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在上一篇文章中,笔者和大家聊了一系列关于江苏省各地级市区划调整的故事,比如镇江、无锡、徐州等等。今天,我们来谈谈江苏省的连云港。连云港是江苏省重要的港口城市,总人口400多万。它下辖六个区县。那么,连云港六区县的划分是如何形成的呢?今天就来说说连云港的区划调整。
首先说一下江苏省。江苏省属于中国东南沿海省份,是著名的江浙沪地区。同时,江苏省也是中国的人口大省、经济大省和粮食大省。江苏省总人口达到8470多万,与西南地区的四川省基本持平。在全国各省中排名第五,仅次于广东、山东、河南、四川。江苏省的小麦和水稻产量很高。例如,苏北的小麦在中国粮食产量中占很大比例。
2020年,江苏省GDP总量超过10万亿元,在全国各省中仅次于广东省。环顾世界,江苏省的GDP总量甚至超过了大多数中等发达国家。江苏省共辖13个地级市。所以有“十三太保”之说。连云港是江苏省13个地级市之一。下辖三区三县,总人口450多万人。
连云港是苏北重要港口城市,江苏一带一路战略支点城市,长三角区域经济一体化城市。拥有海运和陆运的双向优势,地理位置十分重要。至于连云港六区县的区划结构,则与江苏省的区划调整有关。
元朝以前,中国历代都遵循州县两级区划。13世纪中期,元朝在北方迅速崛起后,在几十年的时间里,先后消灭了郭大进、西夏、大理、南宋等政权,建立了疆域空的庞大帝国。随着疆域的扩大,元朝管理经验的不足非常明显。面对数百个州府、数千个县,人口数据、耕地类型、农作物产量都非常复杂。
以我们的耕地为例。由于地质结构和气候完全不同,各地耕地分为沙地、水浇地、旱地等10余种,每一种耕地又分为上、中、下三等。农作物的种类因地而异,如大豆、高粱、水稻、小麦等。,出现了“全谷物”这个词。如此复杂的情况,在号称“巧弓搭马”的元朝还是第一次遇到,一点办法也没有。
唐朝的15道,宋朝的23道,问题很多。最后,元朝在宋朝二十三路的基础上,结合晋国行省舒泰的框架,经过调整和完善,引入了著名的行省制度。元朝将全国分为10省,如辽阳、江浙、江北、河南等。当时苏北、苏中等大片地区归河南江北省管,苏南归江浙省管。
于是,元朝分省时,基本上是以长江为界。各省有各路,各路有各州府,各州府有各县,相当于四级区划的设立。元朝虽然建立了行省制度,但各方面并不完善。首先,各省的划分太大,管理起来非常困难。二是地方机构设计粗糙,重叠。368年,朱元璋建立明朝后,根据明朝的实际需要,进一步调整了地域划分。
取消路一级的划分,设立省、州、县三级的划分。同时设置了使政使、使省判官、使指挥使的模式。这些措施非常经典,一直沿用到1912年清朝覆灭。明朝第三任朱迪统治时期,随着明朝首都的迁都,形成了直隶南北十三省的划分格局。中国很多省的总司基本都是在明朝时期建立的,比如河南省,山东省,浙江省。
当时北直隶包括河北省等地,南直隶包括江苏省和安徽省等地。17世纪中期,清朝逐渐建立自己的统治,并根据自己的需要重新调整划分。最后形成了18个内陆省份的模型。起初南直隶改名为江南省,是因为江南省的跨度太大,不好管理。到清康熙初年,1667年,江南省被分为江苏省和安徽省。
江苏有八个州,三个直隶州,一个直隶厅,分别是江宁府、苏州、松江、常州、镇江、淮安、扬州、徐州、太仓直隶州、海州直隶州、通州直隶州、海佛爷直隶厅。总共辖3个散州,2个散厅,62个县。那么,直隶州、直隶厅和散州、散厅有什么区别呢?
澧州、直隶厅属于省管,三州、三亭属于府管,差别很大。当时连云港所辖的大部分地区基本上都在海州直隶府的管理之下。1912年,清朝灭亡后,我国进入军阀混战的局面。江苏各地都遭到了严重的破坏,江苏各地都急需休养生息。转眼间,就是建国初期了。随着局势的逐渐稳定,中国进入战后重建、恢复生产和经济建设阶段。
与此同时,一系列重要项目开始建设。出于实际需要,江苏省暂时分为苏北行政公署和苏南行政公署。行政公署属于建国初期的区划模式,除了这两个行政公署。建国初期有旅大行政区、川北行政区等几个行政区。此外,苏北部分县暂由山东省代管,如徐州市、新海市、赣榆县、东海县、郫县、通北县、花山县、沛县、丰县等。
其中新海联市等地是连云港市的前身。过度分区不利于经济建设。1952年,这些地区被归还江苏省。同时撤销苏南苏北行政区域,重新组建江苏省。在江苏省,设立了一系列的特区,如松江区、徐州区等。最初新海联城等地归徐州专区管理,辖区较大,基本上管理整个苏北地区。
1954年,鉴于新海连市的港口地位和优势,新海连市升格为地级市。但在1958年,又被降为县级市,再次划归徐州特区管理。1961年10月,新海连市更名为连云港市,因“面朝连岛,背靠云台山”而得名。1962年,连云港第二次升格为地级市。但当时地级市的管辖范围并不大。连云港市的管辖范围只有郊区和市区,外围各县隶属于徐州特区。
20世纪60年代末,中国所有的特区都改名为地区后,江苏省所辖的特区也相继改名。上世纪70年代末,随着中国经济的持续快速发展,各省所辖各地区逐步调整为地级市。与此同时,一些原地级市的管辖范围开始进一步扩大。1983年,江苏省各地区大规模调整过程中,徐州的赣榆县、东海县、淮阴的灌云县先后划归连云港市管理。
1996年,淮安市灌南县划归连云港市管理。此外,连云港还划分为四个区,形成四区四县,共计八个区县,分别是连云区、云台区、新浦区、海州区、赣榆县、东海县、灌云县、灌南县。2001年撤销云台区,所辖街道、乡镇全部划归连云区、新浦区管理。此时连云港下辖3区4县,共计7个区县。
随着连云港的不断发展,城市人口进一步增加,城市面积进一步扩大。2014年撤销赣榆县,设立赣榆区。同年,新浦区撤销,并入海州区。至此,连云港市三区三县的区划结构被取消。分别是:海州区、连云区、赣榆区、灌南县、东海县、灌云县,共计6个区县。
关于中国的区域分工调整,有很多故事。以后的文章,作者会慢慢和你聊。
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