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来源:中国之声、中央广播电视总台
但是新的手机号不断接到催债电话,注册微信、支付宝、淘宝、微博等app,却频繁显示号码被占用……现在的手机号就像一张网络通行证,如果不能完成app的绑定,就无法使用其所有功能。
现在手机号码资源已经越来越稀缺,“二次放号”是国际惯例。所谓“二次放号”,就是老用户停止使用或废弃手机号码后,号码被运营商收回,并空再次投放市场供新用户选择。码资源的循环使用有利于盘活通信资源,但给一些新用户带来了新问题。如何解决它们?
新手机号收到了讨债电话运营商“二次编号”的漏洞。
前不久,江苏的王女士遇到了一件烦心的事。她拿到单位办理工作的手机号的第一天,就接到了各种催债电话。原来这个号的原主人欠了一屁股债,弃号了。手机号被电信公司找回后,给了王女士。
王女士:当时做了没多久,就不断有人打电话来讨债。这个事情大概持续了半年左右才逐渐平息。然后我直接用这个号登录微博,发现之前有人注册过,就又注销了,注册了一个新号。
北京的李女士也有同样的烦恼。拿到新手机号后,她不仅频繁被骚扰,还无法注册微信、支付宝等程序。
李女士:所有我不认识的人带着各种各样的东西来找我。那段时间有点不敢接电话。他们跟我说可能是二手号,因为前机主没用,但是他没有解绑,说你可以换个号或者找原机主协商解决。没告诉我这个号码以前用过。
随着移动互联网的发展,手机号码的功能已经不仅仅是一个通讯工具。从社交软件到支付账号,从新闻资讯到交通工具,想要使用App几乎都需要绑定手机号。但是,码号资源和网络IP地址一样,理论上是稀缺资源。国内手机号码以11位数字为主。用户激增,部分号段无新号可用,是运营商回收号码重新放号的重要原因。
目前,所有运营商从追讨欠款到重新销售都有明确的时间要求。一般会有一段时间的保留期,即号码仍然属于原用户。但是,相关的通信服务已经停止。如果继续欠费,号码将从保留期进入冻结期,即号码归运营商所有,但不会立即投入市场。这样的设计也是为了帮助切断号码和原用户之间的关系。

电信专家项立刚表示,目前王女士和李女士遇到的“催债电话”、“App无法注册”等问题确实很难解决。只能黑讨债号,app也要一个个注销。从目前的案例来看,为了进一步避免二手号码带来的麻烦,除了国家放开更多的码号资源,还可以考虑更长的冻结期和更便捷的销户服务。
电信专家项立刚:要避免二手码,一是政府要开放更多的号码资源;二是延长恢复时限;第三,电信运营商提供相关服务,帮助用户解决支付宝等捆绑号码。这里还有一种情况。有人用了这个号码后,不付费,也不注销。如果他们不去营业厅办理,运营商也没有好办法。
项立刚总站杨光告诉记者,号码已经回收,但又遇到了新的问题。本质矛盾在于,看似很多的码数资源,其实是不够的。现在,已经使用了16亿个数字。随着5G时代物联网的到来,码号资源即将变得更加稀缺,未来手机号码可能会从11位数上升到更多。
电信专家项立刚:我们通常使用135/139/186号段。实际上,我们使用不同的分段来做不同的事情。毫无疑问,资源是有限的。以后对工业5G的需求会更大。目前,中国约有16亿台设备连接,到2030年,连接数量将达到100亿。所有这些连接都需要代码号资源。现在已经上升到第11位了。未来,整个码号资源管理、计费系统等。都会升级。
“二次编号”长期困扰消费者如何解决问题。
搜索相关新闻发现,“二次放号”现象困扰消费者多年,至今未能根治,电信部门也很少公开回应如何长期解决这一问题。大多数情况下,消费者只能自认倒霉。
多位受访者表示,向运营商提出要求后,各家都把球踢给了第三方,要求用户自行协商。用户需要与各大应用逐一连接和解绑,费时费力。金融证券机构往往要求机主拿着当地营业厅开具的纸质证明进行线下办理,这无疑给号码不同的用户增加了负担。

从法律上来说,从新号码面世的那一刻起,消费者与电信部门就建立了合同关系,电信部门有义务保护消费者的隐私权。如果消费者频繁被骚扰并被告上法庭,电信部门很可能要支付精神损害赔偿。但是很少有这么认真的消费者,打官司费时费力。
据悉,目前,行业主管部门和通信企业已经建立了数据交换平台,以协调运营商和互联网企业之间的信息交换和账户管理。比如工信部指导下的中国信息通信研究院建立的码号服务平台,中国移动推出的“二级号码查询服务”系统,一些商业机构建立的二级号码支付解绑平台等。
但也有业内专家指出,哪些应用绑定了用户的手机号,登录时间、频率等使用习惯涉及个人隐私。在打破信息壁垒,建立共享账户数据平台的时候,如何妥善管理这些账户数据,也是一个亟待填补的系统空。
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