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蔡伟平代表建议，依法收集和公开个人信息，合理使用与流行性疾病相关的个人信息，全国统一数据收集和信息公开的模式，严格保密纪律，严惩网络暴力，在突发公共卫生事件应急条例中增加个人信息保护的内容和个人信息泄露的处罚条款。

文/广州日报全媒体记者吴伟

全国人大代表、广州市第八人民医院国家重点临床科室(感染性疾病科)首席专家蔡伟平今年重点关注了疫情常态化防控中的公民信息保护问题。他建议合法收集和披露个人信息，合理使用与流行性疾病相关的个人信息，全国统一数据收集和信息披露模式，严格保密，严惩网络暴力，在《突发公共卫生事件应急条例》中增加个人信息保护的内容和个人信息泄露的处罚条款。

蔡伟平指出，新冠肺炎疫情防控工作正常化后，中国采取了隔离新冠肺炎患者、无症状感染者、密切接触者及其接触者的策略，防止新冠肺炎病毒扩散。

“为了尽早、最大限度地发现上述人群，各地都公开了收集到的流行病学数据。为了配合疫情防控，各种公共场所正在检查大量的健康码、身份证、出行轨迹信息，甚至人脸识别。在疫情信息的调查、收集、统计和公开发布过程中，各部门都要涉及敏感的公民个人信息，甚至是隐私信息。”蔡伟平指出，一些原本由疾控部门和相关职能部门工作人员掌握的信息被公开，针对公开信息患者的网络舆论暴力也随处可见，对患者造成二次伤害，直接引起群众对流控信息安全性和合法性的质疑，也引起被查人员一定程度的怀疑。

蔡伟平查阅了相关法律法规，征求了多位法律专家的意见，提出了在常态化疫情防控中加强公民信息保护的建议。

第一，合法收集和披露个人信息。他说，对于传染病的调查，《传染病防治法》只授权疾病预防控制机构和医疗机构。需要与上述机构合作采集相关信息的其他机构或组织，必须取得委托权，否则无权采集。泄露患者或无症状感染者的个人信息，不得违反《网络安全法》的相关规定。根据《民法典》，行踪信息属于受法律保护的个人信息。大数据出行卡在核对个人行踪信息后，只需显示不同颜色代码进行识别，不应显示14天内到达或经过的地区。商业机构不应自行收集个人信息。

第二，全国统一的数据采集和信息披露模式。按照限量收藏、无差别、简单的原则。所有数据只是疫情防控所必需的，不能无限收集。

第三，合理使用与流行疾病相关的个人信息。疫情相关信息仅限于各级疾病预防控制机构和医疗机构用于传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告、医疗救治等预防控制工作，不得滥用。

第四，严格保密纪律。参与疫情信息收集的单位和个人必须签订保密协议，严格执行保密制度。如有泄密，应严惩相关个人。

第五，严惩网络暴力。在互联网上传播、散布个人隐私信息的，应当承担民事责任。网络管理者需要及时控制，防止信息的快速传播。

第六，在突发公共卫生事件应急条例中增加个人信息保护的内容和个人信息泄露的处罚条款。

全国人大代表白建议——

打造“互联网加职业技能大赛”

文/广州日报全媒体记者邓晓丽

从事焊接工作近30年的全国人大代表白一直关心一线行业工人的发展。今年，白提出了关于进一步规范职业技能竞赛的建议，继续把一线行业劳动者的声音带到全国两会上。

白宇表示，目前社会上对技能大赛的重视和宣传力度不够，对在大赛中取得优异成绩的技能人才的前期准备、备案流程、评价和激励机制都有待进一步完善。

为此，白建议道:

一是加强职业技能竞赛宣传。要构建大赛宣传网络，通过多种形式和途径宣传技能大赛对培养高技能人才的意义和价值。

二是完善职业技能竞赛管理，打造“互联网加职业技能竞赛”全国联网管理平台，实现世界性竞赛、全国性竞赛、行业性竞赛的网上审批、备案、成果转化、职业技能等级鉴定。

三、通过市技能鉴定中心取得的职业技能等级证书，也应统一到“国家职业技能资格证书查询”全国联网系统备案。通过技能大赛促进实训基地建设。

四是各地人力资源社会保障部门要鼓励和支持有条件的企业申报建立职业技能鉴定机构。

全国人大代表孙建国建议-

明确授予辅警部分执法权。

文/广州日报全媒体记者刘通讯员陈敏杰

作为广东代表团唯一的公安民警，佛山市三水区交警大队大队长孙建国今年持续关注公安队伍问题。他建议国家修改完善相关法律法规，将警务辅助人员作为“执法人员”或“调查人员”。

孙建国说，近年来，随着社会经济的快速发展，执法环境日益复杂。一方面，公安民警承担的压力越来越大，超负荷工作成为常态；另一方面，由于警察编制的限制，短时间内难以有效扩充公安队伍的数量。警务辅助人员作为公安队伍的重要补充，在执法实践中发挥着重要作用。但由于上位法的规定，辅警参与侦查、检查、盘问、讯问等行为不被法律认可，不能在政府规章层面扩大警务辅助人员的职责。孙建国说:“从法律层面授权警务辅助人员的执法行为，既是深化警务机制改革的需要，也是公安队伍建设正规化的重要举措。”

“建议国家修改完善相关法律法规，参照司法机关的做法，在公安机关设立书记员一职，实行聘任制或聘用制，明确他们可以参与公安机关除涉及国家秘密以外的一切警务活动，即作为‘执法人员’或‘侦查人员’使用，避免单人执法带来的弊端，缓解公安机关长期以来警力不足的状况。”孙建国说。

全国政协委员胡德昭建议-

激发市场主体参与产教融合。

文/广州日报全媒体记者张玉红

在今年的全国两会上，政协委员胡德昭提出了关于激发市场主体参与产教融合、关于持续优化企业间交易结算管理机制、关于搭建创新方法教育平台提升企业员工微创新能力、关于加快制造业从产业集群、产业互联的数字化转型等提案。

在今年的提案中，胡德昭建议，为激发多元市场主体参与产教融合，推动建立高质量的产教融合体系，鼓励高新技术企业投资职业教育，激发民营企业发挥至关重要的作用，推动产业导师和课程进学校，试点培育产教融合产业，建立产教融合企业动态评估和退出机制。同时，通过不断推进体制机制创新，实现政府、学校、企业、行业四维主体深度参与，实现党建、资源、文化、人才、机构深度融合的新格局。

“产教融合是一件‘双赢’的事情。与企业共同办学，可以有效融合，增强职校生与企业的适应性。”胡德昭说。