专题：中国发展高层论坛2026年年会
中国发展高层论坛2026年年会于3月22日至23日在北京召开，本届论坛主题为“‘十五五’的中国：高质量发展与共创新机遇”。清华大学苏世民书院院长、教授薛澜出席并演讲。
薛澜指出， 近期智能体发展速度极快。他解释道，如果把传统的AI大模型比作“大脑”，那么智能体则是给这个大脑加上了“手”、工具和记忆，使其能够真正自主完成复杂的任务。在应用层面，他提到国内近期活跃的“养龙虾”现象，用户通过多种方式给系统“喂”Token，将其培养成真正的个人助手。他认为，实现这一目标需要一定的前提条件，而中国目前在这方面具备许多基础优势。
就如何应对智能体治理风险，薛澜认为， 必须始终坚持“以人为本、智能向善”的基本原则，并强调采取适合智能体特点的“敏捷治理、多元共治”模式。他提出，治理模式需在原有大语言模型治理基础上进行三点调整：首先，从“内容安全”延伸到“行为安全”，不仅要管控文本内容，更要确保智能体执行动作的边界可靠；其次，从静态边界管理转向“动态边界管理”，随着技术迭代和安全边界的扩大，治理模式必须同步升级；最后，从单纯的“风险防控”转向“可信交互”，只有建立起用户对智能体的信任，才敢授权其处理订酒店、机票等关键任务。
在具体治理举措上，薛澜提出了三方面建议：
第一，从技术角度，要以安全可控为底线，通过技术架构确保智能体行为可验证、可干预、可追溯。具体包括实施权限隔离与人类控制，确保关键环节由人主导；搭建部署安全智能体，进行持续监控评估；以及构建安全可信的执行环境。
第二，从监管角度，要以权责清晰为基础，通过制度设计明确各方责任，为创新提供秩序轨道。重点在于明确用户授权，遏制平台权限滥用，并建立包容审慎的分级监管制度。
第三，从社会角度，需采取多项应对措施：一是“能力重塑”，培养劳动者指挥Agent协作的新技能，提升人机协作能力；二是建立“就业缓冲”机制，通过转岗帮助受冲击群体寻找新就业方式；三是完善“社会保障”，健全失业与再就业支持机制，兜底暂时未就业群体；四是加强“公共教育”，提升全民对人工智能的认知与风险意识，既避免盲目跟风应用，又鼓励大众积极拥抱新技术。
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