要论述,不仅深刻反映了我们党全面从严治党的决心和信心,也深刻揭示了党的十八大以来党取得历史性、开创性成就的深层原因。正是因为我们首先要从政治的角度强化自己的政治意识。新时代全面从严治党,才能不断向纵深推进,才能产生全方位、深层次的影响。
它是一个政党的政治组织。全面从严治党,首先要从政治上看,要有高度的政治自觉。党的十八大以来,习近平总书记就全面从严治党作出了一系列重要论述。习近平总书记强调:“打铁必须自身硬。办好中国的事情,关键在党。关键在于坚持党要管党,全面从严治党。”“如果管党治党软弱涣散,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那么我们党迟早会丧失执政资格,必然会被历史淘汰。这绝不是危言耸听。”“我们应该集中力量加强党的建设,使我们的党更加成熟、更加坚强、更加有效。这是全党的政治责任,首先是中央政治局的政治责任。”“全面从严治党是党永葆生机活力、走出一条新的应试之路的必由之路。”这些重要论述,从政治高度说明了全面从严治党的重要性。
不断增强全面从严治党的政治自觉,既是党的性质和根本宗旨决定的,也是经受住“四大考验”、克服“四种危险”、不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力的客观要求。在党长期执政的条件下,各种影响党的先进性、削弱党的纯洁性的因素无时不在,各种违背初衷和使命、动摇党的根基的危险无处不在。党面临的“四大考验”和“四种危险”是长期的、尖锐的,影响党的先进性、削弱党的纯洁性的因素也是复杂的。党的十八大以来,正是因为有了全面从严治党的政治观,不断增强全面从严治党的政治自觉,我们党才能保持“咬定青山不放松”的恒心,坚持从严主基调,把全面从严治党推向前进。新时代全面从严治党的伟大实践告诉我们,只有不断增强政治自觉,全党才能保持坚强的战略定力,思想上高度重视,认识上高度统一,行动上高度负责,坚决彻底推进伟大的自我革命,充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保证作用,确保党不变质、不变色、不变味。
强调全面从严治党首先要看政治,不断增强政治自觉,使广大党员干部更加透彻地理解党中央的大政方针和决策部署,真正落实管党治党的政治责任。实践证明,只有责任落实好,工作才能真正落地。责任不明确、不落实、不追究,全面从严治党往往是空一句话。习近平总书记指出:“各级各部门党委(党组)必须树立正确的政绩观,坚持以巩固党的执政地位为大局,把党的建设作为最大政绩。如果我们的党软弱涣散崩溃了,其他的成绩还有什么意义?”党中央多次强调,要增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,把管党治党的政治责任落实到领导班子、领导干部个人和每一名党员肩上,使全党牢固树立“管党治党是严重失职”的观念, 切实扛起管党治党的政治责任,强化守土有责、敢于担当、兢兢业业的政治责任,做到敢为人先、严以律己。 特别是各级各部门党委(党组)从严从实推进制度治党,严格执行制度,真正拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头,把全面从严治党各项制度落到实处,把全面从严治党要求落实到党和国家事业发展的全过程、各环节。
全面从严治党没有终点,只有持续的新起点。党的十八大以来,依靠高度的政治自觉,全面从严治党取得了历史性、开创性的成就。在新的征程上,我们必须不断增强全面从严治党的政治自觉,永葆青春。习近平总书记强调:“在全面从严治党的问题上,我们不能有同样的想法。我们应该放松,让脚休息一下。不能有打好一仗就一劳永逸的想法,也不能有看到第一个成果就拿的想法。”在全面从严治党的伟大实践中,每个党组织、每个党员都不是“局外人”或“旁观者”,而是置身其中的“参与者”或“积极分子”。必须以高度的政治自觉,坚决反对一切影响党的先进性、削弱党的纯洁性的问题,确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
(作者是上海市习近平新时代金平中国特色社会主义思想研究中心副主任)
循序渐进,做好事。
始终坚持从严主基调(有针对性)
冯唐
