2024听证会主持词(通用5篇)

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　　主持人:根据《xx回族自治区行政听证程序规定》(xxxx年第80号令)第15条第5项的规定，今天在这里召开拆迁听证会。听证会的主题是 六百户 片区被拆迁户

　　拆迁补偿安置问题。参加今天听证会的人员有：

　　1、听证会组织机构成员

　　xxx市政府法制办公室

　　xxxx区政府办公室

　　xxxx区法制办公室

　　xxxx区朝阳街道办事处

　　2、拆迁听证事项双方当事人是：拆迁人市经济适用住房建设办公室及其代理人，被拆迁人吴凤娥、段忠、代永伟、王隋玲及其代理人，行政裁决及强制拆迁申请单位市房产管理局及其代理人。

　　3、听证员11名。经事前随机抽取决定的听证员11名，他们是：

　　4、听证会监督人员5名

　　xxx市监察局

　　(区人大代表)

　　(区政协委员)

　　5、咨询人员名

　　自治区政府法制办

　　自治区建设厅

　　市国土资源局

　　市法律援助中心律师

　　6、邀请参加听证会人员

　　⑴ 市信访局局长梁涛;

　　⑵ xxxx区信访局局长 ;

　　⑶ 新闻媒体记者。自治区有关媒体记者，我市媒体记者。

　　7、听证会旁听人员：xxxx区人大代表、政协委员、离退休人员、群众代表共人;市直有关部门主要领导或分管领导人。

　　8、听证记录人：xxx市政府法制办公室。

　　本次听证会共8项议程。

　　二、主持人：

　　下面，先进行第一项：

　　宣布听证会纪律，以及被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人在听证会上的权利和义务。

　　(一)听证会纪律

　　按照有关规定，听证会全体参加人员应当遵守以下纪律：

　　1、所有参会人员，必须听从听证会主持人的统一指挥，遵守听证会秩序，恪守听证纪律。

　　2、所有参会人员进入听证会现场后，不得吸烟、鼓掌、喧哗、随意走动，不得实施其他妨害听证会活动的行为，关闭移动电话或调至震动状态。

　　3、听证双方当事人或委托代理人进行陈述和辩论，须经听证会主持人许可。未经主持人允许不得随意发言和提问，若对听证会有意见，可在听证会休会期间提出。

　　4、听证双方当事人或委托代理人在辩论和相互质询时，不得进行人身攻击，不得使用侮辱性、非理智性语言，不得发表与本信访事项无关的其它事项。

　　5、被拆迁人或委托代理人、拆迁人、强制拆迁申请人或委托代理人不得擅自中途退场，中途未经允许擅自退场的视为放弃听证权利。

　　6、对不遵守会场纪律，扰乱会场秩序有明显主观故意的，经主持人教育和制止仍不改正，致使听证会无法继续进行的，由公安机关强制带离会场并依法处置。

　　(二)拆迁听证会双方当事人权利义务

　　双方当事人的权利

　　1、申请听证的权利。被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人就拆迁问题有申请听证的权利。

　　2、委托听证代理人的权利。被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人如不便于亲自参加听证的，或者虽然能亲自参加听证，但需要提供法律、政策帮助的，有权委托律师或者其他具有法律和相关知识的人员参加听证会，以提供法律和政策帮助或向听证会咨询人员请求提供咨询服务。

　　3、申请回避的权利。被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人，认为听证会组成人员，听证员、记录员，有可能影响听证会公正、公平进行的，符合申请回避条件的，有权申请回避。

　　4、提供证据的权利。被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人对自己的主张有提供证据的责任，用以证明自己的主张的真实性和合法性，以维护自己的合法权益。

　　5、进行辩论的权利。被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人在听证过程中有权就拆迁事实和争议的问题，陈述各自的主张和意见，相互辩论、质证和答辩。

　　6、查阅并复制本案有关材料和听证文书的权利。经听证主持人许可，被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人可以查阅和复制与本次听证会的有关的材料，包括经过双方质证的证据材料，听证意见书等。

　　7、申请补正的权利。被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人和委托代理人，认为自己的陈述记录有遗漏或者有差错的，有权申请补充。

