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在上一篇文章中,笔者和大家聊到了Xi安、兰洲等全国各地级市区划调整的一系列故事。今天,我们来谈谈新疆自治区的首府乌鲁木齐。乌鲁木齐是新疆人口最多、城区面积最大的城市,总人口400多万人。目前,乌鲁木齐下辖七区一县,共计八个区县。那么,乌鲁木齐八区县的划分是如何形成的呢?
首先说一下新疆。新疆是中国五个自治区之一。新疆维吾尔自治区有4个地级市,5个地区,5个自治州,共14个地级市。2020年,新疆总人口达到2580多万,总人口进一步增加。乌鲁木齐是新疆的首府,是新疆四个地级市之一。同时,新疆人口最多,城市面积最大,总人口405万。
乌鲁木齐下辖七区一县,共八个区县。事实上,乌鲁木齐的区划历史与新疆的区划变迁是相互联系的。接下来,我们谈谈新疆的历史。新疆在汉代也被称为西域,因为在汉武帝统治时期,与北方的匈奴进行了长期的战争。打开了著名的河西走廊,从而攻占了新疆、甘肃等大片地区。
甘肃省的一系列地名见证了汉朝强大的军事力量,如张掖、酒泉、武威等。至于新疆,汉城已经建立了西部地区总部。魏晋时期,建立了西域长史府。到唐朝统治的时候,唐朝帝国已经在向西发展了。新疆出现了Xi杜甫,出现了安溪四大名镇。元朝以前,历代王朝基本遵循州县两级划分。13世纪中期,北方元朝崛起后,几十年间消灭了西夏国、大金国、大理国、吐蕃、南宋等一系列政权,随后建立了一个庞大的帝国。
然而,随着疆域的迅速扩张,元朝缺乏地方管理经验的问题逐渐显现出来。面对全国数百个州府,数千个郡县,元朝非常头疼。在复杂的人口数据、耕地质量、农作物产量面前,元朝显然毫无经验。以我们的耕地为例。由于气候和地质结构完全不同,各地耕地分为黑土地、沙地、水浇地、梯田等10多种类型。
每类耕地又分为A、B、C、D等类型。至于当地的农作物,则分为大豆、高粱、水稻、小麦等。所以出现了五谷杂粮的说法,很多农作物在元代是从来没有过的。最后,元朝在宋代二十三路经验的基础上,结合晋国行省舒泰的框架,进一步调整后引入了著名的行省制度。元朝将全国分为甘肃、四川、江苏、浙江等10个省。
各省有各路,各路有各州府,各州府有各县。相当于成立了四级师。然而,元朝虽然确立了行省制度,奠定了行省行政的基本框架,但各方面的问题也不少。首先,省份划分不合理,地方管理难度很大。其次,地方机构结构粗糙,效率很低。到元朝末年,行省之分基本崩溃,接近名存实亡。
1368年,朱元璋建立明朝后,根据明朝的实际需要,在元朝基本模式的基础上,进一步调整了地区划分。取消了路一级的划分,形成了省、州、县三级的划分。这种分区模式非常经典,已经用了几百年了。在这一时期,政治使者、司法使者和指挥官的结构模式也得以确立。明朝第三任皇帝朱迪统治时期,随着明朝首都的迁都,进一步形成了南北直隶和十三省。
中国很多省的总司基本都是在明朝时期建立的,比如山东省,山西省,浙江省等等。和现在的分区制比,已经很接近了。但在元明时期,中原王朝从未在新疆设置行省和地方区划。17世纪中期,清朝建立自己的统治后,进一步调整行省的划分。最终形成了清代内陆18省的具体区划。
明朝统治时期,北方草原的北元政权战败,逐渐分裂为漠北蒙古、漠南蒙古、漠西蒙古等各部落。蒙古北部和南部的各部逐渐被清朝控制。只有蒙古西部的准噶尔,内心狂野,与清朝抗争了70多年。直到乾隆中期,清朝才平定了新疆的准噶尔。随后,由于种种现实原因,清朝在新疆设立伊犁将军。
因为没有省级和地方各级官员,地方控制的程度非常有限。不知道清代新疆人口和耕地的数据。在清朝中期,这个问题并不明显,取决于国力的强大。但是1840年以后,清朝开始面临一系列的战争,比如鸦片战争,甲午战争等等。西方列强虎狼般凶猛,染指满清各地。与此同时,太平天国运动爆发。
此时清朝无力顾及西北地区,中亚广大国家趁机占领了新疆大片地区。左唐宗拨开人群,顶着巨大的反对,率领大军开始了悲壮的西征。最终,新疆被收复。我不得不说,左的成就是名垂青史的。为了加强对新疆的管理,1884年,清朝设立新疆省,下辖6府10部3州21县。
迪化府成为新疆省的首府,迪化府是乌鲁木齐的前身。1912年,清朝灭亡后,中国进入军阀混战阶段。转眼间就是建国初期,随着局势的稳定,中国进入经济发展、战后重建、恢复生产阶段。当时新疆分为10个地区,即迪化地区、伊犁地区、塔城地区、阿山地区、哈密地区、焉耆地区、阿克苏地区、喀什地区、莎车地区、于阗地区。
同时,鉴于迪化市的重要性,设立迪化地级市。迪化市和迪化特区并存。这种情况在上世纪五六十年代非常普遍,如沈阳市与沈阳特区、石家庄市与石家庄特区等。新疆地域辽阔,所辖面积更大,甚至堪比一些中部省份。
1953年迪化市改称乌鲁木齐,周边迪化地区改称乌鲁木齐地区。当时的地级市管辖范围很小,只管理市区和郊区。当时乌鲁木齐下辖阜康县、鄯善县、奇台县、呼图壁县、吐鲁番县、吉木萨尔县、玛纳斯县、托克逊县等地。1955年,新疆省更名为新疆维吾尔自治区。1958年,乌鲁木齐被撤销。
原来下辖的县一部分划给了乌鲁木齐,大部分划给了昌吉。60年代末,全国所有的特区都改名为特区,新疆所辖的特区也都改名为地区。20世纪70年代末,随着中国经济的持续发展,为了适应时代的需要,许多省份进行了大规模的调整。其中,部分地区改为地级市,部分地区设立县级市。
长期以来,新疆维吾尔自治区只有乌鲁木齐和克拉玛依两个地级市,其他都是地区和自治州。直到近几年,吐鲁番市和哈密市相继成立。至于乌鲁木齐市,一直下辖七个区和乌鲁木齐县,共八个区县,分别是天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、南泉区、东山区和乌鲁木齐县。
2007年8月,昌吉州米泉县级市划归乌鲁木齐市管理。随后,米泉市与东山区合并,组成米东区。截至目前,乌鲁木齐市七区一县已完全划分为天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、达坂城区、米东区、乌鲁木齐县。
关于中国的区域分工调整,有很多故事。以后的文章,作者会慢慢和你聊。
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