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关于宁夏固原网友提出的“固原何时告别‘单设区市’历史”的问题,固原市民政局详细介绍了当地人口和城镇化情况,并表示网友反映的问题属实。但目前固原告别单一市辖区,设立一个或多个市辖区的条件尚不成熟。
此前,有市民通过人民网留言板提问:固原市作为宁夏回族自治区副中心城市,城市建设发展迅速,但目前只有一个市辖区(原州区)。扩大市辖区的划分有利于社会经济。其他省下辖的地级市都在努力告别单一市辖区。固原市何时告别“单一市辖区”的历史?
固原市民政局1月3日回复称,固原属于六盘山区集中连片贫困地区,辖4县1区,62个乡镇,3个街道办事处,797个村委会,68个城市社区。截至2018年底,根据人口抽样调查,固原常住人口总数35.2万人,常住人口总数124.24万人,其中城镇人口47.12万人,农村人口77.11万人,城镇化率37.93%。公安户籍年报显示,固原总户数45.97万,户籍人口150.77万,城镇人口36.7万,农村人口114.07万。
目前,固原市所辖的原州区、西吉县、隆德县、靖远县、彭阳县脱贫攻坚任务相当艰巨,农业人口比重较大,城镇居民相对较少,人口结构不合理,经济社会发展水平相对落后,资源环境承载能力较差,基础设施和基本公共服务能力薄弱。袁州市区人口比较少。2018年人口变动抽样调查数据显示,年末全区常住人口总数为12.83万人,常住人口总数为43.11万人,其中城镇居民22.07万人,农村居民21.04万人,城镇化率为51.2%。据《公安户籍年报》统计,年末户籍人口15.7万人,户籍人口46.83万人,农村人口29.17万人,城镇人口17.66万人。另外,各县与固原市人民政府驻地直线距离60公里,不利于市人民政府对土地空的开发利用。
固原市民政局表示,根据《国务院行政区划管理条例》(中华人民共和国国务院令第704号)第二条、第三条和第七条的规定,行政区划总体上应当保持稳定,确需变动的,应当本着有利于社会主义现代化建设、推进国家治理体系和治理能力现代化、行政管理现代化、民族团结和巩固国防的原则。坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应的方针,注重城乡统筹和区域协调,推进城乡发展一体化,促进人与自然和谐发展。行政区划隶属关系或者行政区域界线的设立、撤销、变更,应当考虑经济发展、资源环境、人文历史、地形地貌、治理能力等因素自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、名称和隶属关系的改变,以及自治州、自治县、市辖区的市人民政府驻地的迁移,由国务院审批。
固原市民政局表示,网友反映的问题属实。目前固原告别单一市辖区,设立一个或多个市辖区的条件尚不成熟。未来几年,随着经济社会发展水平的不断提高和城乡发展一体化的不断推进,设立市辖区的条件成熟时,市人民政府将考虑设立市辖区的方案,并逐级上报国务院批准。
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