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为了明确每一个操作环节的必要性和重要性,我们必须要制定好下一阶段工作计划。工作计划可以起到约束和督促的作用,如何使自己的工作计划变得更加全面呢?这里是小编为您整理的有关“安全生产工作计划”的内容,本篇文章信息仅供参考使用!
为认真贯彻落实省、市旅游产业领导小组办公和XX市安委会关于认真做好20xx年 安全生产工作有关文件精神,以学习宣传、贯彻实施《突发事件应对法》、《XX省生产经营单位安全生产责任规定》为契机,结合开展“百日安全生产活动”,围绕“隐患治理年”各项工作措施、安全生产“四个机制、一个建设”各项制度落实、各项控制目标任务为主线,市旅游局结合我市旅游工作实际,认真开展旅游安全生产监督检查,落实强化旅游企业涉旅安全责任,树立“没有安全就没有旅游,安全是旅游的生命线”的安全意识,确保了上半年全市人民群众和广大旅游经营业主及游客的生命财产安全。现将上半年安全生产工作情况总结如下:
1月31日,4月30日,市委常委、市政府副市长曲华江带领由市旅游局、安监局、卫生局、交通局、公安局、消防大队、质监局等部门组成的联合执法检查组,对辖区内的剑南春大酒店、春风旅行社、金桥旅行社、剑南旅行社、晋川旅行社及三家德阳旅行社绵竹门市部、云湖国家森林公园、清平银杏沟景区等旅游企业进行了安全检查和安全督查。对检查中发现的问题及时与被检单位交换意见,并提出整改意见和要求。检查组还对旅游企业加强从业人员安全知识教育,提高安全意识,督促景区切实加强道路交通安全、水上游览活动安全、森林防火、食品卫生安全及治安安全、地质灾害预防,做好安全预案和安全动态管理,敦促、要求旅行社设计好旅游线路,租用车辆组团、接送游客时一定要与有旅游客运资质的运输企业签定运输合同,严格执行相关的法律法规,将“安全第一、预防为主”的方针贯穿工作始终,已“以人为本”、“以游客为中心”,保持高度责任心,克服麻痹松懈思想,认真扎实地做好旅游安全工作,不断提高服务水平,努力维护我市旅游良好形象,为绵竹经济和社会的发展贡献力量。
3月12日,4月17日,旅游局结合工作实际,牵头联系市安监局、卫生局和市餐饮娱乐旅游商会邀请XX市旅游局、XX市旅游协会老师分别对沿山农家乐业主及沿山镇乡分管人员100余人、对清平乡银杏沟农家乐业主及服务人员进行了培训。
5·12日地震发生后,我市山区、沿山区旅游企业遭受重创,我局要求坝区受损较轻的旅游企业在排除安全隐患的前提下,积极开展生产自救,并认真做好灾后汛期防汛安全生产准备及防汛应急管理工作,强化安全防范措施,加强值守,减少灾害损失。
下半年,我局将按照中、省、市有关安全生产精神,结合绵竹灾后恢复重建和旅游业实际情况,把隐患排查治理、汛期安全生产同安全生产百日督查专项行动紧密结合,督促有关镇乡和旅游企业排查治理因地震引发的次生灾害事故隐患,加大隐患排查治理力度,督促指导旅游企业灾后恢复重建认真做好安全生产工作,立足于治大隐患、防大事故,完善旅游应急救援预案,加强演练,加强值守制度,把事故隐患消灭在萌芽状态。
20xx年莼湖镇的安全生产工作取得了一定的成效,20xx年,莼湖镇将根据市安委会、安监局,在今年工作成效的基础上进一步加强日常工作,积极开展各类专项整治工作,广泛组织安全教育培训,全面提升全镇安全生产水平。
(一)根据莼湖生产单位特点详细制定执法计划,积极开展日常检查。
根据相关要求,镇安监所将制定20xx年执法计划,针对危化、船舶修造、铸造等重点领域及事故企业,安排执法检查,并细化每月的执法计划,在每月底上报下月执法计划,每月初上报上月执法小结。
(二)继续加强委托执法,有效提高执法水平。
在日常检查复查的基础上,对安全生产条件较差、负责人安全生产意识淡薄的企业加强监督检查,通过委托执法的方式,对部分企业实施行政处罚,进一步规范企业生产行为。
(三)贯彻落实上级要求,积极开展专项行动。
按照上级各部门的部署和要求,全力做好“安全生产月”、安全生产标准化、安全生产领域“打非治违”、有限空间、可燃爆粉尘等专项行动。并结合我镇产业结构特点,针对船舶修造企业、铸造企业、涉氨制冷企业、危险化学品企业等重点行业领域进行专项检查。
(四)广泛开展安全宣传,全面落实安全培训。
以每年的“安全生产月”为契机,通过短信、电视、展板、横幅、大屏幕等多种途径,宣传安全生产。同时,加强对企业安全生产负责人和安管员的培训,并按照上级要求,积极开展全员安全培训工程的实施。
XXXX年部门安全生产工作要继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本”的人性理念,加大安全生产保障措施,不断健全、完善各项安全生产管理制度。
为了更好的实施安全生产标准化,保证XXXX年度本部门安全生产目标的有效完成,特制定XXXX年度安全工作计划。
一.本部门XXXX年度安全生产目标
1. 重大人身死亡事故为零。
2. 职业病发生率为零。
3. 安全培训及格率达到100%。
4. 隐患整改率100%。
5. 各类工伤等安全事故,直接经济损失小于2万元
二.主要措施包括:
1.落实各级安全生产责任制。处室与公司签订《安全目标责任书》,确定量化的年度处室安全工作目标。处室员工全员签订个人《安全目标责任书》,确保安全责任“横向到边,纵向到底”。
2.加强处室员工安全教育工作。组织开展部门员工《安全生产法》《消防法》等安全生产法律、法规的教育培训工作。处室定期开展安全活动,每月不少于1次,每次活动时间不少于2学时;班组安全活动每月不少于4次,每次活动不少于1学时。安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。确保安全培训率合格不低于100%,员工参与安全活动率不低于90%。
3.积极开展隐患排查工作。处室定期组织隐患排查治理,每月至少一次。对安全检查所查出的问题进行原因分析,制定整改措施,落实整改时间、责任人、整改资金,并对整改情况进行验证。对无力整改的重大事故隐患,除采取有效措施外,书面向公司直接主管部门报告。确保事故隐患整改率不低于100%。
三. 考核内容及考核标准
按照公司制定的安全生产责任考核规定执行,切实落实安全考核制度做到安全考核与经济利益挂钩,强化管理,明确奖惩,责任到人。