要先治党,从严治党。坚决贯彻严字当头、严到底,始终坚持从严主基调,是新时代全面从严治党的突出标志。习近平总书记指出:“全面从严治党,从宽到软,从严到硬,需要经历一个锤炼的过程。一定要严于言,实于言,步步为营,善于立功。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的勇气推进伟大的自我革命,始终保持“赶考”的清醒头脑,始终坚持从严主基调,推动全面从严治党取得历史性、开创性成就。
严肃党内政治生活。管党必须从党内政治生活抓起,从严治党必须从党内政治生活抓起。严肃党内政治生活是党的建设中一个根本性、根本性的问题,也是全面从严治党的基础。全面从严治党,最根本的是要使全党各级组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的条例办事。党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚决纠正党内存在的一些突出矛盾和问题。坚持和完善民主生活会和组织生活会制度,完善“三会一课”、主题党日、谈心会、民主评议党员等制度。,全面增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,推动全面从严治党深入发展。
严格的纪律和纪律。党的作风牵动人心。新时代全面从严治党,从制定和落实中央八项规定的“小切口”入手,从人民群众反映强烈的具体事件入手,紧扣每个节点,解决每个问题,保持力度坚定、寸步不让,不断释放“执纪必严”的强烈信号。作风建设成为全面从严治党的一张金名片。我们党发扬钉钉子精神,坚持不懈地把整治“四风”贯穿于党风政风的监督、监察、调研、巡视等各个环节,深入查摆隐形变种“四风”问题,及时研判“四风”新表现、新问题,毫不留情地打击不良作风,攻克顽疾。聚焦形式主义、官僚主义,重点查处乱作为、不担当问题,坚决纠正会议落实、文件落实、重“分”轻“绩”、留“分”没“心”、检查考核过多过频等问题。正是因为我们始终坚持从严主基调,以滚石上山的劲头和韧劲持之以恒、锲而不舍,把整改深化、一抓到底,才能确保作风建设取得实实在在的成效。
严惩腐败。党与腐败不相容。党的十八大以来,我们始终保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,通过“打老虎、拍苍蝇、猎狐狸”行动,全面强化“不敢腐”的惩戒机制;或者修订相关法律法规,扎紧制度“笼子”,构建“不易腐”的预防机制;开展廉洁教育、廉洁文化建设等。,夯实“不想腐”的思想基础。深刻认识到反腐败是一场不能输也不能输的重大政治斗争。坚持行贿受贿一起查,有案必查,有腐必惩。坚决整治群众身边的腐败,有效治理“微腐败”,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,防止党内形成利益集团。完善党和国家监督体系,推动国家监察委员会和地方设立各级监察委员会,构建巡视巡察联动格局,构建以党内监督为主导、各类监督协同推进的机制,强化对权力运行的制约和监督。
严格问责。有权必有责,有责必担,用权受监督,违约必追究。新时代,我们党压着全面从严治党责任链条,推动党委主体责任和纪委监督责任统筹协调,用好问责工具,严查失职渎职问题,有效传导严打压力。这是坚持从严主基调的重要体现。在新修订的《中国共产党问责条例》中,对党的党组织和领导干部违反党章和其他党内法规,不履行职责或者不正确履行职责的行为进行问责。问责情形包括党的领导弱化、全面从严治党主体责任、监督责任落实不到位、管理监督职责履行不力等。,以及不作为、乱作为、慢作为、假作为等。,涉及教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、扶贫和社会保障等人民群众最直接最现实的利益。对党组织的问责包括巡视、通报和整顿,对党的领导干部的问责包括通报、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分等。
逆水行舟,不进则退。全面从严治党不是一蹴而就、一劳永逸的事情。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我们要矢志不变、力度不减、尺度不放松,长期坚持从严,不懈推动全面从严治党向纵深发展。
(作者是武汉大学马克思主义学院教授)
《人民日报》(2022年05月20日09版)
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