　　拆迁听证会双方当事人义务

　　1、被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人有依法行使听证的权利，履行参与听证、如实陈述和遵守听证纪律的义务;

　　2、被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人在整个听证过程中，有遵守听证会秩序，服从听证主持人指挥，不实施妨害听证会的行为，负有保证听证会按规定程序顺利进行的义务;

　　3、听证会依法召开，通过陈述、质询、辩论、评议、合议等程序查明事实，分清责任。当事人双方或一方放弃参会权利或因主观故意离开会场都不影响听证会各项程序的正常进行。

　　询问双方当事人是否申请回避：

　　被拆迁人吴凤娥、段忠、代永伟、王隋玲同志，你们对今天听证会组成人员、听证人员和记录员是否申请回避?

　　市经济适用住房建设办公室、市房产管理局，你们是否申请回避?(如申请回避，说明理由后商议决定，如无申请回避按照程序继续进行。)

　　一、由xxxx区同志简要介绍 六百户 片区拆迁补偿问题的基本情况及协调过程。

　　三、下面，请辖区政府及拆迁方就六百户片区拆迁情况和安置补偿方案进行陈述

　　1、请xxxx政府有关人员介绍六百户片区拆迁情况

　　2、请拆迁人市经济适用住房建设办公室陈述拆迁补偿安置办法

　　四、被拆迁人和强制拆迁申请人分别陈述有关情况(事前由4名被拆迁人抽签决定先后顺序，按顺序分别陈述)

　　1、由被拆迁人陈述拆迁补偿安置事项、理由并出示有关证据，委托代理人可补充陈述。

　　2、请强制拆迁申请人市房产管理局陈述行政裁决及强制拆迁申请情况事实、理由及出示有关证据，委托代理人可补充陈述。

　　按顺序一户一户进行。

　　四、下面进行辩论和质证(被拆迁人按顺序进行)

　　1、首先请被拆迁人陈述自己的主张，进行质证;

　　2、请拆迁人、强制拆迁申请人陈述主张和依据并进行解释。

　　3、询问被拆迁人及拆迁人、强制拆迁申请人是否还有新的意见和证据。

　　五、请咨询人员提供政策法律服务

　　被拆迁人吴凤娥、段忠、代永伟、王隋玲，你们是否需要政策、法律法规方面的咨询?

　　拆迁人市经济适用住房建设办公室、强制拆迁申请人市房产管理局，你们是否需要政策、法律法规方面的咨询?

　　六、请拆迁听证员向被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人发问

　　注：听证员就案件事实证据的认定及处理发表意见，向被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人提问，并就有关事项向咨询专家提出相关咨询;提问结束后，主持人宣布暂休会15-20分钟，主持人、拆迁听证人员召开合议会议，其他人员暂时休息，不要离开会场。

　　七、评议

　　主持人组织听证员就听证事实、证据以及适用政策、法规等对拆迁补偿安置处理发表听证结论性意见，经合议后形成听证结论。(形成合议意见后继续开会)

　　八、主持人宣布听证会评议意见

　　归纳小结。今天的拆迁听证会按照预定程序全部进行完毕。刚才，听证员发表了听证意见，市城管局要根据本次听证会最终意见并结合拆迁补偿安置实际，作出拆迁补偿安置处理。

　　(被拆迁人、拆迁人、强制拆迁申请人在听证笔录上签字。听证会结束)

　　尊敬的各位听证代表，听证会参加人：

　　下午好！

　　为解决乡政府机关、站所单位及周边群众引用水质量不达标和供水紧张困难等问题，船房乡党委、政府在充分研究后，决定向上争取资金改善集镇集中供水问题。为确保决策的公开、公平、公正，接受辖区群众的监督，根据《县重大决策听证制度实施细则》

　　的有关规定，今天在这里召开本次听证会。

　　首先我将参加本次听证会的人员构成情况向大家作个介绍：本次听证会参加人共5人。其中听证主持人由我担任；决策发言人由同志担任；听证监察人由县人民政府法制办主任苏树辉同志及县监察局第七分局江邦良同志担任；听证记录人由乡综合办同志担任。

