北京市小汽车摇号(北京刚刚传来特大消息)

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经过近半年的意见征集和政策调整，今天(12月7日)，《北京市小客车数量调控暂行规定》和《北京市小客车数量调控暂行规定实施细则》正式发布。从明年起，北京将开始实施新的摇号政策。

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明年目标预计还是10万。“新政”增加了以“无车家庭”为单位的指标分配方式。“无车家庭”由主申请人及其家庭成员组成，总共至少两人。可共同申请指标的家庭成员范围仅限于配偶、子女和父母双方。所有成员及其配偶都不能拥有北京牌照的小客车。

对于“油改电”号，“新政”明确，用普通小客车指标购买的新能源小客车出售报废后，仍可申请普通小客车更新指标。

“新政”调整了指标申请和分配的时间安排。分配由每年6次改为3次，其中新能源指标在5月分配，普通指标在6月和12月分配。

与征求意见稿相比，最终落地的“摇号新政”有所调整:调整了“个人新能源指标每年80%优先分配给无车家庭”的比例，并设置了3年过渡期。明年个人新能源指标60%优先分配给无车家庭；2022年，比例调整为70%；2023年及以后，比例将调整至80%。”

想了解更多，

请继续阅读以下14个问题。

问题1

无车一族应该满足什么条件？

主申请人必须有驾照，其他人可能没有。

新政定义了无车一族。“无车家庭”由主申请人及其家庭成员组成，总共至少2人。可以共同申请指标的家庭成员范围仅限于配偶、子女和父母双方。所有成员及其配偶都不能拥有北京牌照的小客车。主申请人代表全家申请指标，并担任指标持有人。

据了解，申请“以家庭为单位”配置指标的无车家庭主申请人及其他家庭成员必须符合以下条件:主申请人应执行现行规定，应具有北京市户籍或持有北京市工作居住证或持有有效的北京市居住证。在京连续缴纳社会保险和个人所得税近五年，名下无京牌汽车和驾驶证；其他家庭成员应具有北京市户籍，持有北京市工作居住证或有效的北京市居住证，并在北京市连续缴纳社会保险和个人所得税近5年。他们可能没有驾照。

问题2

家庭范围是什么？

“家庭申请人”的范围仅限于配偶、子女和父母双方的范围。

配偶、子女、父母作为最亲密的家庭成员，有着更强的血缘、婚姻等亲情纽带，有着良好的共同生活基础。他们的亲属关系和权利义务也受到更加坚实的法律制度的保障，这在《宪法》、《婚姻法》和将于明年实施的《中华人民共和国民法典》中有明确规定。

因此，新政将可共同申请指标的家庭成员范围限定为配偶、子女和父母双方。此外，通过综合考虑小型客车的出行效用、乘客空空间、拥有汽车的便利性等因素，将“家庭申请人”限定在前述范围内，可以确保更合理的出行需求。

问题3

家庭总积分怎么算？

大家的分是由两部分组成的。

如果家庭申请人包括家庭主申请人的配偶，家庭总积分的计算公式为:家庭总积分= [(家庭主申请人积分+配偶积分)×2+其他成员积分之和]×家庭内世代数。

如果主申请人配偶不计入家庭，家庭总积分公式为:家庭总积分=(主申请人积分之和+其他成员积分)×家庭内世代数。

注:每个人的积分由两部分组成:基础积分(主申请人2分，其他成员1分)+阶梯或后轮积分(如果之前没有参加过抽奖或后轮，则没有这个积分)。

问题4

如何判断家长和孩子能否加入申请？

主要是看有没有“京牌”车。

目前以个人名义参加指标分配的申请人，如果要以家庭为单位申请指标，且有配偶的，首先要判断配偶是否符合“名下无北京市户籍的小客车”和“个人有北京市户籍”两个条件。符合这两个条件的，夫妻双方可以以家庭为单位共同申请指标；如果没有配偶，可以考虑和子女或者父母一起申请。当然，如果有配偶，也可以和符合条件的子女或者双方父母一起申请。

判断家长能否加入申请，要看两个方面。一是名称中是否有北京市注册的小客车。只要有一方名下的京牌小客车，双方都没有资格；如果双方都没有北京市户籍的小客车，那么是否符合“个人在北京市有户籍”的要求，符合条件的一方可以加入申请(不要求双方都符合要求才能加入申请)。

判断子女能否加入申请，除了满足“本人名下无北京市户籍小客车”和“户籍在北京的个人”两个条件外，还要看子女配偶拥有北京市户籍小客车的情况。配偶有北京市户籍小客车的，子女不能作为家庭申请人。

