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1、财政国库集中支付系统

《国库集中支付电子化管理接口报文规范》（以下简称《报文规范》），适用于财政部门、中国人民银行（以下简称“人民银行”）、国库集中支付业务代理银行（以下简称“代理银行”）、预算单位间的国库集中支付电子化管理业务以及财政部门与人民银行间的收入、国债及地方债等电子化业务，提供了各方系统间在交互财政业务相关电子凭证时的接口报文规范，包括应采用的报文类别、报文格式、报文填报方式、报文处理原则等，作为标准化文件供各级财政部门、人民银行、代理银行系统开发使用。

2、地方债券承销发行系统

地方债承销发行服务是银行根据财政部统一要求，为配合地方政府举债融资，完善地方政府债券发行方式，提高债券发行效率，拓展债券发行渠道，保障地方政府债券发行工作顺利而提供的综合金融服务，主要包括为全国各省级财政部门以省一级地方政府名义发行的地方政府债券提供包括市场预热、债券询价、债券定价、发行方案制定、各发行工作环节沟通协调等承销发行、债券投资和柜台分销服务。

3、中国国际贸易单一窗口系统

单一窗口系统建设主要依据《国家口岸管理办公室关于国际贸易单一窗口建设的框架意见》，2016年，国务院口岸工作部际联席会议办公室印发《关于国际贸易单一窗口建设的框架意见》的通知（署岸函〔2016〕498号），明确了全国单一窗口建设的指导思想、建设目标、基本原则、总体布局、建设内容、建设阶段和保障措施等，标志着国家层面单一窗口建设的顶层设计正式出台。我国单一窗口总体架构是依托中央和地方两个层面的电子口岸公共平台，通过互联互通，消除信息孤岛，共同打造一体化的单一窗口平台，总体架构图如图07-04所示。

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4、住房公积金系统

住房公积金综合服务平台是为住房公积金管理中心量身打造的综合管理系统，可脱离银行系统独立运行，提供包括公积金系统管理、信息维护、公积金归集提取转移等业务处理、公积金贷款发放还款管理、财务核算、报表统计、公积金资金产品计划管理、稽核管理等全方位服务。

5、预算单位公务卡

预算单位公务卡，是指经银行审核同意办理，预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。通过银行预算单位公务卡业务，可以实现收集反馈财政监控信息、强化单位财政财务管理、便利公务及个人消费支出的功能。

6、社保系统

是指以银行账户结算为基础、以信息化为支撑，通过手机银行、柜面、网上银行、自助终端等服务渠道，为各级社保、医保、税务部门，广大参保单位、参保人，提供账户开立、支付结算、资金对账、业务管控，社保缴费、信息查询、待遇发放、资格认证、社保卡服务等为一体的，综合化、一站式社保服务平台及配套解决方案。

7、银校通

银行为各类学校、教育培训等机构提供的高效收费管理服务平台。管理人员可通过平台实现学籍/学费管理；灵活设置收费种类、时间和周期；实时查询缴费情况，多渠道统一自动对账。学生或家长可通过线上线下多渠道缴纳学费。

8、案款管家（智慧政法综合服务平台）

智慧政法综合服务平台是银行聚焦政法机构案款管理改革进程，紧密结合案款管理政策导向，致力于提升执行公信力和保障当事人合法权益，以实现执行案款的规范、高效、精细化管理为目标，面向法院、公安、纪委、检察院等政法领域客户提供涵盖账户开立、案款收缴、不明款认领、案款退还、电子回单与对账单管理等功能的一站式综合***平台。

9、国库信息处理系统

《国库信息处理系统接口报文规范》（以下简称《规范》），适用于国库信息处理系统与外部系统的交互。《规范》规定了国库信息处理系统与外部系统进行数据交互时，应采用的报文类别、报文格式、报文填报方式、报文处理原则及应采用的文件格式等。