处室负责人签字:
日期: 年 月 日
为落实安全生产责任制,强化安全生产目标管理,有效控制和减少安全事故的发生,保障人民生命财产安全,根据我村实际,特制定如下工作计划:
一、指导思想
认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全发展”的指导原则,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以《安全生产法》等有关法律法规和标准规程为依据,以隐患排查治理为重点,标本兼治,突出重点,依法治理,夯实基础,提高水平,促进全村安全生产形势持续稳定,为全村经济又好又快发展创造安全稳定的环境。
二、总体目标
通过深入开展安全生产治理行动,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管工作,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,推进安全标准化建设,实施分类监管,防止一般生产安全事故的发生,杜绝重特大生产安全事故发生,促进全村安全生产形势持续稳定。
三、工作要求
(1)加强领导,精心组织。成立安全生产工作领导小组,实行领导岗位责任制,认真落实单位“一把手”负责制和企业法定代表人负责制,任务层层分解,责任落实到人。
(2)坚持每季度召开一次安全例会,且有工作记录。
(3)坚持重点部门每月检查一次,且有值班、检查记录。
(4)全面落实安全生产责任制,与本村职责范围内的下属单位、企业签订安全生产目标管理责任状。
(5)认真履行安全生产职责,抓好安全生产宣传教育的专项整治工作。
四、工作重点
加强对安全隐患部位的整改工作。重点是加强对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上运输、村属企业的管理,突出重点时段、重点部位的日常检查,做到横向到边、纵向到底,不留死角,全面加强管理,努力减少一般生产安全事故,杜绝重特大事故发生。
一、牢固树立”安全第一”的思想意识
20xx年将继续以江泽民同志提出的十八字方针,”隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”作为全区安全生产工作的警句。从讲政治、顾大局、保稳定的高度来认识安全生产的重大意义,进一步增强安全生产意识,牢固树立”安全第一”、长期作战的思想,出实招、使真劲,把”安全第一”的方针真正落到实处。通过进一步完善安全生产责任制,首先解决领导意识问题,真正把安全生产工作列入重要议事日程。把关系到人民生命财产、关系到社会稳定的安全生产工作切实摆到”第一”的位置。只有思想上重视起来,责任意识才能到位,才能管到位、抓到位,才能深入落实安全责任,整改事故隐患,确保全区大局的安全稳定。
二、深入开展好安全生产专项整治工作
根据我区现状,确定出200X年安全生产工作的重点单位、重点部位,制定出事故处理应急预案,加大重大隐患的监控和整改力度。尤其要突出对全区六大重点行业和部位的安全防范,做好专项整治工作。一是化工、易燃易爆、有毒有害等危险化学品生产、经营、存储、使用及废弃物处置等环节的安全。要严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》继续强化专项整治,将兽药企业、化工企业和个体加油站做为整治重点,加速推进安全评价工作。二是公共聚集场所消防安全。我区的公共聚集场所众多,监管责任重大,消防部门要加大对宾馆、饭店、商场、医院、学校、集贸市场的监督检查力度,对不符合条件的场所坚决予以取缔和关闭。三是建筑施工安全,建设局要加强对施工现场的安全管理,及时查处违章操作和无证上岗,保证施工安全。四是学校校舍及师生安全,文教局要继续做好危房改造和师生安全教育工作,杜绝发生中小学生群死群伤事故。五是烟花爆竹治理工作。公安部门要继续加大对烟花爆竹的治理整顿,坚决打击非法生产、经营储存、运输烟花爆竹行为。六是大化”天然气排空管”隐患安全工作,在该隐患未得到彻底整改之前,严密监控,彻底保护好周围群众生命财产的安全。
三、继续加大安全生产执法力度
《安全生产法》已于20xx年11月1日正式施行,认真贯彻实行《安全生产法》,不断规范和强化安全生产执法,是健康推进安全生产监管的关键。20xx年将着重解决两方面的问题,一方面是强化区级安全监管队伍素质建设,解决业务素质差异问题;另一方面重点解决监管不够严、力度不够大、激励约束弱化等问题。做到有法必依、执法必严,违法必究。切实加强对安全生产工作的领导,强化监管。200X年继续加大乡镇、办事处及区政府有关部门的安监执法队伍。并在工作职能方面深入强化,加强法规和业务知识学习,着力提高整体队伍素质和执法能力,充分发挥安全监管作用,大胆依法行使监督监察职权,树立安全生产监管部门权威,切实承担起法律赋予的神圣职责。
四、促进全区生产企业安全水平的提高
安全生产工作的主体是生产经营单位,而企业自身又有要求安全环境和追求利益的两面性,实际表现出来的往往是重效益轻安全的居多。因此,200X年我区的安全生产工作从改善主体安全环境入手,从审批、验收、监管等方面把好安全生产准入关。在辖区生产企业大力推行”六项制度”(企业主要负责人安全资格制度、企业负责人安全生产责任制度、企业安全生产工作机构力量配置制度、安全培训制度、注册安全工程师制度、工伤保险制度),建立企业安全生产长效机制。推行安全生产目标责任制,严格考核和奖惩制度,推行企业安全卫生管理体系认证等制度,完善企业的安全生产自我约束机制。由企业根据自身特点,适时主动开展有针对性的事故预防和安全生产检查。以制度的形式,实行规范化管理,积极做好预防性安全生产工作,从而将企业主体由被动扭转到主动局面上来,有利于及时发现事故隐患和安全生产工作中的倾向性问题,以便于及时做好整改工作。
五、深入做好安全生产法律法规宣传工作
