基层档案工作是各个项目开展的文案记录，涉及各个项目的实际工作内容。档案不仅具有记录、反映的作用，还可以帮助基层单位完善工作，及时发现工作中的不足之处，优化工作模式。文书档案其实是基层在行政管理事务活动中产生的，是对由传统文书逐渐转化而成的档案的习惯称呼。基层的档案管理工作是将已经处理完毕的文书，根据特定的规范以及要求，进行科学、系统的分类以及排列，并在确定档案的保管年限之后对这些文书进行组卷以及编目等操作。文书档案保管工作主要是指基层部门在原来的文书档案保管工作基础上，积极引入更现代化的管理技术开展文书档案保管工作。当前的文书档案保管工作与以往的文书档案保管工作存在着部分差异，要求其可以协助传统文书档案保管工作者完成更高效率的工作内容，从而提高文书档案保管的工作质量。完善文书档案保存管理工作是新时代发展的必然要求，同时也是对基层文书档案保管管理工作的创新改革。不过，当前基层在文书档案保管管理工作中，受到诸多因素影响，仍然存在着部分缺陷文书档案保管部门通过结合全新内容，并利用计算机进行文档建立以及起草等环节，可以降低大量不必要的时间耗费，从而提升书归档保管部门工作的实际效率。此外，以往的文书归档保管工作大部分信息、文书都记载在纸质上，如果纸质发生流失、损坏等状况，极易影响文书归档保存信息的完备程度。文书档案管理技术可全面克服这一操作难点，不但可以有效存储诸多的资料信息，而且有利于检索信息的工人员实现数据资源共享，便于资料信息工作者开展高质量的作业。 

（一）缺乏完善的文书档案管理制度

想要保证基层文书档案管理工作的顺利开展，需要建立完善的文书档案管理制度。但是在实际中，基层文书档案管理工作在实际中，只具有单一的医疗管理制度，并未制定文书档案管理的相关制度规范，致使当前基层内的文书档案管理工作处于混乱的状态，并存在诸多文书档案管理问题。基层文书档案的现状，归根结底是由于管理工作的制度不够完善，管理规范中对工作人员的约束比较少，很难有效掌控基层文书档案管理工作的质量。此外，部分基层文书在实际工作中，未将基层科室的绩效考核充分融合进文书档案管理工作中，导致负责文书档案管理工作的相关人员日常工作行为比较散漫，严重缺乏档案管理工作的责任心，最终影响基层文书档案管理工作的正常运行，严重情况下甚至影响到基层的正常运营。

（二）缺乏创新的档案管理工作理念

市场经济的快速发展，也给基层文书档案保存工作的发展提供了新的机会。不过因为过去基层文书档案保存工作人员的工作理论比较落后，基层文书档案保管工作者的实际效率并不高。同时，由于目前基层文书档案保管工作还具有相当的局限性，有关人员对基本档案保管工作的了解不足，无法适应基层文书档案保管工作的有关要求，无法进行正常效的基础文书档案保管工作。

（三）管理不够规范

目前，部分基层的工作者依然采用传统的档案保管观念，只意识到纸质档案管理的意义，忽略了文书档案保管的意义。在平时的档案管理工作中，重要的档案信息往往被随机地存入电脑中，没有采取适当的措施而进行加密保护，同时又不能做好规范性的存档备份，从而造成很多系统甚至是数据设备一旦出现损坏就不能备份，严重影响了基层内控制度档案保护工作的正常进行。 

（四）人员专业素质不高

在企业管理工作中，基层自身对文书档案管理工作并未提起充分的关注，致使企业管理人员本身对文书档案保管工作的了解不够。许多单位负责人都觉得，文书档案保管工作中，只要将大量纸质的资料录入到个人电脑，就算是实现了电子企业信息化管理工作。但这样的文书档案保

管工作具有局限性与片面性，未能深刻认识档案与电子信息管理的新理念。此外，一些员工由于对新管理技术认识还不够深入，对新的管理工作模式也产生了一定的排斥心态，这些不完善的管理意识和滞后的工作观念严重限制着基层档案管理信息化工程的进展。 

（一）提高基层文书档案管理的相关技术水准

基层为了发挥全新技术在实际管理工作中的重要功能，首先必须提高当前文书归档保管企业工作人员的技术管理水平，并形成完整的文书归档管理体系，促使企业在档案管理工作的各个环节紧扣，从而促进基层文书归档保管企业提升工作效率。与此同时，由于全新的文书档案保管工作在现实运用中也会出现部分问题，基层必须主动克服诸多困难，使信息技术在新文书档案保管工作中发挥重要功能，以促进基层单位进行更加优质、高效的新文书档案保管工作。 

（二）运用计算机技术建设基础资料信息系统

基层运用信息化手段建设完备的新档案资料信息库，是当前新文书档案保管工作的重点部分，也是进一步提升文书档案保管水平的关键体现。所以，基层文书档案保管部门必须积极利用现代化的信息技术建设档案信息数据库系统，并不断完善数据库系统的有关内容。同时，文书档案保管部门有关工作人员还可以掌握部分先进的信息技术，并运用到实际文档建设管理工作中，以便完善、优化文书档案保管工作的相关信息内容。

（三）积极应用完善的文书资料保管体系

为了全面解决好当前在文书档案保管工作中面临的困难，首先要改变以往传统的档案管理观念和模式，充分认识到将档案管理技术融合在实际工作中的必要性，增加文书档案保管成本，积极招纳更多的文书档案保管人员并引入更先进的设备。此外，要注重对文书档案保管工作人员技术创新能力的培养工作，并端正他们的工作心态，使其能够通过创新能力的培养活动，进一步提高服务品质，从而进行更高效的文书归档保管工作。基层还可建立合理、科学的人员绩效考核机制，对文书档案保管工作人员的日常活动加以制约，并以此规范文书档案保管工作人员的日常行为，以促进文书档案保管工作的全新发展。

（四）完善文书档案管理机制

要提高档案管理的科学化，有序推进文书档案存储改革，需健全文书档案存储的工作制度。例如，针对基层管理文书档案系统运行的实际情况建立具体的制度，使得文书档案管理工作机制得以进一步优化。单位归档保管制度要采取科学合理的录入方法，进一步完善对文书档案的保管

（五）提高文书档案的安全性

随着文书档案归档使用频次的提高，为减少文书档案归档运行中的隐患，解决文书档案归档保管的实际问题，要优化文书档案归档保管业务流程，并及时从多方面做好对文书档案归档的安全管控。比如，高度重视完善安全制度建设，适时对所有的硬件设施进行全面更新。

（六）提升档案管理者的专业素养

为适应基层对文书档案保管的需求，要提升文书档案保管人才的专业知识素养，提高文书档案保管人才的实际工作能力。因此，要提升基层文书档案管理的整体技术水平，按照现实档案管理工作要求招聘编制人员。加大对文书档案保管人才的培训力度，适时开展文书档案保管人才的培养工作。

（七）依托智慧化技术推进档案管理的能力转型首先，积极实施档案保管人员更新，大量吸纳掌握先进计算机技术的专业档案保管人员，强化档案保管人员的培训工作，逐步掌握文书档案管理的基本方式。

增强档案与数据资源的互动性，建立健全的信息咨询、服务和邮寄等业务活动系统，充分体现信息可视化的功能。通过相关网络平台，进一步提高数据供给质量，有效完善信息业务模式，进一步优化信息服务模式。