领事馆能办理签证吗_大使馆和领事馆的区别是什么

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经常在网上看到文章说一个国家在另一个国家的大使馆是那个国家的领土，已经不属于所在国了。比如美国驻华大使馆的土地属于美国的领土。相反，中国驻美大使馆的土地是属于中国的。

其实这是一个非常错误的说法。根据1964年生效的《维也纳外交公约》，外交机构是一国驻外外交官生活和工作的场所，可分为大使馆、公使馆、高级专员公署、领事馆等。

这些外交机构的土地仍然属于东道国。也就是说，美国驻华大使馆的土地还是属于中国的。但在国际法规范下，外交机构享有一定的域外权利，即外交豁免权。

换句话说，涉及到法律问题，大使馆就相当于派遣国的领土。比如维基解密创始人朱利安·阿桑奇(julian assange)被英国警方通缉，但他躲在厄瓜多尔驻英国大使馆，被厄瓜多尔给予庇护。

在这种情况下，英国警方无权进入大使馆，更不用说逮捕阿桑奇了。双方在使馆内外僵持了近7年，直到厄瓜多尔撤销对阿桑奇的庇护，英国警方才如愿逮捕了阿桑奇。

但是，除了法律问题，外交豁免权不适用于其他问题。比如使馆产生的水电等费用和租金应该支付给所在国，而不是派遣国。

外交豁免权

外交豁免权又称外交特权，是国家在平等互利的基础上，在尊重对方主权的前提下，根据公约或有关协议，为方便各自外交官履行公务而授予对方的权力。

外交豁免有三个主要内容:

第一，刑事诉讼之豁免。当外交人员触犯刑法的时候，可以不被驻在国的司法机关起诉；第二，民事与行政管辖豁免。外交人员不受强制执行及处分、驻在国中央地方各项税务之缴纳义务；第三，证人义务豁免。外交人员没有义务在法庭上作证。

这是另一个例子。2012年4月，一名叫埃里克·巴里纳斯的巴拿马外交官在菲律宾强奸了一名19岁的女子，被警方逮捕。然而，当菲律宾警方得知他是一名外交官时，他们根据维也纳外交公约释放了他。

当然也有例外。1997年1月，格鲁吉亚高级外交官Georgi makharadze在美国开车时，五辆汽车相撞，造成一名16岁女孩死亡。根据规定，美国有关部门不打算起诉makharadze。

但媒体调查后发现，这并不是makharadze第一次在美国造成交通事故。此前，他有超速和酒后驾车的记录。因为他是外交官，所以从未受到惩罚。

媒体报道后，美国民众一片哗然。因此，在舆论压力下，格鲁吉亚政府取消了makharadze的外交豁免权。随即，他被美国司法当局逮捕和起诉，并以过失杀人罪被判处7年监禁。

格奥尔基·马哈拉泽（中）格奥尔基·马卡哈拉泽(中)

一般来说，每个国家在挑选外交官时都会非常小心。因为外交官不仅要有过硬的业务能力，还要代表一个国家的脸面。所以一般来说，外交官的个人素质非常好，不会做违法的事情。

那么，为什么要设立外交豁免的概念呢？主要目的是保证外交人员能够正常履行职责，拥有绝对的人身自由，避免他们成为政治斗争的牺牲品。也就是中国有句老话，两国开战，不自相残杀。