20xx年要进一步加大《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等安全生产法律、法规和方针政策的宣传,充分利用好6月份的全国安全生产月活动,通过树立典型、办培训班、发宣传册等开展形式多样的安全生产教育工作,加大宣传力度,达到以月促年的目的。提高职工群众遵纪守法的自觉性,增强安全意识和自我保护意识;开展好旨在提高特殊工种持证上岗率的特行培训;在全区安监责任网络内广泛推开义务安全员法律法规的专题培训;引导企业建立安全文化的理念,强化管理,落实责任;将安全生产与保稳定、促发展紧密结合,做到安全生产警钟长鸣。
各省、自治区、直辖市通信管理局,中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国铁塔股份有限公司:
为贯彻落实安全生产法律法规,提升通信建设领域安全生产水平,现就做好20xx年通信建设安全生产工作通知如下:
一、巩固安全生产工作成果,强化红线意识
20xx年,通信建设领域通过加强宣贯培训、开展安全生产大检查、深化“打非治违”专项行动等多项举措,各相关企业依法从业意识显著增强,安全生产责任和制度有效落实和完善,安全隐患排查治理全面深化,通信建设安全生产形势总体平稳。
但是,通信建设安全生产工作仍然存在一些突出问题。建设企业不按规定明确或支付安全生产费,设计、施工、监理等企业不严格履行安全生产责任,不按规定计列或使用安全生产费,不按安全操作规程进行施工,不认真履行安全监理职责,工程中使用的材料、设备质量不达标,存在安全隐患等。20xx年发生了一起较大通信建设工程生产安全事故,造成3人触电死亡,安全生产仍然面临严峻形势。全行业必须高度重视安全生产工作,牢固树立安全发展观念,坚守红线意识,采取行之有效的措施,有效遏制生产安全事故的发生,确保通信建设领域安全生产形势持续平稳。
二、落实企业主体责任,加强施工现场管理
20xx年,各通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等企业要遵守安全生产相关规定,严格执行工程建设强制性标准,落实安全生产主体责任,强化隐患排查治理,有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生。
(一)清理规章制度,做好安全生产培训
各企业要做好安全生产管理规章制度的清理工作,制定或修订本企业的’安全生产管理规章制度,切实把工程建设安全生产责任和措施落实到每个方面、每个环节。同时,要做好安全生产培训工作并列入年度工作计划,保证相关人员具备必要的安全生产知识和技能,强化关键岗位职工的安全技能。施工企业所有管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训。
(二)落实安全生产费用,保障安全生产投入
各电信企业在招标时应明确安全生产费不得作为竞争性报价,在工程合同中明确安全生产费支付方式、数额及时限;设计企业编制工程概预算时,必须按照相关规定全额列出安全生产费用;施工企业要建立健全安全生产费用管理制度,明确安全生产费用提取和使用的程序、职责及权限,保证本单位安全生产条件所需资金的投入。
(三)加强施工现场管理,强化隐患排查治理
设计企业要对防范生产安全事故提出指导意见,在设计文件中注明施工安全的重点部位和环节。施工企业要在工程开工前对安全生产措施进行全面系统的布置,确保有害气体检测仪、井下通风、防中毒、安全警示围栏等防护设备配备齐全,并定期检查保证安全有效;对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的,要采取防范应对措施;要开展经常性安全生产隐患排查治理,及时发现和消除安全隐患。监理企业要对施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案进行审查,对施工现场的关键部位和关键工序进行旁站监理。
三、加大监督检查力度,构建长效机制
各通信管理局要高度重视通信建设工程的安全生产工作,加强安全生产监管队伍建设,强化对通信工程现场监督检查,突出抓好安全生产源头治理,构建安全生产管理工作的长效机制。
(一)加强安全生产法律法规的宣贯
要组织做好20xx年新修订的《安全生产法》、《通信建设工程安全生产管理规定》(工信部通信[20xx]406号)、《通信建设工程安全生产操作规范》(YD 520xx20xx)及工程建设强制性标准的宣贯培训,提升通信建设从业人员安全生产意识和技术水平。同时,要做好本地区通信工程建设企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。
(二)强化安全生产监督检查
要加大对工程实体及工程建设企业的抽查力度,特别是对通信线路人井内施工、架空杆路及铁塔施工等安全事故易发工程,以及施工工地、职工宿舍、临建设施等防汛防火重点部位安全隐患排查情况进行重点抽查,严肃查处转包、违法分包、围标、串标等违法违规行为,并将抽查情况向社会通报。工业和信息化部将建立通信建设领域安全生产违法违规行为信息库,记录相关单位的安全生产违法违规行为信息,强化失信惩戒,促进通信建设行业健康稳定发展。
(三)落实安全生产事故报告制度
要按要求在2小时内将较大及以上生产安全事故基本情况报工业和信息化部,并按季度定期报送发生的一般生产安全事故情况;对于发生重特大生产安全事故的,要力争15分钟内电话报告,30分钟内进行书面报告。同时,要配合有关部门做好事故的调查处理,及时跟踪事故救援进展情况,监督事故相关责任单位落实处理决定。
建设行业是属于安全生产事故的多发高危行业,抓好建设行业的安全生产工作对整个建设系统的全面工作能够起到积极的推动作用。20xx年将进一步认清形势,抓住机遇,牢固树立“以人为本”的理念,认真贯彻落实四川省住房和城乡建设厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》等文件精神,紧密结合我局实际、加强领导、强化责任,采取可靠措施,全面加强安全生产工作。具体工作如下:
一、安全生产工作总体目标
20xx年安全生产工作总体目标是杜绝重特大事故,控制和减少一般事故,全面完成县政府、县安委、德阳市住房和城乡规划建设局下达的年度安全生产目标任务,考核指标全面达标,为打造和谐城建,提供有力保障。
二、加强安全工作领导,全面落实安全责任制