10、网络查控系统

依据《最高人民法院 关于进一步完善执行权制约机制加强执行监督的意见 法〔2021〕322号》，完善“一案一账号”工作机制和信息化系统。各级人民法院要做到“一案一账号”系统与执行案件流程管理系统对接，全面实现执行案款管理的全流程化和信息化。依托先进的现金管理平台，通过银行业务系统与法院案款管理系统的对接，根据一人一案一账号原则，对执行款设置专户进行归集管理，实现案件、款项、被执行人或交款人自动一一对应的一项综合性金融服务。

案款管家项目借助银法系统无缝对接，为法院在银行开通执行款专户，以虚拟单位结算卡形式批量生成虚拟账户，并按照案件与人员精确对应原则进行账户配置，为当事人及法院提供执行款等各类款收缴、退返、存管、记录、通知、核查等功能的规范化、主动化、信息化和便利化管理。该产品在保证下级法院审判与执行权独立的前提下，有效满足了上级法院资金监管职责，同时为执行款缴纳实现了全渠道服务。

案款管理云平台是借助伙伴云APP移动办公平台，整合银行电子收款账户，研发形成的集承办法官、案款专管组、财务人员、银行、领款人五位一体的案款发还全流程网络化、阳光化、智能化互助办公平台。该平台将传统四步发款模式改善为新四步发款模式。

（一）承办法官向专管组线上发出指令

承办法官在云平台上向专管组提交案款发还表，该电子表为系统自动生成，承办人只需要选择案号、领款人和发款金额，其他信息均是自动关联，无需填写，同时承办人不再需要向领款人索要收款账户，只要有领款人的准确身份信息即能发出指令。如果需要提交一些附件，承办人只需拍照上传即可。线上指令每次只需要花费1分钟时间，至少是传统纸质指令完成时间的五分之一，而且动动手指即能完成，无须书写、打印。

（二）领款人线上完成收据签字

案款专管组收到承办人发送的发款指令后，首先完成系统和纸质材料的填写制作，然后在云平台上向领款人发送领款短信并附签字二维码，领款人需要扫描二维码进入云平台当事人端，进入后即能看到相应的领款金额等信息，确认无误后直接在线签字。领款人完成签字后，专管组将收据下载打印附卷。

（三）专管组联合财务和银行开立案款实名电子账户

专管组核实发款材料和审批手续无误后，将材料移交财务，财务人员将案款汇入银行账户，同时专管组在云平台上将发款明细表发送至银行。银行收到案款和明细后，根据领款人的身份信息开设电子账户，并将案款分发至每个虚拟电子账户中，发放完成后，将所有发还明细和账户明细通过云平台向法院反馈。专管组收到反馈后，将发还证明分发至每个承办人。

（四）当事人随时前往任一银行网点领款

领款人接收到银行的领款通知后，可在任何时间前往居住地附近任一银行网点领取案款，无须在特定时间前往法院，时间更为灵活，方式更加便捷。如果有的当事人因为自身原因没有领款，案款仍然在其自己账户中存放，无论多长时间，均可领取。至此，案款管理云平台中一笔案款即发还完毕。

该查控系统由“总对总”系统与“点对点”系统构成。“总对总”系统是由最高人民法院建立的网络查控系统，通过与公安部、民政部、自然资源部、交通运输部、人民银行、中国银行保险监督管理委员会等16家单位和3900多家银行业金融机构联网，可以查询被执行人全国范围内的不动产、存款、金融理财产品、船舶、车辆、证券、网络资金等16类25项信息，基本实现对被执行人主要财产形式和相关信息的有效覆盖。“点对点”系统是各省高级人民法院在辖区内建设三级联网的网络查控系统，实现对本省辖区身份和财产信息的有效查控，形成对“总对总”网络查控系统的有力补充。截至目前，“总对总”系统能够查控包含保险类财产、工商信息、不动产、民政部婚姻登记信息、税务、银行存款、车辆、证券、网络资金在内的9大类事项。除民政部婚姻登记信息及税务类事项无法直接反映被执行人财产外，其余七大类事项均可直观反馈财产线索。