　　本次听证会设听证代表17人。按照《县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，听证会代表应在规定的时间内自愿申请参加，但由于过了规定时间还无人提交申请，因此听证会中厉害关系人和社会普通公众是由我乡邀请参加的。其中厉害关系人代表7名，分别是；熟悉听证事项的专家学者、专业技术人员或相关部门的代表2名，分别是：县水利局同志和建设局同志。

　　按照《县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，本次听证会的利害关系人代表和社会普通公众代表向社会公开征选产生，人大代表、政协委员及相关部门的代表由听证机关邀请产生。对以上人员，大家有没有意见,如有意见，请发表；如没有意见,请鼓掌通过。

　　按照《县重大决策听证制度实施细则》的`有关规定，听证会按下列程序进行：

　　（一）宣读听证事项和听证会纪律；

　　（二）核实听证会代表身份；

　　（三）告知参加人的权利义务；

　　（四）决策发言人如实说明决策方案的内容、依据、理由和有关背景资料；（五）听证代表质询、提问和发表意见；

　　（六）决策发言人答辩；

　　（七）听证代表作最后陈述；

　　（八）主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由；

　　（九）听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。

　　下面依次进行。

　　首先宣布一下听证事项和听证会纪律

　　1、听证事项。本次听证会的听证事项共3项，分别为：

　　（1）镇集中供水的必要性；

　　（2）镇集中供水的建设地点及规模；

　　（3）镇集中供水的投资及资金来源。

　　2、听证会纪律

　　（1）听证会代表在会上发言或者提问，须向主持人举手示意，经主持人同意后，方可发言或者提问。有关陈述、申辩和质证必须听从主持人的指挥；

　　（2）发言应简明扼要叙述自己的主要观点、意见、建议和必要的理由，为使每位代表都能发言，请各位代表将发言时间控制在3分钟以内，相同意见不再重复叙述；

　　（3）会议开始后，请各位代表关闭手机或者将其设置在震动上。会议过程中，不得大声喧哗，不得随意鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。

　　（4）未经主持人允许，不得录音、录像、摄影和采访。

　　（5）听证会代表的发言，由工作人员当场记录后交代表审阅，如无异议，请代表们在会议记录上签名。

　　下面核实听证会代表人身份，请被点到名字的证会代表应答一声。、、。

　　本次听证会应到会听证代表17人，经核实到会人，符合《县重大决策听证制度实施细则》第十七条的规定，本次听证会可以举行。

　　下面宣布听证会参加人的权利义务:

　　1、听证主持人有权维护听证会秩序，有权批评、制止违反会场纪律的行为；

　　2、决策发言人应当对听证事项作充分、明确的阐述说明；听取听证代表的意见和建议；回答听证代表的提问；

　　3、听证会代表人有权在听证会上就决策事项提出自己的意见和建议；有权就相关问题向决策发言人提问并得到答复；有权要求听证主持人提交相关资料。听证会代表人应当自觉遵守听证会纪律。

　　下面请决策发言人就镇集中供水的必要性、建设地点及规模、建设投资及资金来源作说明。

　　……

　　下面请听证代表依次作质询、提问和发表意见建议；

　　请决策发言人就听证代表的质询和提问作说明、回答。

　　……

　　下面请听证代表作最后陈述，陈述请紧扣听证事项，有关意见要具体明确，可以相互交流讨论，个人陈述时间限制在3分钟以内。

　　……

　　尊敬的各位听证会参加人，从6月6日发布本次听证会听证公告以来，我们严格按照程序开展了相关工作，在以会各位的大力支持下，听证会得以顺利召开。在会上，决策发言人同志就镇集中供水的相关问题作了详实说明，各位听证代表分别作了质询、提问并发表各自的意见建议；决策发言人就听证代表的质询和提问也分别作了说明和回答。我认为，各位听证代表的意见建议提得很好，说明大家对这件事的关心和支持。对好的意见建议，在决策时我们将充分吸纳采用。请各位参会人员在听证笔录上签字。

　　……

　　本次听证会的程序全部进行完毕，听证机关将根据听证会的实际情况，认真梳理听证代表提出的意见、建议，及时形成书面听证报告上报县政府法制办，以供县政府做决策依据。感谢各位听证参加人的支持！