为切实加强安全生产工作的组织领导,进一步完善安全生产工作领导小组,建全以局长谢明为组长,党组书记、副局长蒋寿军、纪检组长罗大雪、副局长蒋再国、副局长、副局长罗欣为副组长、各部门(单位)负责人为成员的安全工作领导小组。严格执行安全生产负责制,各单位落实安全生产工作分管领导、配备相应的管理人员。落实年度安全目标责任,按照县政府、县安委、德阳市住房和城乡规划建设局下达的年度安全生产目标管理责任书的要求,及时制定局系统年度安全生产责任书,督促各单位按照责任制的要求,将安全生产责任进行层层分解落实。进一步完善各项规章制度,健全各单位、各岗位的安全职责,做到制度完善,实施有效,考核严格,实施安全生产一票否决制。完善应急体系,做到应急物资、应急人员、保障经费三落实。同时,组织开展应急演练,对应急机制进行评价,保证突发事件发生时应对有序。
三、加强安全知识教育,提高从业人员安全素质
开展多种形式的安全教育培训,以提高系统从业人员的安全素质。一是大力开展以“治理隐患、防范事故”为主题的宣传教育活动,树立“安全发展”理念,不断提高安全意识和安全技能;二是继续抓好全员安全培训工作;三是组织局属单位副职领导以上人员参加安全培训,不断提高业务技能和安全管理水平;四是继续抓好施工企业三类人员安全生产知识的培训考试工作,确保三类人员持证上岗;五是强化特种作业人员持证上岗制度,组织施工企业和局属单位特种作业人员进行岗位安全培训,特种作业人员持证上岗率达到100%。
四、加强基础安全管理,做好安全生产各项工作
一是积极开展“安全生产月”活动,通过活动开展,改变安全意识不高,安全管理不强,安全措施不严的现状;二是强化施工安全管理,严格实施安全生产两项许可制度。严把工程建设审批关、严把施工过程安全管理关,加强对施工现场安全监管;三是加大安全生产投入,进一步完善安全生产硬件设施,确保安全措施到位有效,使安全生产条件进一步改善;四是加强日常安全管理,建立规范化安全生产台帐资料,大力推行安全文明标准化工地创建工作,使安全生产管理水平得到进一步提升。
五、突出安全生产重点,狠抓安全生产隐患排查整改工作
继续深入开展“安全生产活动年”活动,突出建设系统安全生产工作重点,抓好源头,加强检查,严格监管。在20xx年深入开展“安全生产活动年”活动的基础上,全面排查治理建设系统各行业事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化建筑、燃气、市政园林施工行业安全专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。
一是根据行业、单位的安全重点和季节性、节假日的安全生产特点,开展经常性的安全生产大检查,排查存在问题,消除事故隐患;二是继续开展安全专项整治活动,开展以建筑工程的深基坑开挖、脚手架、施工临时用电以及“重大危险源”排查等内容为主的专项整治活动;三是按照“四不放过”原则,采取切实有效的措施,对排查出的隐患进行整改,把事故隐患消灭在萌芽中;四是严格执法,对存在重大隐患,整改不力或者发生重大事故的,按照有关法律法规的规定,予以处罚;五是强化施工安全监管,加强与施工企业之间的工作联系,及时解决安全工作中的一些问题,提升安全管理水平。积极探索安全生产监管的新方法,针对安全管理中的薄弱环节,研究新的举措,力争安全管理有新的突破。
六、其它工作
认真做好建设系统伤亡事故的调查处理和统计上报工作,坚持不放过原则,对伤亡事故及时进行调查处理,及时上报。对瞒报、拖延不报的单位和个人,一经查出,严肃处理。
20xx年,xx镇安全生产工作的主要任务是贯彻落实新《安全生产法》和省市区《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》,配合安全发展区创建工作,大力推进公共安全监管网建设,全面完善安全生产责任体系、健全隐患排查治理体系、建立安全生产预防控制体系,进一步强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监管的安全生产工作机制,保障全镇安全生产形势持续稳定,为建设“美丽小镇”提供有力的安全保障。
(一)着力推进安全生产风险分析和事故防控建设。各村(社区)、各部门、各企业要认真梳理、分析排查本辖区、线上、单位安全生产工作中的薄弱环节和风险点,评估出不同环境或不同时期的安全危险性的重点,运用多种手段实施掌握风险目标状态及时发布预警公告,预防事故发生。
(二)完善应急救援预案。督促各村(社区)、各部门、各企业制定紧急情况下的各项应急措施。一旦发生安全生产事故,要及时启动应急救援预案,做到反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。要严格执行领导干部带班值班制度,切实加强节日值班工作,确保信息通畅并对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定及时、如实上报。
(三)定期开展隐患大排查活动。各村(社区)、各部门和各企业要结合安全生产专项整治和“打非治违”等专项行动,定期组织开展安全生产隐患大排查活动。对查出的安全隐患要建立安全隐患档案,并按照“整改内容、整改期限、整改责任人、整改资金、整改方案”的要求抓好落实。要突出重点行业领域和重点作业安全生产的监控和管理。
(四)深化安全生产专项整治。继续深入推进交通安全、危化品安全、消防安全、特种设备安全、有限空间安全等重点行业(领域)专项整治,全面提升安全监管水平。同时,针对事故多发、死亡人数同比上升的重点时段,发生社会影响较大事故的重点行业(领域),以及隐患集中的重点区域,集中力量开展安全专项整治,防范较大事故的发生,切实改善安全生产秩序。
(五)安全生产标准化工作。继续深入推进企业安全生产标准化建设工作。加强对企业安全生产标准化创建工作的指导、督促和检查,帮助企业解决工作中遇到的突出问题,深化企业安全文化建设,加强对企业的安全监管,强化企业安全生产基础,督促安全生产各项工作落到实处。
一、强化责任意识,织牢织密安全生产责任体系
(一)牢固树立安全发展理念。认真学习、坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和批示精神,完善党政领导安全防灾能力培训制度,将党政领导干部应急管理、安全生产和防灾减灾救灾专题培训制度化,提高领导干部落实安全发展的能力。(应急管理局负责)
