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党的十八大以来,党中央高度重视发展数字经济,已经上升为国家战略。数字经济作为一种新的经济形态正在开放,人类正站在数字经济的“门口”。那么,什么是数字经济?
一,数字经济的概念
数字经济是继农业经济和工业经济之后,基于新一代信息技术的新经济形态。其主要特征是:数据是重要的生产要素,网络是重要的载体,信息技术的应用是最重要的驱动力。数字经济的概念及其演变经历了三个阶段。第一阶段,探索期。数字经济的概念源于互联网商务和发展,主要用于指代新的商业模式——电子商务和电子交易。与此同时,学术界也展开了概念性的讨论。第二阶段,扩张期。政府开始帮助数字经济,概念内涵扩大。标志性事件:英国发布“数字英国”计划,“数字化”首次出现在国家顶层设计中。第三阶段,形成期。作为一种新的经济业态,它被广泛认可并成为国家战略。数字经济已成为各国战略部署的重要组成部分,数字化转型、数据要素市场建设、数字治理和数据安全成为关键主题。现阶段,G20杭州峰会通过的《G20数字经济发展与合作倡议》给出了目前公认的数字经济定义。
中国数字经济的基本共识。数字经济在党和政府的文件中频频出现,比如“十四五”规划建议中提出“发展数字经济,推进数字产业化和产业数字化”;2021年政府工作报告中指出“数字工业化和工业数字化转型共同推进”。数字经济涉及数字产业化、数字产业、数字治理、数字政府等概念。国家统计局发布了《数字经济及其核心产业统计分类(2021)》,给出了数字经济的基本定义。它把数字经济分为两部分。一种是数字产业化,是数字经济的核心产业,包括数字产品制造、数字产品服务、数字技术应用和数字要素驱动。另一个是产业的数字化,即数字化效率的提升。
二、中国数字经济的发展
习近平总书记高度重视中国数字经济发展,发表了一系列重要讲话。2017年12月3日,习近平总书记致信祝贺第四届世界互联网大会开幕,并强调我国数字经济发展将进入快车道。2017年12月8日,中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习时,习近平总书记指出,要建设以数据为关键要素的数字经济。2021年10月18日,中共中央政治局就推动中国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习时,习近平总书记指出,数字经济健康发展有利于构建发展新格局、现代化经济体系和国家竞争新优势。
中国数字经济发展良好。2017年12月,麦肯锡《中国数字经济报告》显示,中国电子商务、信息技术风险投资等数字化应用发展迅速,已进入世界领先行列。2019年9月4日,联合国《数字经济报告2019》指出,数字经济的经济地理并没有呈现传统的南北分野,已经由美国和中国共同主导。中国数字经济规模持续增长。2020年,中国数字经济规模达到39.2万亿元,位居世界第一。预计2025年,中国数字经济规模将超过60万亿元,占GDP比重超过50%。
中国大力发展数字经济,推动社会经济数字化转型。实施国家大数据战略,建设数字中国,发展数字经济,是新时代的必然选择。途径是加快各行各业的数字化转型,培育数据要素市场。其中,重点是制造业的转型发展。也就是说,数字化转型将从消费、服务向制造业推进,“十四五”期间制造业数字化转型将加快。
目前,我国数字经济发展总体良好,但也存在一些问题。比如,中国数字经济与发达国家相比还有一定差距,发展仍有很大提升空;对经济发展的带动作用不够,数字经济在三大产业的渗透率低于发达国家;在理念塑造、核心技术和数字经济基础设施、国际化事业和人才、对“双碳”的贡献等方面存在短板。
第三,对数字经济的理解
我赞同G20杭州峰会对数字经济的内涵、外延和特征给出的定义。总的来说,数字经济就是数字产业化和数字产业。从外延上看,经济发展离不开社会发展,社会的数字化是数字经济发展的土壤。数字政府、数字社会和数字治理体系的构建构成了数字经济发展的环境。同时,数字基础设施的建设和传统物理基础设施的数字化为数字经济的发展奠定了基础。
其特点是:一是信息化引领。信息技术深入到各个行业,使其数字化,积累了大量的数据资源,然后通过网络平台实现共享和汇聚。通过挖掘数据,提取知识,凝聚智慧,让行业变得更加智能。
第二,开放融合。通过数据的开放、共享和流动,促进组织内部各部门、价值链上的企业乃至跨价值链、跨行业的不同组织之间的大规模协作和跨界融合,实现价值链的优化重组。
第三,普遍性和包容性。无处不在的信息基础设施、按需服务的云模式以及商业、金融等各种服务平台降低了参与经济活动的门槛,催生了数字经济“人人参与、共建共享”的普惠格局。
数字经济是一种三层结构的经济形态。看,农业经济是单层结构,以家庭为单位的自给自足的经济,社会分工不明显,产业相对独立。行业是一个双层结构。第一层是装备制造业,第二层是工业化产业,其中第一层为第二层提供能源动力和工业制造设备。数字经济是一个三层结构。第一层是信息技术及其设备行业,第二层是信息化程度较深的各行各业(包括工业和农业),第三层是跨行业数据融合应用的数据增值行业。第一层为第二层提供计算能力和核心ICT设备,第二层为第三层提供行业数据资源。这三层可以概括为数字工业化和工业数字化,其中第一层和第三层是数字工业化,第二层是工业数字化。
数字化转型是大势所趋。各种业态都会围绕信息化这条主线进行深度合作和整合,完成自身的转型、升级和变革,不断催生新的业态,也会让一些传统业态消亡。因此,“凤凰涅槃,浴火重生”将是所有行业和企业都必须面对的重要选择。同时,数字化转型将是一个长期的过程。从以往社会经济发展的周期性规律来看,转型阶段可能会持续几十年。与200多年的工业革命相比,以互联网为代表的新一代信息技术带来的新一轮工业革命和社会经济“革命”在广度、深度和速度上都将领先空,并将远远超出我们对工业社会的常识和认知以及我们的预期。
数字化转型是一种根本性的变革,它带来了范式的转变。其中一个重要特征就是信息技术的作用从传统行业提质增效的工具和助手转变为引领和引领,对传统行业产生颠覆性的影响。发展的关键是通过思想解放和观念转变实现范式转变。数据作为生产要素,将是这个时代的重要特征之一。那么,数据和其他生产要素有什么区别呢?从本体的角度来看,数据本身包含了大量的信息、知识、规律等。从方法论上看,数字化实现了传统生产要素的赋能赋能,数据成为其他生产要素的数字空之间的“双胞胎”。数据要素的特征包括非竞争性、非排他性、价值的不耗竭性和来源的非稀缺性。
目前,对数字经济存在一些误解。比如把数字经济缩小为互联网经济,把数字经济等同于“虚拟经济”;在研究中,经常出现用工业经济的概念和术语来解读数字经济的现象。如果说数字经济是一场颠覆性的革命,那么在传统的工业思维下是否可以推广?在认识新事物的初期,这是很自然的惯性,也是必经的阶段。随着认识的深入,我们有必要走出现有的模式,尝试建立一个新的模式。在这里只能提问,不能回答。或许仔细研究农业经济向工业经济转型的现象、问题和变化,能给我们理解数字经济带来更多启示。
(主讲人:中国科学院院士、中国计算机联合会主席梅宏,根据《发展战略:五校联动推动北京高质量发展》讲座)
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