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据招商局集团官网消息,近日,国务院国资委发布《关于国有资本投资公司改革的通知》。经国务院国资委国有资本投资公司改革试点综合评估,招商局集团因功能定位准确、资本运作能力突出、布局结构调整效果显著,正式转型为国有资本投资公司。
2014年7月以来,国务院国资委先后确定了三批19家中央企业层面的国有资本投资公司试点企业。招商局集团于2016年7月成为第二批试点企业。
这次有五家企业正式转制为国有资本投资公司。据21世纪经济报道消息,这五家央企包括SDIC、华润集团、招商局集团、中国建材和中国宝武。
十八届三中全会提出,改革国有资本授权经营体制,改组组建国有资本投资公司,探索有效运营模式。
国有资本投资公司是在国家授权范围内履行国有资本出资人职责的国有独资公司。它们是国有资本市场化运作的专业平台。他们独立开展以资本为纽带、以产权为基础的国有资本运营,主要以服务国家战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力为目标。在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,按照政府确定的国有资本布局和结构优化要求,重点控股战略性核心业务,通过开展投资融资、产业培育和资本运营,发挥投资引导和结构调整作用,促进产业集聚,淘汰过剩产能,转型升级,培育核心竞争力和创新能力,积极参与国际竞争,努力增强国有资本的控制力和影响力。
以管资本改革国资监管体制,是深化国企改革的新一轮重大创新。近年来,国有资产监管体制正在发生全方位、深层次的变化。SASAC不断自我革命,推进职能转变和机构调整,同时正在改革授权经营体制,改组组建国有资本投资运营公司。
从十八届三中全会到2021年底,SASAC先后改组组建了中国国鑫、中国诚通两家国有资本运营公司,国投公司、招商局集团等19家国有资本投资公司,形成“2+19”格局,在授权放权、组织架构、运营模式、运行机制、党的建设等方面进行了积极探索。据了解,目前中粮集团、保利集团、中远海运集团、五矿集团、中广核集团需要继续试点。
在省级层面,据不完全统计,2013年至2021年底,全国36个省级国资委重组成立了150多家国有资本投资运营公司,在重组组建模式、投资运营模式、授权范围、作用发挥等方面积累了初步经验。代表性的有广东、上海、天津等地。
“国有资本投资公司改革是一项意义重大、影响深远的综合性改革,涉及国资改革和国企改革。”国资委副主任翁对国有投资公司试点企业提出了很高的要求。他希望试点企业着力构建发展新格局,在实施国家创新驱动战略、完善产业链发展、服务实体经济等方面发挥更大作用。着力打造一流总部,战略管控和授权放权到位,加快管控模式优化;注重发挥产业的引领作用,进一步优化投资体系,加快培育战略性新兴产业;以市场化改革为重点,转换机制增加活力,加快创建一批更具活力的微观市场主体;着力提升管理效率,对标世界一流标准,不断加强核心能力建设。
来源:决策杂志综合自招商局官网、21世纪经济报道
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