(二)构建安全应急工作新格局。坚持管行业必须管安全管救援、管业务必须管安全管救援、管生产经营必须管安全管救援“三管三必须”原则,确保“防”与“救”的责任链条衔接到位,形成“安委会、总指挥部抓总,专委会牵头,部门负责,属地监管,齐抓共管”的工作格局。(安委办会同各成员单位分工负责)
(三)强化乡(镇)、街道办属地责任。认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》,乡(镇)、街道办党委每季度、政府每月至少召开一次会议,分析研判形势,解决突出问题。整合优化基层安监办,健全乡村(社区)安全员队伍,推进安全风险网格化管理,严格落实属地责任。(各乡镇、街道办负责)
(四)压实部门监管责任。落实“三管三必须”要求,完善安委会成员单位安全生产职责,落实专业委员会工作职责。每月至少召开一次会议,研究解决本行业领域安全生产突出问题。制定落实本行业领域监督检查计划,严厉打击惩处违法违规行为。建立本行业领域安全监管台账和问题整改清单、挂牌督办清单、追责问责清单和联合惩戒清单,落实部门监管责任。(各专业委员会办公室、各成员单位分工负责)
(五)落实企业主体责任。健全完善并严格落实企业安全生产全员责任制、全过程安全责任追溯制度,坚持开展“反三违”行动,落实企业主要负责人安全生产考核记分办法,建立完善企业安全生产主体责任法律追究工作机制,在重点行业领域全面推行安全责任保险,确保企业主体责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。(应急管理局、各有关单位分工负责)
(六)严格安全巡查考核。组织对各乡(镇)、街道办和区安委会有关成员单位进行安全巡查和工作考核,对发生较大及以上生产安全事故、火灾事故的实施“一票否决”,对发生一般生产安全事故、火灾事故的实行“一票否优”。巡查考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。(安委办负责)
(七)严肃安全追责问责。修订完善安全生产约谈办法,对符合约谈情形的乡(镇)政府、街道办、有关部门及企业负责人进行约谈。建立健全自然灾害和生产安全事故调查评估和整改落实情况督办制度。发生安全生产亡人事故的企业,依法责令停产整顿,取消标准化等级,暂扣或吊销安全生产许可证,构成犯罪的,依法追究主要负责人等有关人员刑事责任。制定事故企业复工复产验收办法,不符合安全条件的,一律不得复工复产。(应急管理局负责)
二、强化源头管控,建立健全企业本质安全体系
(八)强化源头预防。开发区、工业园区的规划、设计和建设都要遵循“安全第一”的原则,健全完善安全风险评估和论证机制,严格执行高危项目审批重大安全风险“一票否决”,严格落实安全设施“三同时”和安全生产许可制度。(应急管理局、发改局、工信局、行政审批局等有关单位分工负责)
(九)严格风险管控。落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防措施,科学编制风险分布图、风险清单台账和风险动态数据库,督促企业加入双重预防平台,落实风险管控措施,实现线上线下差异化动态监管。加强企业班组建设,严格落实“班组日查、车间周查、厂矿月查、公司季查”隐患排查治理制度,强化现场安全管理,及时排查风险消除隐患。(应急管理局负责)
(十)推动科技强安。紧扣“科技强安、创新驱动”主体活动,在城市生命线等重点工程积极推广先进设施设备,在矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业领域推进“机械化换人、自动化减人、智能化作业”专项行动。(应急管理局、发改局、工信局、科技局等有关单位分工负责)
(十一)安全达标升级。规模以上非煤矿山必须达到二级及以上标准;其他高危行业企业要达到三级及以上标准。严格落实安全生产标准化升降级制度和联合激励制度,实行动态管理。(应急管理局负责)
(十二)深化重点行业领域专项整治
1、非煤矿山。组织开展开采作业与设计不符专项整治,继续深化非煤矿山专家“会诊”,进一步加强石料开采企业安全生产全过程监管水平。(应急管理局负责)
2、危险化学品。深入组织开展危化品本质安全三年提升行动。严格控制高危项目落地,对“两重点一重大”危化建设项目实行联合审批。(应急管理局、发改局、工信局、行政审批局等有关单位分工负责)认真落实重大危险源源长制,一、二级重大危险源必须具备紧急停车功能,重大危险源在线监测监控率达到100%。涉及“两重点一重大”的危险化学品生产装置自动化控制系统装备和使用率达到100%,年底前未实现自动化控制或未投入使用的,一律停产整顿。(应急管理局负责)
3、城镇燃气。继续推进管道燃气居民用户自有设施升级改造,将灶具连接用橡胶或塑料软管更换为不锈钢波纹软管,将单气嘴更换为管道燃气自闭阀。启动带熄火保护灶具更换工作。组织管道燃气经营企业开展燃气安全专项整治,加强瓶装燃气、汽车加气站、农村“煤改气”安全管理工作。(住建局负责)
4、建筑施工。组织开展建筑、公路、水利桥梁、隧道施工专项整治,强化工程专项施工方案管理,严厉打击非法承包、转包、分包等行为,积极推广使用先进施工机械设备。深化防高空坠落专项治理,严格规范安全带、安全帽个人防护使用管理,严格落实施工现场临边洞口防护和安全网等实体安全防护措施。(住建局、交运局、水务局等有关部门分工负责)
5、交通运输。持续推进“两客一危”重点营运车辆安装使用智能视频监控报警系统。以“四好农村路”建设、安全生命防护工程为抓手,开展长下坡、桥梁、隧道、急弯陡坡、临水临崖等风险较高和事故多发路段隐患排查治理。深入开展打击道路客运非法违法营运行动和农用车专项整治。(交运局、公安交警大队分工负责)
6、消防安全。突出商业综合体、高层建筑、地下密闭半密闭空间、文博古建筑、危化品企业、“多合一”和城乡结合部、城中村、电动自行车、电气火灾等高风险场所领域,分类治理,全面推动“智慧消防”建设,提升火灾防控水平。集中开展打通“生命通道”治理行动。(应急管理局、住建局、公安局、工信局、文旅局、教育局、卫体局、民政局、房地局、社区办、消防救援大队等有关单位分工负责)