　　本次听证会全部结束，请参加船房乡乌木河河道管理办法听证会的同志留下，其余的同志散会！

　　尊敬的各位听证代表，听证会参加人:

　　下午好！

　　为加强基础设施建设，改变华荣交通不便的面貌，促进华荣经济社会健康发展。xx乡党委、政府在充分研究后，决定向上争取资金改造乡政府至华荣村公路。为确保决策的公开、公平、公正，接受辖区群众的监督，根据《xx县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，今天在这里召开本次听证会。

　　首先我将参加本次听证会的人员构成情况向大家作个介绍：本次听证会参加人共5人。其中听证主持人由我担任；决策发言人由 同志担任；听证监察人由xx县人民政府法制办主任 苏树辉同志 及xx县监察局第七分局江帮良同志担任；听证记录人由乡综合办 同志担任。

　　本次听证会设听证代表17人。按照《xx县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，听证会代表应在规定的时间内自愿申请参加，但由于过了规定时间还无人提交申请，因此听证会中厉害关系人和社会普通公众是由我乡邀请参加的。

　　其中厉害关系人代表7名，分别是：刘顺才（xx村支部书记）、董德华（xx村委会主任）、张平（华荣村支部书记、村委会主任）、胡定高（华荣村12组组长）、李大康（华荣村13组组长）、彭国清（华荣村14组组长）、罗友华（华荣村2组）；社会普通公众代表3名，分别是：白富才（xx村14组）、肖云东（华容村15组）、杨秀华（华容村2组）；人大代表或政协委员5名，分别是：谷青山（灰窝村3组，县人大代表）、蔡文军（嘎佐村4组，县人大代表）、唐荣才（灰窝村10组，县政协委员）、李大琼（xx村15组，乡人大代表）、雷玉学（xx村3组，乡人大代表）；熟悉听证事项的专家学者、专业技术人员或相关部门的代表2名，分别是：县交通局 同志和发改局 副局长XX波 同志。

　　按照《xx县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，本次听证会的利害关系人代表和社会普通公众代表向社会公开征选产生，人大代表、政协委员及相关部门的代表由听证机关邀请产生。对以上人员，大家有没有意见,如有意见，请发表；如没有意见,请鼓掌通过。

　　按照《xx县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，听证会按下列程序进行：

　　（一）宣读听证事项和听证会纪律；

　　（二）核实听证会代表身份；

　　（三）告知参加人的权利义务；

　　（四）决策发言人如实说明决策方案的内容、依据、理由和有关背景资料；

　　（五）听证代表质询、提问和发表意见；

　　（六）决策发言人答辩；

　　（七）听证代表作最后陈述；

　　（八）主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由；

　　（九）听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。

　　下面依次进行。

　　首先宣布一下听证事项和听证会纪律

　　1、听证事项。本次听证会的听证事项共3项，分别为：

　　（1）乡政府至华荣村公路弹石路面改造立项的必要性；

　　（2）乡政府至华荣村公路弹石路面改造立项的基本情况；

　　（3）乡政府至华荣村公路面改造立项的投资及资金来源。

　　2、听证会纪律

　　（1）听证会代表在会上发言或者提问，须向主持人举手示意，经主持人同意后，方可发言或者提问。有关陈述、申辩和质证必须听从主持人的指挥；

　　（2）发言应简明扼要叙述自己的主要观点、意见、建议和必要的理由，为使每位代表都能发言，请各位代表将发言时间控制在3分钟以内，相同意见不再重复叙述；

　　（3）会议开始后，请各位代表关闭手机或者将其设置在震动上。会议过程中，不得大声喧哗，不得随意鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。

　　（4）未经主持人允许，不得录音、录像、摄影和采访。

　　（5）听证会代表的发言，由工作人员当场记录后交代表审阅，如无异议，请代表们在会议记录上签名。

　　下面核实听证会代表人身份，请被点到名字的证会代表应答一声。刘顺才、董德华、张平、胡定高、李大康、彭国清、罗友华、白富才、肖云东、杨秀华、谷青山、蔡文军、唐荣才、李大琼、雷玉学、 、 XX波 。

　　本次听证会应到会听证代表17人，经核实到会 人，符合《xx县重大决策听证制度实施细则》第十七条的规定，本次听证会可以举行。

　　下面宣布听证会参加人的权利义务:

　　1、听证主持人有权维护听证会秩序，有权批评、制止违反会场纪律的行为；

　　2、决策发言人应当对听证事项作充分、明确的阐述说明；听取听证代表的意见和建议；回答听证代表的提问；

　　3、听证会代表人有权在听证会上就决策事项提出自己的意见和建议；有权就相关问题向决策发言人提问并得到答复；有权要求听证主持人提交相关资料。听证会代表人应当自觉遵守听证会纪律。

　　下面请决策发言人就乡政府至华荣村公路弹石路面改造立项的必要性、建设基本情况、建设投资及资金来源作说明。

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　　下面请听证代表依次作质询、提问和发表意见建议；请决策发言人就听证代表的质询和提问作说明、回答。

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　　下面请听证代表作最后陈述，陈述请紧扣听证事项，有关意见要具体明确，可以相互交流讨论，个人陈述时间限制在3分钟以内。

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　　尊敬的各位听证会参加人，从20xx年6月6日发布本次听证会听证公告以来，我们严格按照程序开展了相关工作，在以会各位的大力支持下，听证会得以顺利召开。在会上，决策发言人 同志就xx乡政府至华荣村公路弹石路面改造立项的相关问题作了详实说明，各位听证代表分别作了质询、提问并发表各自的意见建议；决策发言人就听证代表的质询和提问也分别作了说明和回答。我认为，各位听证代表的意见建议提得很好，说明大家对这件事的关心和支持。对好的意见建议，在决策时我们将充分吸纳采用。请各位参会人员在听证笔录上签字。

　　……

　　本次听证会的程序全部进行完毕，听证机关将根据听证会的实际情况，认真梳理听证代表提出的意见、建议，及时形成书面听证报告上报县政府法制办，以供县政府做决策依据。感谢各位听证参加人的支持！

　　本次听证会全部结束，请参加xx集镇集中供水听证会的同志留下，其余的同志散会！

　　各位领导，听证各方代表：

　　(开场白)在全县上下认真学习贯彻县党代会和人代会、政协会精神，奋力加快全县经济社会各项事业发展步伐的关键时刻，县xx专卖局从严格依法行政、增强行政决策和行政管理透明度的高度出发，决定举办《某县xx专卖零售点合理化布局实施办法》草案听证会，这是该局认真学习贯彻县党代会和人代会、政协会精神的具体行动，也是贯彻落实行政许可法、实行科学民主决策的具体体现。参加今天会议的有各乡镇、县城区卷烟经营者、与卷烟经营有关的人员和xx专卖工作者共计40人，同时邀请县x代表xx、县工商局副局长xx、县公安局教导员xx指导会议，会议由xx局副局长xx、和我主持，现在进行预备会议

　　1.请听证员xx宣布听证会纪律：

　　①听证参加人应当服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许，不得发言、提问;

　　②未经听证主持人允许不得进行录音、录像和摄影;③未经主持人允许不得中途退场;

　　④旁听人员不得大声喧哗、鼓掌、哄闹或者作出其他妨碍听证秩序的行为;

　　⑤全体参加会议人员不得在会场使用手机，以保证会场的正常秩序。

　　2.请听证员樊登平宣布听证会各方的权利和义务：

　　⑴本局审查组工作人员的权利和义务。

　　①权利：有权提供与听证事项有关的法律法规，有质证权、辩论权。

　　②义务：对参会人员要求回避的申请，在本局作出决定之后，有回避的义务，有义务遵守会场纪律。

　　⑵参会人员的权利和义务：

　　①权利：有提供证据(口头与书面)和辩论权，有权得到听证会的完整记录。

　　②义务：有义务遵守会场纪律，有义务在本次听证会听证事项范围内提出问题。

　　听证会准备阶段结束，听证活动开始。听证会议有三项议程：

　　一、县xx局作关于某县xx专卖零售点合理化布局实施办法的起草说明，并宣读某县xx专卖零售点合理化布局实施办法(草案)

　　二、进行质询和辩论

　　三、领导讲话，

　　先进行第一项议程

　　请xx局审查组工作人员xx作《某县xx专卖局xx零售点合理化布局实施办法》起草说明，并宣读《某县xx专卖局xx零售点合理化布局实施办法》(草案)

