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这位书生虽然看起来文质彬彬,沉默寡言,但执法有方,力大无穷。他是随州市生态环境保护综合执法支队的李晴。他长期浸淫在环境执法一线工作,以过硬的态度承担起责任。
星光有回报,时间有回报。2018年和2021年,李晴连续两次获得全省生态环境执法“百佳士兵”和“金种子选手”称号。多次参加京津冀“2+26城市”执法协助和省内跨区域执法检查,成绩突出,展现了新时代生态环境执法铁军的风采。
善于学习,敢于执法。
“找一辈子生态环保执法工作,总要留点东西。”李晴常说,如今生态环境执法日新月异,对一线执法人员的能力和素质要求更高。我们要时刻提醒自己,还有很多不足,要努力学习。
周末加班加点,边工作边学习,手头留有生态环境执法方面的书籍,用心阅读,利用好碎片化时间学习……李晴将各项政策法规与基层环保执法实际情况进行对比,为企业精准“把脉”,指导督促整改,达到保护生态环境、促进绿色发展的最终目的。
今年2月,春节刚过,李晴组织了一次水环境专项执法检查。针对该路段预警信息,他带领执法人员调查某乡镇污水处理厂时,该厂大门紧闭,管理人员一时联系不上。他果断越过厂区大门展开调查,直接查获了将自动监控设备的进水管插入矿泉水瓶进行采样、篡改、伪造污水处理厂在线监测数据的违法行为。
8月,李晴和他的同事们暗访了睢县一座水库的饮用水源处理情况。在此之前,他们了解到有养殖废水直接排入水库,影响了水质。为了固定违法排污的证据,他乘坐充气皮划艇,冒着中午42℃的高温,对水库每个岔口进行了3个小时的突击检查,对两个养殖户通过渗坑、直接排放养殖废水的违法行为进行了现场取证。当他回家洗澡时,李晴发现他手臂和脖子上的皮肤被晒伤了。
努力克服困难
2017年12月,生态环境部在河北省邯郸市启动第18轮蓝天保卫战帮扶活动。作为联络员,李晴白天参与现场检查,平均每天做50次检查记录。晚上开完会,他还要收集汇总当天各小组检查的要点和问题,并向生态环境部执法局提交日常报告、资料和视频…李晴房间的灯从来不会在凌晨3点前熄灭。
高强度的用眼导致李晴在第8个工作日的凌晨患上了眼炎,左眼肿胀,睁不开。但他并不在意,点上眼药水,戴上眼罩,继续在房间里用一只眼睛指挥协调“双换人”检查。晚上,他戴着眼罩,分赴三个村,实地考察“双替代”开展情况,确保居民冬季取暖,丝毫不耽误帮扶工作进度。
经过14天的紧张工作,李晴帮扶团队不仅取得了本轮帮扶活动中的领先成绩,还得到了生态环境部执法局的肯定和邯郸市生态环境局的赞赏。他们发现了40多个环境问题和整改要求,邯郸市全部采纳接受,并积极进行整改。
优化执法现役。
生态执法,如何做到“软硬结合”,也是李晴一直在思考的问题。今年5月,根据排污许可证平台线索,李晴在对一家电镀企业进行检查时,发现该企业涉嫌未批先建、未检先投等违法行为
调查期间,公司在环保部门的帮助下积极整改,及时提交环评批复文件,并承诺在规定期限内完成环保验收。鉴于该企业违法行为轻微并及时纠正,未造成环境危害,随州市生态环境部门依法对该企业未批先建、未验先投的违法行为不予处罚。
这个案子由李晴处理。本案的亮点在于,它将适用条件与轻微违法不予处罚的相关规定进行了仔细的比较。案卷有一套规范的立案、调查、法律审查、非行政处罚事先告知、非行政处罚决定等程序,为后续规范非处罚案件提供了指导。
(湖北日报全媒体记者胡贤通讯员毛飞)
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