冶金工贸、油气管道、特种设备、民爆、餐饮、文旅、教育、卫生、农机、电力、物流、寄递、水务等其他重点行业领域都要针对本行业领域突出问题和薄弱环节开展专项整治。
三、强化宣传教育,建设全民参与的安全教育体系
(十三)强化媒体宣传。制定并落实全民安全宣传教育计划,区融媒体中心等媒体要加大安全防灾宣传教育力度,开设应急管理、安全生产和防灾减灾救灾宣传教育专栏,制作生动形象的灾害知识传播视频、宣传片,播放防灾避险知识,提高知识的普及率。(应急管理局、融媒体中心分工负责)
(十四)强化阵地宣传。扎实开展安全宣传“七进”活动。各乡(镇)、街道办、区安委会各成员单位紧密结合各自实际,创新方式手段,精心策划实施,持续开展安全防灾宣传教育系列活动,督促各企业建立覆盖一线职工的微信宣传群,所有乡(镇)、街道办、村(社区)建立覆盖辖区村(居)民的微信群,构建覆盖各类生产经营单位、社会全员的安全防灾微信群,及时向群众宣传安全防灾要领和防灾避险措施等知识。(各乡镇、街道办、安委会各成员单位分工负责)
(十五)强化主题宣传。持续组织开展“5.12”防灾减灾日、“安全生产月”、“11.9”消防宣传月等主题活动,大力开展安全文化示范企业创建、“安康杯”竞赛、青年安全示范岗等共建共享活动。(应急管理局负责)
(十六)强化体验教育。依托区消防救援大队阵地,秉承“小手拉大手,以学生安全意识的提升带动全社会安全素质的提升”的理念,建设“青少年消防安全教育基地”,持续推动安全体验馆、安全主题公园建设,普及安全常识,营造安全氛围,深化全民消防安全意识。(应急管理局负责)
四、强化依法治理,打造规范有效的安全监管体系
(十七)分级分类监管。高危行业领域以安全生产周期、安全标准化等级、风险管控能力等作为基本依据,进行综合评估,将企业分为A、B、C、D四个类别,实施差异化动态监管。其他行业领域也要参照制定本行业领域分级分类监管方案,坚持一地一策、一企一策,找准监管重点,集中监管力量,提高监管效能,确保精准监管、精准治理。(应急管理局负责)
(十八)严格检查执法。综合采取计划执法、专项执法、联合执法、随机抽查、明查暗访等方式,严格监管执法。对非法生产经营建设和存在重大隐患经停产整顿仍未达到要求的,一律依法关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律依法按规定予以上限处罚;对存在严重违法违规行为的企业,一律纳入“黑名单”实施联合惩戒;对存在的重大安全隐患,一律挂牌督办。(应急管理局负责)
(十九)创新监管方式。全面筹划并逐步开展应急管理信息化平台建设,建立健全并充分利用重点行业领域监测预警系统和“互联网+监管+执法”系统,利用信息化手段,促进监管部门强化执法检查,监督各类企业落实主体责任和各项防范措施,实现精准监管执法。(应急管理局负责)
(二十)广泛开展培训。组织全区党政领导干部、安委会成员单位分管领导、各专项指挥部副指挥长开展安全生产和应急管理专题培训。组织安全监管和应急管理干部开展能力培训,定期轮训,并开展行政执法和应急处置能力大比武。持续强化“三项岗位”人员培训和考核力度,制定出台高危行业领域安全技能提升行动计划。建立健全安全培训管理制度,组织开展培训考核工作专项整治。(应急管理局负责)
五、强化统筹协同,健全完善自然灾害救助体系
(二十一)组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查。重点加强对区域内河流、水库、地质灾害及易受自然灾害危害的生产经营场所、人员密集场所排查,进行危险性评估,建档造册,落实整治、监控、防范等措施。要立足“抓早、抓小、抓苗头、抓隐患”,做好灾害治理和应对工作。(应急管理局、水务局、自然资源局、各乡镇、街道办分工负责)
(二十二)建立多灾种预警和信息发布平台。建立应急管理、气象、水利、地震、地质、林业等防灾减灾部门联席会议制度,开展自然灾害联合会商和综合研判,做好监测监控和预警预报,强化自然灾害危险区联防联控。推进气象观测站、洪水预报站、地震监测站、地质灾害群测群防点、林火远程监控点建设工作,加强基层灾害信息员队伍建设。建立多灾种预警和信息发布平台,充分利用各类传播渠道及时发布自然灾害预警信息。(应急管理局、气象局、水务局、防震减灾局、自然资源局、林业局等单位分工负责)
(二十三)提升防灾减灾救灾能力。结合季节特点,组织开展森林防火、地质灾害、防汛抗旱等专项治理。强化森林防火巡山守卡,严格火源管理,严控野外用火。加强对高陡边坡等地质灾害易发区房屋和工程建设的监测,实施精准治理。集中整治河道行洪隐患,修复受损河道和水利设施。(应急管理局、水务局、自然资源局、林业局等单位分工负责)
六、强化能力建设,构建高效统一的应急救援体系
(二十四)推进应急管理体制机制建设。各乡(镇)、街道办、区各有关单位、应急救援总指挥部和专项指挥部要按照分工,进一步细化明确任务,完善配套政策措施,健全应急管理“五大体系”,完善应急管理“十项机制”,提升应急管理“五种能力”,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体制。形成统一指挥、专长兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理机制。(应急管理局、专项指挥部办公室单位、专业委员会办公室单位分工负责)
(二十五)加快应急系统信息化建设。加快应急管理综合应用平台、自然灾害和安全生产风险监测预警系统建设,将消防、林草、地震、地质、水旱、交通等部门信息数据接入,实现上下贯通、应急管理领域全覆盖,大力提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥能力、救援实战能力和社会动员能力。(应急管理局、行政审批局、消防大队、林业局、自然资源局、水务局、交运局、防震减灾局等相关部门分工负责)
(二十六)完善专家技术支撑体系。采取政府购买服务方式,向社会购买第三方专家服务,强化专业保障力量,提升监管处置能力水平。建设安全生产和应急处置专家库,建立完善社会技术服务机构和专家使用管理、经费保障、监督监察等相关制度,强化第三方技术服务监督管理。(应急管理局负责)