问题5

申请无车一族后有什么限制？

所有成员十年内不得参与指标分配。

需要强调的是，以家庭为单位申请摇号后，所有参与摇号的家庭成员不能同时以任何形式申请指标。另外，“无车一族”拿到指标后，十年内所有成员不得参与指标分配。

此次政策优化调整，将要求家庭申请人共同对申报信息的真实性、准确性、完整性做出守信承诺，并将承诺履行情况纳入个人信用记录。

问题6

能否形成多个“家庭”申请指标？

可以，但是如果以家庭为单位申请，拿到指标的概率更高。

配偶、子女、父母双方符合相应资格条件的，这是以家庭为单位可以共同申请指标的最大范围。当然，如果不止一个家庭成员符合作为主申请家庭的要求，可以组合成多个家庭申请指标。但以家庭为单位申请时，家庭申请人越多，家庭总分越高，获得指标的概率也越高。

问题7

哪些「无车家庭」胜率较高？

夫妻双方都在摇号，池子里有很多家人，有老有少。

政策优化调整引入家庭积分概念，合理设置积分规则。在常用指标分配中，家庭积分给出的“无车家庭”远高于个人的中签概率；在新能源指标分配上，除了分配给单位和营运车辆的额度外，2021年先分配60%的指标，并根据家庭积分优先分配给“无车家庭”。

计算个人积分时，将家庭申请人过去参与摇号的次数或等待时间折算成积分进行累计。在计算家庭总分时，一是充分体现了夫妻作为家庭核心成员的因素，夫妻双方在摇号中的中奖率都很高；二是彩票池中家庭成员的中奖率高；第三，家庭有老有少，世代多，胜率高。

问题8

拥有多辆车的人如何将车辆过户给配偶、子女、父母？受让方不需要指标证明文件。

在推动北京注册登记的第二辆及以上小客车有序退出。“新政”提出，一人拥有多辆北京市户籍小客车的，车辆更新时可选择其中一辆申请更新指标，其余车辆不予更新指标，但允许车主将登记的多余车辆过户至本人名下无北京市户籍小客车的配偶、子女、父母名下。受让方不需要指标文件，配偶必须满足一年婚姻期满；子女和父母应符合“个人在京户籍”和一年以上亲属关系的要求。

问题9

什么时候可以申请将车辆过户给近亲属？

每年有两个时间段。

以个人名义在京登记有两辆及以上小客车的，可从明年起通过小客车指标调控管理信息系统网站网上申请，将登记车辆过户给符合条件的配偶、子女、父母。申请期限为每年1月1日至3月8日，8月1日至10月8日。提交申请并经公安、民政等部门批准后，即可到公安交管部门办理车辆转移登记。

问题10

名下有多辆车的人可以不过户出租出售自己的车吗？

不可以，一经核实，指标将被收回。

为进一步增强社会公共资源分配的公平性，拥有一辆以上汽车的个人只能申请更新指标。作为有限的社会公共资源，应该确立“每人最多保留一个指标”的原则。作为个人财产，车主可以一直使用，直到报废。当需要更新时，他可以选择其中之一来申请更新索引。

对于非法出租、出售一人名下多辆车指标，通过婚姻登记有偿转让指标的行为，指标调控管理部门将会同公安、交管、司法等部门加强打击力度。一经查实，收回指标，已经购买车辆的列入黑名单，不再办理更新指标。

问题11

夫妻车辆变更登记有哪些限制？

婚姻的期限应该是一年。

为维护公序良俗，有效打击利用或违反指标管理措施获取非法利益，增加行为人的违法风险和成本，维护小客车指标调控政策的严肃性，政策规定，办理夫妻间车辆变更登记和离婚、产析车辆转移登记时，需满足结婚满一年的条件；以个人名义在北京市登记有两辆及以上小客车的，在将登记小客车过户给配偶、子女、父母时，受让人与小客车登记所有人的亲属关系须持续满一年。实施后，将借助婚姻人口信息大数据进行严格审核。

问题12

明年会增加乘用车指标吗？

不做任何调整，数字还是10万。

明年小客车配置指标计划为10万个，不做调整，其中普通指标4万个，新能源指标6万个。年度增长数量和具体分配比例将按程序报市人民政府批准后正式向社会公布。

问题13。指标更新有时间限制吗？

已取消，但申请更新指标后，指标仍在12个月内有效。

申请更新指标的时限已取消。根据原政策，申请更新小客车指标的，须在车辆完成转移、注销登记之日起12个月内提交指标更新申请。逾期未申请的，视为自动放弃。取消时限后，将方便市民根据实际需要安排申请更新指标的时间，也有利于进一步减缓机动车增长。需要提醒的是，一旦申请更新指标，指标仍然12个月有效。

问题14

单位小客车指标应用有什么变化？

以“固定资产投资完成”为条件申请指标

为促进高新技术产业发展，增加制造业企业，信息传输、软件和信息技术服务业企业以“完成固定资产投资”为条件申请指标。

据了解，之前，单位小客车指标的分配是以企业纳税额为依据的。此次调整后，在京注册的制造业企业、信息传输、软件和信息技术服务业企业，上一年度“完成固定资产投资”1000万元以上的，可在当年申请一个指标。每增加2000万元，可申请追加指标，年度申请指标上限不超过12个。上限以内，所有新能源小客车指标均可申请。

新京报记者闫剑飞

编辑李玉坤范怡静

校对王新