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掌握主动权的科学思维方法

坚持底线思维是我们党治国理政的重要思想方法、工作方法和重大原则。底线思维绝不是主张气馁、束手束脚、畏首畏尾、无所作为的消极思维，而是强调保持战略定力、应对复杂局面、正确处理改革发展稳定关系、坚持“守低线”(即守高线)与“有为”(即追高线)、“守低线得高线”的辩证统一的积极思维。所谓底线思维能力，就是客观设定最低目标，立足最低点，争取最高期望的能力。坚持底线思维，做到“安而不忘危，存而不忘死，治而不忘乱”，凡事做最坏的打算，争取最好的结果，做到有备无患，遇事不慌，牢牢掌握主动权。

底线思维包括以下几种不可或缺的意识。一种是“一分为二”的意识，或者说“两点论”的意识，就是看形势，绝不盲目乐观，始终保持清醒的头脑，既看到有利的一面，也看到不利的一面。二、忧患意识又称风险意识，是忧党忧国忧民的意识，是关系党、国家和人民前途命运的重大问题。第三，守住底线的意识，或者说战略定力的意识，就是无论形势如何发展变化，始终保持“乱中从容飞翔”的战略定力，始终确保“大事面前不乱，利益面前不丢老套路”，确保不触碰红线、不超越底线、不打破常规，确保在根本性问题上不出现颠覆性错误。第四，预见性，即面向未来，着眼长远，遇事沉着冷静，客观冷静地分析新情况新问题，针对一切可能的潜在风险，尽量把一切可能的情况想透，把一切措施制定得透彻完善，做到有备无患。进取意识，或者说克服困难的意识，就是不畏风险，敢于承担责任和奋斗，敢于防范、管理、应对、处理和化解来自各方面的风险和挑战，从而赢得主动，争取最好的结果。

应对重大挑战的迫切需要

今天，实现中华民族伟大复兴已经进入不可逆转的历史进程。中国之所以比以往任何时候都更接近世界舞台的中央，比以往任何时候都更接近中华民族伟大复兴的目标，并且有着前所未有的能力和信心去实现这个目标，这一切都离不开“居安思危，未雨绸缪”的底线思维。

行百里者半九十。中华民族的伟大复兴，绝不是敲锣打鼓就能轻易实现的。“勿困于早忧，勿穷于早备。”习近平总书记指出，“我们的事业越进步发展，面临的新情况新问题就越多，面临的风险挑战就越多，遇到的意外情况就越多”。当前，随着我国社会主要矛盾的变化和国际力量对比的深刻调整，我国发展空面临的内外风险有所增加。因此，坚持底线思维，充分看到发展中的困难、问题和不利因素，是我们面对国内外环境的深刻变化，不慌不忙，居安思危，做好准备，下好棋，主动作为，成功应对重大挑战，抵御重大风险，克服重大障碍，化解重大矛盾，在危机中孕育新机遇，在变化中创造新机遇，真正做到最好，做到最好的原因。我们要深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特点新要求，复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确认识变化，科学应对，主动求变，勇于逆风航行，善于化危机为机遇，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更安全的发展。

坚持底线思维的实践要求

在实践中坚持底线思维，要求我们发挥主观能动性，增强预见性，不断提高解决矛盾问题的能力，积极应对各种风险和挑战。

加强对重大风险的识别和防范。“几灾，当杜；病若方，应斩草除根。”要强化风险意识，时时看大势，时时想大局，科学预见形势发展趋势和隐藏的风险挑战，全面梳理和排查各领域、各环节的风险点，未雨绸缪。在做每一项工作之前，首先要搞清楚底线在哪里，风险在哪里，什么能做什么不能做，最坏的情况是什么，最好的结果是什么。领导干部要有知鹿何时过、风何时吹、虎何时来、叶何时变色、天下秋的能力，对潜在风险要有科学的预判，知道风险在哪里，表现形式是什么，发展趋势会是什么。要立足国际秩序大变化把握规律，透过复杂现象把握本质，抓住重点，找准原因，建立常态化工作机制，不断发现问题，及时研究解决，积极妥善应对。我们要立足于我国发展的重要战略机遇期的背景，谋划和应对风险，提高化解风险的能力。要压实责任，“谁抱孩子谁抱”，整合各方力量，科学排兵布阵，打好防范和抵御风险的准备战，打好化危为机的战略主动战。需要指出的是，虽然要防控各种风险，但要突出重点，重在提纲挈领。在经济领域，要着力加快构建发展新格局，防止宏观经济大起大落，把握好节奏和力度，平衡好稳增长和防风险的关系，防止资本无序扩张和野蛮生长，防止资本市场外资大量流入和流出，确保粮食、能源和重要资源供应安全，确保产业链和供应链稳定安全。在社会领域，要防范大规模失业风险，加强公共卫生安全，有效化解各类群体性事件。此外，要加强制度建设，确保国家安全，有效处理与国家安全相关的各种问题。

主动牢牢守住底线。要充分估计面临的困难和挑战，做好应对各种复杂情况和突发情况的周密预案，千方百计“保底”、“保底”。特别是要主动作为，牢牢守住确保国家粮食安全和不大规模返贫两条底线，促进经济社会持续健康发展。要加强警示教育，让广大党员干部警醒起来，知道底线、敬畏起来，主动在思想上划出红线，在行为上划清界限，真正做到尊法畏纪、守纪守法。对违规违纪、踩“红线”、越“底线”或闯雷区的，要坚决严厉查处。不能因权力大而违规，对小问题宽容，对违规者放任不管，不留“暗门”、“天窗”，坚决防止“破窗效应”。

坚持稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。在实际工作中，要强化底线思维，坚持稳中求进，把握好“稳”与“进”的关系。一方面要稳中求进，稳住基本的经济盘面，守住民生底线；另一方面，该做的要有进取心。要在稳定的前提下，在重点领域有所进展，在质量好的前提下下功夫，牢牢把握发展的主动权。我们要坚持稳中求进工作总基调，全面、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建发展新格局，全面深化改革开放，推动高质量发展，统筹发展和安全，着力稳定宏观经济市场，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。

继续发扬奋斗精神。历史和实践一再证明，一个民族的复兴绝不会一帆风顺，必须经过一番艰苦的磨砺和奋斗。习近平总书记指出:“全党必须增强忧患意识，坚持底线思维，坚定战斗意志，强化战斗技能，应对形势，以正确战略培育新机器、开创新局面，依靠顽强奋斗开辟事业发展新天地。最根本的是把我们自己的事情做好。”当前，世界百年不遇的大变革正在加速发生，世界、时代、历史变化的特征更加明显。我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求和新的战略环境，面临的风险和挑战、解决的矛盾和问题比以往任何时候都更加复杂。我们要坚持底线思维，增强忧患意识，把握新的伟大斗争的历史特征，弘扬奋斗精神，有效应对重大挑战，抵御重大风险，克服重大阻力，化解重大矛盾，战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断夺取新时代伟大斗争的新胜利。

(本文来源:经济日报作者:研究员为中国社会科学院新时代金平中国特色社会主义思想研究中心习)

来源:中国经济网-经济日报