(二十七)做好事故灾害应急准备。修订完善区级总体预案、专项预案和部门预案,配套制定应急响应手册和行动方案。专项指挥部年内都要组织一次实战化应急演练。探索应急救援力量整合,形成一体化应急救援指挥体系。依托消防等专业队伍和大型企业,建设危化品和非煤矿山应急救援基地。(应急管理局、各专项指挥部办公室单位、各专业委员会办公室单位分工负责)
(二十八)有效应对突发事件。各(乡)镇、街道办、应急救援总指挥部、专项指挥部办公室要建立完善并严格落实24小时领导在岗带班制度、应急值班制度、重大节日和重要时段每日调度制度。完善信息共享公开和应急救援协调联动机制,建立110、119、120、122等常用报警呼救平台与相关部门的信息分发推送机制,确保响应及时、指挥科学、处置有效。(应急管理局、各专项指挥部办公室单位、各乡镇、街道办分工负责)
各乡(镇)、街道办、区各有关单位要结合实际,制定工作方案,细化目标任务,逐项落实责任。区安委办要认真督促检查,加强协调指导,推动工作落实,重大情况及时向区政府报告。
一、全区安全生产情况
今年以来,全区的安全生产工作在区委、区政府的高度重视和正确领导下,认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府一系列决策部署,以推进安全生产改革发展为主线,以构建风险管控“六项机制”为突破口,扎实开展“铸安”行动、“安全生产五大攻坚行动”,消除大量安 全隐患,保障了生产安全和社会稳定。截止xx月底,全区发生安全事故xx起,死亡xx人(道路交通x起,死亡x人,建筑施工x 起,死亡x人,其他行业x起,死亡x人)。事故起数、死亡人数同比下降xx%、xx.xx%,安全生产总体形势较平稳。全区已连续xx年没有发生较大以上生产安全事故,并连续xx年被市政府授予“安全生产目标管理优秀单位”荣誉称号。具体工作如下。
(一)开展xxxx年度安全生产目标管理考核。经区政府主要领导同意,区安委办组织x个考核组,分别由五位副区长带队,抽调区有关部门负责人参与,对乡镇、街道及区有关部门进行考核。考核组依据《xxxx年度安全生产目标管理考核标准》和《xxxx年度安全生产目标管理责任书》,采取听汇报、查资料、看现场和随机抽查等方式,对乡镇、街道及政府部门xxxx年度安全生产目标管理工作情况进行考核。
(二)全面贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》。省市出台的《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,明确了安全生产领域改革发展工作的指导思想、目标任务以及重点改革任务,针对安全生产工作亟需激活成功教程的突出问题,从体制、机制、法制等方面提出一系列制度性措施,着力堵塞监督管理漏洞,着力解决法律法规不遵守、工作责任不落实等问题,是当前和今后一个时期安全生产工作的指导性文件,对推进安全生产工作具有重大而深远的意义。xxxx年xx月xx日,印发xx区委、xx区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,重点从责任、体制、法治、机制和基础建设等方面推动安全生产领域改革发展取得创新突破。《意见》明确了指导思想和目标任务,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,完善各级党委、政府安全生产责任制规定,健全安全生产责任体系。落实部门监管责任,落实企业主体责任,理顺监督管理体制,改革重点行业领域安全监管体制,完善安全监管执法体制,加快安全基础保障能力建设等七个方面。《意见》的出台,为着力解决我区安全生产基础薄弱、监管监察体制机制不完善、企业主体责任落实不力等突出问题提供了政策支持和保障。
(三)开展安全生产大排查大检查大整治活动。为贯彻省、市领导重要批示精神和x月xx日市安全生产专题会议精,我区及时行动,部署开展安全生产大排查大检查大整治活动。一是及时部署。x月x日,区政府在二楼会议召开安全生产专题会议,传达贯彻市政府会议精神,安排部署我区的安全生产大排查大检查大整治活动。区领导在会上提出明确要求。二是制定方案。区安办制定《安全生产大排查大检查大整治活动方案》,从x月xx日到x月xx日,全面开展安全生产大排查大检查大整治活动。要求按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,采取“四不两直”、“专家会诊”等多种方式开展检查。对查出的问题要跟踪督办、限期整改,确保大检查不留死角、不留盲区。三是全面排查。各地各单位全面深入开展隐患排查整治,及时消除安全隐患。消防方面:共检查单位xx个,整改火灾隐患xx处,填发《责令改正通知书》xx份,责令停产停业x家。危化品方面:通过对省天然气总公司、国祯能源公司在全区xx条城区干线、有问题的支线和x个加气站排查,发现xx处安全隐患,并得到了有效整改。检查生产企业x家,经营户xx家次,油库x家,加油站点xx家。取缔非法加油点x家、无证经营农药x家。责令限期办理证照x家,整改安全隐患xx处。交通安全方面。对汽车东站、客运等xx家运输企业和xx道渡口进行了全面检查,查处安全隐患xx处并进行了整改。建筑施工方面:x个在建工地的深基坑、大型起重设备、临时用火用电、塌方等重点部位和重点环节进行检查,加强对模板、脚手架、塔吊拆装,建筑物拆除等施工过程和高空防坠防护设施安全管控。共检查隐患xx处,已全部整改到位。四是开展督查。今年以来,区安委会共组织开展x次综合督查、x次专项督查,分别由分管区长或部门负责同志带队,共督查了xx个乡镇街道、x个重点部门及部分重点企业,发现安全问题xx处,均进行了整改。
(四)启动颍东区全国安全生产新闻宣传试点工作。xxxx年x月,x市被确定为全国安全生产新闻宣传工作试点城市。为贯彻落实上级工作部署,我区印发了《颍东区全国安全生产新闻宣传试点工作方案》,成立领导组织,由区委宣传部和安监局共同牵头实施。到xxxx年,全区安全生产新闻宣传工作在社会生活各方面的渗透力、影响力、感染力显著增强,安全生产新闻宣传示范工程和阵地建设深入推进,新闻宣传活动内容不断丰富,全民安全意识进一步增强,安全生产新闻宣传工作富有特色并取得明显成效。各项活动正阶段性推进实施。