（4）银行存款
“总对总”系统中银行查询涵盖全国性银行、省级性银行、地方性银行的查询。以北京为例，省级性银行可查询范围包含北京中关村银行、中信百信银行在内的多家银行。地方性银行可查询包含北京大兴华夏村镇银行、北京顺义银座村镇银行、九银村镇银行在内的多家银行。
另外，申请执行人如果有被执行人外省的地方性银行的财产线索，“总对总”系统还可以手动添加外省的地方性银行进行查询。同时，该系统还可以相应勾选时间段进行银行流水查询。

“点对点”网络查控系统，查询范围相对较小，仅针对省内或者本地查询。以北京为例，截至目前可查询6大类事项：户籍信息、北京房产、婚姻信息、银行、公积金及公积金流水、支付宝。
公积金及其流水是对“总对总”网络查控系统的有力补充，通过“点对点”系统反馈的公积金信息，能够清晰反映被执行人公积金账户的余额、状态、缴存时间及是否有贷款购房记录等多项内容。
另外，通过“点对点”系统，不仅能够实现对被执行人名下北京房产的查询，还能够实现对北京房产的线上查封，大大缩短了封房所需时间的同时，也极大地节约了司法资源。点对点系统目前可以支持公积金查询，暂时不能在线冻结和划扣公积金。

11、银医通

“银医通”业务是银行利用先进的资金清算系统、成熟的金融服务经验，成功将银行系统与医院信息系统连接，通过银行的自助设备、网上银行、电话银行等渠道，为客户提供预约挂号、取号、缴纳药费、查询、打印等就医方面的便捷服务。

12、信用就医系统（便捷就医系统）

--首创“虚拟信用卡”和“数字信用产品”服务医疗付费“一件事”，为所有参与医疗付费“一件事”项目银行中独有产品。

--首创虚拟信用卡，支持全线上申请、激活、绑卡、签约且无实体介质。

--创新规定数字信用产品适用人群面向全体正常参保且年满 18 周岁人群，可不设年龄上限，打破传统消费信贷产品年龄限制，更能满足老年就医客群需求；同时无需客户开立银行账户。

--创新设计数字信用产品“亲情付”功能，支持家庭成员额度共享，照顾就医不便、信息化程度较低的儿童及老年群体。

--数字信用产品额度审批通过率高达 95%，远超信用卡及传统消费信贷类产品。

13、招标通

依据《电子招标投标系统技术规范》，电子招标投标系统由电子招标投标交易平台、电子招标投标公共服务平台、电子招标投标行政监督平台三个部分组成。三个平台的主要功能和架构关系如图07-27所示。

图07-27 电子招投标平台应用架构

（资料来源：《电子招标投标系统技术规范》）

交易平台由基本功能、信息资源库、技术支撑与保障、公共服务接口、行政监督接口、专业工具接口、投标文件制作软件等构成，并通过接口与公共服务平台和行政监督平台相连接，其基本功能结构如图07-28所示。

图07-28 电子招投标平台功能架构

（资料来源：《电子招标投标系统技术规范》）

交易平台基本功能应当按照招标投标业务流程要求设置，包括用户注册、招标方案、投标邀请、资格预审、发标、投标、开标、评标、定标、费用管理、异议、监督、招标异常、归档（存档）等功能。

14、预售房资金监管系统

依据《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知银保监办发〔2022〕104号》允许商业银行按市场化、法治化原则，在充分评估房地产企业信用风险、财务状况、声誉风险等的基础上进行自主决策，与优质房地产企业开展保函置换预售监管资金业务。保函仅可用于置换依法合规设立的预售资金监管账户的监管额度内资金。房地产企业要按照《关于规范商品房预售资金监管的意见》（建房〔2022〕16号）规定开设预售资金监管账户，购房人缴纳的定金和首付款、商业银行发放的按揭贷款以及其他形式的购房款等商品房预售资金，应当全部直接存入监管账户。监管账户内资金达到住房和城乡建设部门规定的监管额度后，房地产企业可向商业银行申请出具保函置换监管额度内资金，保函置换金额不得超过监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的30%，置换后的监管资金不得低于监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的70%。