　　………

　　第二项议程、进行质询和辩论

　　刚才xx局审查组工作人员xx作《某县xx专卖局xx零售点合理化

　　布局实施办法》起草说明，并宣读《某县xx专卖局xx零售点合理化布局实施办法》(草案)现在进行质询和辩论。

　　………

　　主持人：现在进行质证，首先与会人员对文本的合法性作质证发言。要求发言的请举手。

　　——与会人员代表依次作质证发言。

　　主持人：现在由xx专卖局审查组工作人员作质证发言(说明法律依据、上级文件)。

　　——xx专卖局审查组工作人员作质证发言。

　　主持人：现在进行辩论，首先请与会人员就文本的具体内容作辩论发言，要求发言的请举手。

　　——与会人员代表依次作质证发言。

　　主持人：由xx专卖局审查组答辩。

　　——xx专卖局审查组答辩。

　　主持人：现在互相辩论，要求发言的请举手。

　　质证辩论结束。

　　第三项议程，请县x主任xx讲话

　　(结束后)各位领导、听证各方代表，今天听证会经过与会全体人员的共同努力，x完成了会议既定的各项议程，现在就要结束了。本次听证会，始终坚持公开、公正、公平的原则，听证各方紧紧围绕国家法律、xx销售政策、某县xx零售经营管理现状和今后发展趋势进行了公平合理的质询和辩论，与会领导对这次听证会给

　　予了高度评价，并提出了很好的意见和建议;县xx局关于某县xx专卖零售点合理化布局实施办法审查组的同志既对申办xx专卖许可证的条件、所需提供的资料及申办过程作了说明，又对xx专卖零售点合理化布局的合法性、合理性、必要性从各个方面作了符合法理、切合某实际的陈述和辩论，听证代表也从国家xx政策的大局出发，兼顾个人的合法利益，充分履行听证代表的职责，畅所欲言，积极谏言献策，从各层面、多角度对某xx专卖零售点合理化布局这一事项提出有见解性、有价值的修订意见和建议，弥补了决策上的缺陷。

　　会上县x主任xx作了指导性讲话，并对今后工作提出了具体要求。这次会议开的很好、开的很成功，达到了预期的目的。听证会后，县xx局要充分考虑本次听证会提出的意见、建议，对《某县xx专卖零售点合理化布局实施办法》再次进行修改和完善，使其能充分体现xx零售点的布局应当坚持总量控制、分散设点、合理布局、方便消费的原则，更加符合某xx经营销售市场实际，更好地保障xx经营者、消费者的合法权益不受侵犯。

　　谢谢大家!

　　一、开场阶段

　　女士们、先生们、同志们，大家下午好!

　　xx市法制办公共信用信息立法听证会现在开始!我谨代表市法制办，对大家的到来表示热烈欢迎。

　　现在我向大家介绍这次听证会的听证人。听证人由3人组成，这位是xx市法制办经济法规处副处长李新策同志，经济法规处主任科员胡晶同志，我是本次立法听证会的首席听证员，xx市法制办经济法规处曾正xx。

　　另外，在我们的旁边，是我们微信听证现场，我们首次通过微信报名，从近100粉丝中严格审核并筛选出50名微信粉丝，与现场同时进行微信听证，并将通过现场工作人员进行线上线下互动。

　　今年4月5日，我们在xx政府法制信息网(xx市法制办官方网站)上发布召开听证会的公告。之后，根据报名的先后顺序、行业特点、专业门类，遴选了19位同志作为听证陈述人。他们分别是：

　　1.市人大代表孙xx、陈xx、黄xx、白xx代表，政协委员代表崔xx委员;

　　2.相关企业代表：xx信隆信息咨询公司王纯红董事长、三希软件公司黄宁波总经理、腾讯征信张梳晨法务总监、中小企业信用融资担保公司肖凌副部长;平安银行xx分行黄育辉经理;

　　3.关心我市公共信用信息立法工作的市民代表杨xx(guang)、杜xx、谢xx、刘xx同志;