新建商品房预售资金监管主要是对预售房屋购房款的缴存、使用、核退等资金的流动进行监督管理，防止开发企业将预售款项挪作他用或卷款潜逃，以达到专款专用，保护购房者权益的目的，使开发过程中的利益方资金得到保障。通过主管部门、金融部门、开发企业三方协议约定，实现对开发企业的专用账户的各种监管功能；为确保预售资金依法用于该预售房地产项目后续工程的开发建设，防止预售资金被挪用、转移，从而维护商品房交易双方、贷款银行、施工企业及其他相关当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展。应用架构如图07-25所示。

图07-25 预售房资金监管系统应用架构

（资料来源：笔者自行整理）

主要实现的功能模块包括：从业企业及人员、监管项目、资金管理、系统配置、银行接口、业务办理、统计分析、统计报表、数据交换共享、公众便民服务平台、短信平台、自助终端服务、支撑平台、日志审计。围绕预售资金监管业务、内部管理及对外服务，运用工作流和数据库技术，重构业务流程、创新业务模式、创新管理模式和创新服务模式，构建集效率、服务、管控和廉政为一体的规范化、流程化、可视化、数字化、网络化的新建商品房预售资金监管系统，以提高工作效率，全面提升管理水平，增强公众服务能力，如图07-26所示。

15、存量房资金监管系统

存量房资金监管系统，是买卖双方与房地产主管单位交易部门签订托管协议，将房款存入指定托管账户，并由银行对托管账户进行监管，由房地产主管单位授权划转交易结算资金，以确保买卖双方在房产交易过程中的资金和房产安全。系统包含账户管理、资金管理（资金托管、资金支付、资金退款）、查询统计等功能模块，可与存量房网上备案管理系统、登记管理系统无缝集成、数据共享。

1、存量房资金监管分为账户管理、协议管理、资金管理、凭证管理及查询统计，账户管理对交易资金账户的出账进行严格控制，对托管银行和账户的管理建立托管银行与监管账户基本信息的记录、查询、查看，根据业务扩展或调整，可以新增或撤销监管账户；实现存量房交易双方通过监管银行对交易资金进行统一监管。

2、存量房交易和资金监管系统的业务流程是买卖双方签订买卖合同后，签订存量房交易资金结算及资金托管协议，然后到监管银行存入金额，交易中心确认资金的到账情况，并且确认交易资金的缴款凭证，然后凭缴款凭证办理房产交易登记手续，交易中心审核并打印支付凭证，监管银行凭支付凭证支付购房款。

3、资金缴存托管，根据买卖双方签订的二手房买卖合同和买卖双方与资金监管单位和监管银行四方签订的资金托管协议进行资金的缴存管理，买方将托管资金全额存入托管账户内，对托管资金的确认、审批与入账，详细记录买方人、卖方人、联系方式、成交金额、监管银行、监管账户等相关信息，保证资金安全。

4、资金支付使用，对房屋办完交易登记手续之后卖方凭交易完结单申请办理交易资金支付申请业务，监管单位经过审批通知监管银行把该房屋的交易资金转账给卖方，实现了严格的控制和流程化管理，资金的缴存金额总和没有达到合同的交易金额，系统自动控制不能进行资金的支用。

5、资金退款，在交易过程中因为一些特殊原因而双方达成协议，经过监管单位同意临时终止该房屋的交易，向房产交易部门提出退款申请，并由房产交易部门审批、审核通过后，即可办理退款业务，监管单位通知监管银行把交易资金退回给买方。

6、查询与统计有银行、账户、合同查询，每种查询都可以通过模糊查询查找相关信息并统计，支持导出功能，利于房管局自由制定月报表、季度报表和年度报表，以满足各部门对房地产数据的收集和利用。

• 全国中小企业综合信用服务平台和融资服务平台

国家公共信用信息中心在国家发展改革委的指导下，依托全国信用信息共享平台建设全国中小企业融资综合信用服务平台（简称“全国信易贷平台”）。全国信易贷平台以“信用中国”网站二级子站形式运行，通过整合注册登记、行政许可、行政处罚、“黑名单”以及纳税、社保、水电煤气、仓储物流等领域的信用信息，按照公益性原则，依法依规直接或间接提供信息服务，支持金融机构规范使用信易贷信用信息，创新开发信易贷产品和服务，优化信贷审批流程，降低运营管理成本，提高贷款发放效率和服务便利程度，有效缓解银企信息不对称、中小微企业融资难融资贵问题，提升金融服务实体经济质效。地方信易贷平台通过系统对接、接口调用等互联互通方式纳入全国信易贷平台体系，作为地方站点规范共享各类信易贷信用信息。

全国信易贷平台链接了省级和市级信易贷平台站点，企业可点击所在地信易贷平台站点链接，进入本地信易贷平台申请融资。企业也可根据自身所属行业领域，选择特色信易贷产品直接申请融资。入驻各级信易贷平台的金融机构收到企业线上申请后，将对企业信用状况进行综合评估，自主决定是否提供融资授信服务。

金融机构可通过对接全国信易贷平台或入驻地方站点，以接口调用或查询下载报告等方式查询企业信息。除依法依规可向社会公开的数据外，涉及商业秘密和个人隐私的数据需获得企业或个人授权后方可查询。

全国中小企业融资服务平台（以下简称平台）是为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业发展、着力解决中小企业融资难、融资贵等一系列重要会议讲话精神，在国家有关部门的业务指导和社会各界的关心支持下，由国顺基金管理有限公司联合众多金融机构、专业投资者共同打造的一个投融资交流合作互动平台。平台旨在汇聚全国各地优秀中小企业多样化的融资需求，地方政府、产业园区的优质项目，与金融机构、产业投资商、专业投资者之间搭建一个更便捷、高效的交互通道，为中小企业多渠道融资，地方政府、产业园区招商引资做点实事。平台打破业界普遍采用的会员收费服务模式，对项目方、投资方、政府园区等全部会员，实行“免费注册，免费发布，项目信息直接显示”，力求让平台参与各方，在第一时间获取有价值的合作信息，进行充分的交流互动，实现合作共赢。

• 住宅专项维修资金系统

为满足城市房屋住宅维修资金管理的要求，加强住宅共用部位、共用设施设备维修资金的管理，维护房屋产权人和使用人的合法权益，保障住宅正常的维修、使用，皇锐公司推出了先进完善的住宅专项维修资金综合监管平台，平台全面管理房屋维修资金，可实现对资金缴存、分摊支用、结息、账户管理等整个业务流程及账务的自动化管理，保证资金的安全使用。

住宅专项维修资金管理系统，依照国家建设部2008年2月1日新颁布执行的《住宅专项维修资金管理办法》及各地有关细则，主要以住宅专项维修资金缴存、管理和使用的全过程进行监管为核心、以房屋产权信息归集系统的数据为基础，实现上联省级维修资金管理部门，下联辖区内各市、县维修资金管理部门，横向可联辖区内各市、县级专项维修资金管理部门（建设局或者房管局），并与相应的各市、县房地产开发企业、物业服务企业、业主委员会相连，提供专项维修资金信息管理、资金缴存、资金使用监管、退款审核、账户和结息管理及查询统计等功能，实现专项维修资金缴存和使用监管的标准化、网络化和规范化，满足市、县专项维修资金管理部门实时进行业务办理和审批，同时实现维修资金管理部门的分级监管。

1、从业主体管理：包括开发企业信息、物业企业信息、业主委员会和社区管理的信息维护。

2、小区管理：对项目小区、楼栋和房间的基础信息进行维护。支持批量房间基础数据的导入。

3、资金账户管理：主要是针对维修资金的所有账户进行查询和管理。

4、维修资金管理包括维修资金的缴存、入账、使用、退款、退伙等功能。

5、维修资金查询和统计及报表管理：可以按区域、开发企业、物业、监管银行和小区等进行对维修资金的查询和统计。实现了维修资金查询和统计的数据报表和图形报表相结合，并实现了导出数据的功能。