　　4.政府代表：市市社会信用体系建设统筹小组办公室宁毅，市市场和质量监管委赵歆(xin)、郭xx，市经信委吴xx高工，市电子政务资源中心肖xx副主任。

　　参加本次听证会旁听的还有关心我市信用信息立法的其他热心市民、媒体记者朋友和市法制办有关工作人员。

　　这次听证会，管理办法的征求意见稿和相关起草说明都已在网上公布，工作人员已将相关材料书面发给了听证员和陈述人。我们选取了6个议题作为听证事项：(一)哪些信息应当录入公共信用信息的征集目录范围?(二)除强制征集的公共信用信息外，是否可以通过协议方式征集其他信息?(三)公共信用信息的披露和查询最xx方式有哪些?(四)公共信用信息可以在哪些领域和范围内强制使用，并落实失信惩戒措施?(五)是否可以建立信息主体信用承诺制度?(六)公共信用信息系统如何开展信用评价工作?与社会公共信用信息评价如何衔接?

　　下面，我简要介绍《xx市公共信用信息管理办法(征求意见稿)》的立法背景：

　　1.信用立法是时代新要求。xxx年6月14日，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(xxxxx年)》明确提出：各地区、各部门分别根据本地区、相关行业信用体系建设的需要，制定地区或行业信用建设的规章制度，明确信用信息记录主体的责任，保证信用信息的客观、真实、准确和及时更新，完善信用信息共享公开制度，推动信用信息资源的有序开发利用。《xx市社会信用体系建设规划(xxx-xx年)》也提出要加紧评估修订我市现有信用规章文件，抓紧制定公共信用信息管理办法。

　　2.健全公共信用信息法律制度是xx经济、社会发展和法治建设的必然要求。

　　一是信用是立身之本、市场之魂、执政之基。子贡问孔子在治理国家中xx队、粮食和信用哪个最重要?孔子说人无信不立。大家知道历史上著名的商鞅变法就是从徙木取信开始的。

　　二是后商改时代，在规范、降低市场准入门槛的同时，要加强事中、事后监管，建立社会信用体系支撑，信用信息是主要手段之一。促进监管信息流通，加强信用信息共享，建立健全覆盖全社会的失信惩戒机制，使失信者一处失信，处处难行。

　　最近最高检、最高法、中央部委和工商联等44家单位联合发布了发改财金141号文《关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录的通知》，国家正在打一套失信惩戒组合拳。

　　三是我国公共信用信息法律制度缺位。《征信业管理条例》第二条明确把公共信用信息的征集和披露排除在外。《企业信息公示暂行条例》仅对工商部门掌握的企业类信息进行了规范。目前我国没有专门规定公共信用体系建设的法律制度;

　　四是我市原有的信用规章制度与国家信用法律制度存在时间差。我市于xx年在全国率先出台了《xx市企业信用征信和评估管理办法》(市政府第122号令)和《xx市个人信用征信及评级管理办法》(市政府第106号令)，对我市社会信用体系建设提供了强有力的法制保障。但近年来国务院陆续颁布实施了《征信业管理条例》、《企业信息公示暂行条例》等行政法规，对征信机构及其业务规则做了规定，我市原有的信用规章制度与新颁布的上位法不一致，亟需做出调整，与上位法保持统一和衔接。

　　五是我市公共信用体系建设亟需法制保障。xxx年8月市编办批复成立xx市公共信用中心，专门负责我市公共信用信息管理系统及公共信用体系建设工作。目前我市正在按照两建工作部署，积极推动建设覆盖企业、个人、社会组织和事业单位四大信息主体的公共信用信息系统，将开通信用xx网站，向社会披露公共信用记录。由于公共信用信息的涉及面广、社会敏感性强，信用平台、系统、机构的业务运行亟需法制保障。

　　3.兄弟省市出台的《陕西省公共信用信息条例》、《福建省公共信用信息管理暂行办法》、《上海市公共信用信息归集使用管理办法》、《惠州市公共信用信息管理办法》等公共信用信息法律制度为我市立法提供了依据、示范和借鉴。

　　(此时时间大概为15：00)