6、实现了票据的打印与制作功能。对维修资金的缴存与利率的配置及实现系统结息、利息查询和利息分摊等功能。

7、权限控制和管理：通过不同用户角色分配不同的权限，实现分工明确，权责分明，加强了内部控制和对用户的管理。

8、流程化管理：对维修资金的缴存、使用、退款、退伙等出入账完全参照现实审批程序，以流程审批的方式，通过不同权限人员的审批，进一步加强了资金的监管与审核。

9、实现专项维修资金缴存和使用监管的标准化、网络化和规范化，满足市、县专项维修资金管理部门实时进行业务办理和审批，同时实现维修资金管理部门的分级监管。

• 公共资源招投标保证金系统

公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。公共资源交易平台是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。对于公共资源交易中心的业务，银行协助其解决保证金转入、清分、退款、对账等问题，并方便交易中心人员对账，如交易中心对不同投标项目有个性化计息要求，银行须按合作协议落实计息工作。

对于本来已建成了自身交易平台的公共资源交易中心，由业务系统与交易平台对接，系统根据交易平台指令，实时传输、交互投标人缴纳保证金、申请退款等业务信息，线上完成与招投标相关的业务功能。具体包括：

• 保证金子账号生成：投标人通过公共资源交易平台申请投标时，系统按保证金专户账号+6位号码规则自动为竞标人生成随机的保证金子账号，每个子账户具有唯一性。
• 保证金缴款：投标人可根据系统生成的唯一保证金子账号，通过他行/本行柜面转账、网上银行、手机银行等渠道以非现金方式向子账号缴纳保证金。
• 退款：交易中心经办人将可以通过系统向系统发送退款请求，实现保证金自动退款功能，减少人工干预，减少交易中心人员与银行柜员的工作量，退款后系统将向交易中心系统推送实际的退保结果信息。
• 对账：交易中心发起对账请求后，系统向交易中心系统发送对账信息，每天对账，控制业务差错的发生。

对于自身没有相应招标系统的招投标中心，银行推出招标通业务，提供全流程招标资金管理服务方案。

• 非税收入收缴系统

非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分，也是地方政府收入的主要来源。包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。社会保障基金、住房公积金不纳入我国政府非税收入的管理范围。

非税收入收缴业务包括中央非税收入收缴业务与地方非税收入收缴业务。其中地方非税收入收缴业务包括省级、市县级非税收入收缴业务。

基本上以信息系统为技术支撑，对非税收入收缴进行规范，对代理银行而言，主要业务要求如下：当地财政局或非税管理局在代理银行设立非税收缴专户，用于收缴当地所有非税收入。执收单位向缴款人开具专用的非税收入缴款通知书，缴款人凭缴款通知书到代理银行指定渠道缴款。代理银行定期根据财政局或非税管理局的分成指令，将非税收缴专户里的资金划至国库与当地财政专户。部分地方财政对非税收入票据制定了严格规范的使用程序，代理银行须按要求做好非税凭证的管理工作。

• 银税通

为贯彻落实党中央、国务院关于金融扶持实体经济发展，缓解企业融资难的政策精神，促进大众创业、万众创新，2015年7月30日，国家税务总局和国家金融监督管理总局联合发文，决定在全国范围内开展银税互动助力企业发展活动。银税互动是在依法合规的基础上，由税务部门、银保监会派出机构和银行业金融机构通过协商，共享区域内企业纳税信用信息，有效解决企业融资难、融资贵问题，助力企业健康发展。

银税互动有利于解决企业信贷融资中信息不对称的问题，促进企业融资的可获得性，降低融资成本；有利于纳税信用评价结果的增值运用，促进企业依法诚信纳税；有利于银行业金融机构开发优质客户，根据企业诚信状况，改进服务方式。通过银税互动，促进企业良性发展，实现企业、金融、税务三方共赢。

银税服务平台是面向中小微企业及个人开通的网络服务平台，平台遵循国家税务总局和国家金融监督管理总局推出的银税互动活动要求，联合金融机构，在依法合规的基础上，采用大数据分析和互联网模式等现代信息化技术手段，以中小微企业及个人的纳税信用信息为依据，实现银税一体化服务。

以企业涉税数据、发票、工商、经营数据为核心，结合特定的银行风控模型，详细评估企业的经营状况，核定企业贷款额度，搭建企业与银行贷款的新通道。以智能化大数据为依托，以多维度数据分析为基础，量化风控风险、实时监控企业稳定经营情况，进行全方位的企业征信评估。