　　二、陈述阶段

　　现在进入陈述阶段。每位陈述人发言时请先作简单自我介绍，并陈述自己的观点和主要理由，请大家按要求把握好发言时间。

　　下面，就本次听证的6个议题开展陈述。

　　首先，从政府代表开始，依次陈述，每次陈述5分钟;

　　请市市社会信用体系建设统筹小组办公室宁毅陈述;

　　请市市场和质量监管委赵歆陈述;

　　请市公共信用中心郭xx陈述;

　　请市经信委吴xx高工陈述;

　　市请电子政务资源中心肖xx副主任陈述。

　　(此时时间大概为15：25)

　　(1、我们微信的听证也在同时进行，微信上听证也十分精彩，下面我将微信听证上的精彩发言告诉大家，请技术人员把精彩内容呈上银幕)

　　(时间控制在5分钟以内，此时时间大概为15：30)

　　接着，现在由企业代表依次陈述(每人发言3分钟)：

　　请xx信隆信息咨询公司王xx董事长陈述;

　　请三希软件公司黄xxx总经理陈述;

　　请腾讯征信张xx法务总监陈述;

　　中小企业信用融资担保公司肖xx副部长陈述;

　　请平安银行xx分行黄育辉经理陈述。

　　(此时时间大概为15：50)

　　(2、我们微信的听证精彩内容上来了，下面我将微信听证上的精彩发言告诉大家，请技术人员把精彩内容呈上银幕)

　　(时间控制在5分钟以内，此时时间大概为15：55)

　　再接着，由市民代表依次陈述(每次发言3分钟)：

　　请市民代表杨xx陈述;

　　请杜xx陈述;

　　请谢xx陈述;

　　请刘xx陈述。

　　(此时时间大概为16：10)

　　(3、我们微信的听证精彩内容上来了，下面我将微信听证上的精彩发言告诉大家，请技术人员把精彩内容呈上银幕)

　　(时间控制在5分钟以内，此时时间大概为16：15)

　　最后，由市人大代表和政协委员依次陈述发言，每人5分钟。

　　请人大代表孙xx同志陈述;

　　请人大代表陈xx同志陈述;

　　请黄xx代表陈述;

　　请白xx代表陈述;

　　请政协委员代表崔xx陈述;

　　(时间控制在30分钟以内，此时时间大概为16：40)

　　(4、我们微信的听证精彩内容上来了，下面我将微信听证上的精彩发言告诉大家，请技术人员把精彩内容会上银幕)

　　(时间控制在5分钟以内，此时时间大概为17：45)

　　三、补充发言阶段

　　刚才大家进行了富有真知灼见的陈述，观点鲜明、说理充分、内容详实。大家启发了思路，拓宽了视野。现在大家可以进入补充发言阶段，在补充发言开始前我做几点提示：一是未就相关议题陈述观点的陈述人和其他听证参加人都可以举手申请发言，发言时请先自报姓名，就陈述阶段的不同意见表明自己的观点。二是意见相同的陈述人可推选代表作重点补充发言。三是后发言者不重复前面发言代表的意见。四是每人发言时间不超过3分钟。

　　(时间控制在30分钟以内，此时时间为17：30)

　　四、结束阶段

　　今天的听证会各位陈述人围绕听证事项发表了许多意见和建议，并就有关问题进行了辩论，大家踊跃发言，从有利于规范公共信用信息的征集、披露和使用，营造守信激励、失信受限的社会诚信环境等角度发表了自己的看法，使我们听到了来自不同方面的意见和建议，这必将有利于管理办法的制定工作，有利于提高立法质量。由于听证会的时间有限，我们不能满足每个人都发言的要求。如果大家对管理办法的制定还有其他好的意见或者建议，请将书面材料交给会场工作人员，或者在会后通过书信、电子邮件、传真等方式把意见反馈给我们。听证会结束后，我们将根据法定程序和要求对大家的意见和建议进行汇总，并加以认真研究，形成听证报告，作为审议管理办法的重要参考材料。

　　请工作人员将听证发言打印出来，供各位陈述人核实并签名。

　　非常感谢大家参加今天的立法听证会。听证会到此结束。谢谢大家!

　　最后请各位陈述人到记录人处对听证记录进行核对并签字，如果记录有错误或者遗漏的，请即时进行修改、补充完善。再次谢谢大家。

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