(五)开展安全生产五大攻坚行动。印发《颍东区“安全生产五大攻坚行动”实施方案》,x月至xx月在全区范围内开展为期半年的“安全生产五大攻坚行动”。汛期安全生产攻坚战方面:xx个乡镇、街道、区安监、公安、市场监管、交通、公路、农机、商务、教育、消防、水务等部门共组织xx个检查组,检查 xxx家企业,共发现问题隐患xxx个,整改xxx个。隐患排查治理攻坚战方面:企业自查隐患xxx个,整改xxx个。政府部门检查发现隐患xxx个,整改xxx个。社会群众举报x次,查实x起。重点行业领域专项治理攻坚战方面:区安监、公安、市场监管、交通、公路、农机、商务、教育、消防、水务等xx个部门,分别制定了专项治理方案,查处治理安全隐患xx处。监管执法攻坚战方面:区安监、公安、市场监管、交通、公路、农机、商务、教育、消防等xx个部门组织开展了监管执法,组织监管执法xx次,及时查处安全隐患xx起,处罚x万元。安全生产宣传教育攻坚战方面:举办x期安全生产业务能力提升暨安全风险点查找培训班,区规模企业安全生产分管负责人和安全管理员;限上企业和重点交通运输企业安全管理人员;以及各乡镇、街道和区安全监管重点单位的分管负责同志和安全生产执法人员共xxx余人参加培训。邀请市安监局有关领导及专家,解读了《x省安全生产条例》、并就如何落实企业安全生产主体责任、加强职业卫生安全监管、安全风险点查找实务等方面进行了授课。既有基础理论辅导,又有业务知识指导,对于开展工作都具有很强的指导性和实效性。
(六)积极配合做好市安全生产巡查工作。x月x日—xx日,市安全生产第二巡查组对颍东区进行巡查。区委、区政府高度重视,认真配合做好安全生产巡查工作。召开一次部署会。x月xx日,召开全区安全生产工作部署会议,对巡查重点内容进行了详细解读,副区长马达就迎接安全生产巡查工作作安排部署。召开一次推进会。x月xx日下午,召开安全生产迎检工作推进会,副区长马达出席会议并讲话。开展一次初审会。巡查组进驻颍东前夕,各地各部门将巡查的资料报送区安委会办公室,逐条对照巡查内容,认真查阅区安办准备的资料和有关部门的资料,对部门存在一些问题要求立即补充完善。召开一次动员会。x月x日下午,市安委会安全生产第二巡查组巡查颍东区动员会召开。区委副书记、区长张银军出席会议并作表态发言。对巡查组在颍东巡查期间查处的问题和隐患,我区将照单全收,认真梳理,及时制定整改方案认真整改,并按照巡查组规定的时限全部整改完毕。
(七)扎实开展“安全生产月”活动。今年是第xx个安全生产月,围绕“生命至上,安全发展”活动主题,扎实开展了一系列活动。一是开展“安全生产月”宣传咨询日活动。x月xx日,区安委会组织区直近xx个部门联合有关企业,在火车站广场设立宣传咨询台,深入开展“安全生产月”宣传咨询日活动。活动现场悬挂条幅,设置宣传台,摆放安全知识宣传板、安全生产法律法规展板、设置了流动宣传车等,各单位结合部门工作职责,精心准备了安全知识宣传手册,向过往旅客和群众宣传安全生产政策法规及安全生产常识,积极解答群众日常生活中的安全生产问题,深受广大群众欢迎。据统计,活动期间共发放宣传单、宣传小册、宣传袋等宣传材料xxxx余份,发放印制有安全标语的体恤xx件、水杯xx个、雨伞xx把。现场还设置了烟花爆竹、特种设备、消防安全、交通安全等各类警示教育展板xx余个,悬挂安全横幅xx余幅,解答群众咨询xxx余人次。二是开展主题宣讲“七进”活动。各地各部门大力宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想,广泛宣传安全生产法律法规,真正使党和国家关于安全生产的声音及法律法规等传播到企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场,落地生根、开花结果。冉庙乡在中心校组织开展安全知识进学校活动。三是开展安全生产知识微信有奖竞答活动。安全生产月期间,我区积极组织开展微信有奖竞答活动,各地各部门各企事业单位参与竞答人数达xxxx人。 四是开展在线访谈活动。x月xx日,区安监局围绕“生命至上、安全发展”开展在线访谈活动。活动期间,通报了今年以来全区安全生产形势,并针对当前安全生产热点问题与广大网友进行交流,同时,对网友提出的有关安全生产方面的问题给予了解答。五是持续开展警示教育活动。各地各部门组织观看《x省安全生产铸安行动》专题警示片和微电影《噩梦》警示片,强化警示教育效果,不断提高社会公众、从业人员的安全意识和技能。广泛深入开展实战化应急演练,提高全民防灾减灾和应急处置能力。区安监局、区商务局等有关部门组织学习观看了x省安全生产铸安行动专题警示片和微电影《噩梦》。六是深入开展网上安全文化精品博览活动。围绕安全生产、消防、防灾减灾救灾等内容,创作一批教育片、公益广告、动漫、安全歌曲等安全文化精品推广宣传。各地各部门开展“网上安全文化精品博览”作品、“全国有了安全月的味儿”随手拍等活动,共收集作品xx件并报送市局。七是开展安全生产应急预案演练活动。安全月期间,分别在市石油公司油库、x金山运输公司、远宏物流有限公司等企业举行了安全生产应急演练活动。通过演练,进一步推动和完善了应急救援体系建设,加强了预案管理,提高了事故应急处置能力。
(八)着力构建六项机制强化风险管控。制定出台了《颍东区构建“六项机制”强化安全生产风险管控实施方案》,积极构建区级安全风险分级管控和隐患排查治理预防双重机制,列出各地各单位工作任务清单,明确完成工作时限,提出切实可行保障措施。于xxxx年x月、xx月,两次举办专题培训班,邀请市局有关人员及专家授课。参照市级风险分级分类评定标准,组织开展区级分级分类评定工作,组织编制《安全风险点查找指导手册》并印刷xxx本发到各地各部门各企业,督促、指导各地各单位开展风险点查找,切实做好安全生产风险预警和防范。目前,各地各部门风险点清单已基本建立。
(九)加强烟花爆竹监管和危化品综合整治。对全区xxx家烟花爆竹零售经营户开展x次安全检查,处罚xx人,共查扣非法烟花爆竹xxx多件,取缔无证经营xx家,立案x起,拘留x人。联合公安、商务、市场监管、交通、安监等部门,共查处非法加油车辆xx部,拘留x人,收缴汽油x吨、柴油x吨。
(十)严格事故调查处理。对“xxxx.xx.x”坠落事故、“xxxx.xx.xx”坠落事故和“xxxx.xx.x”触电事故进行调查。目前“xx.x”事故和“xx.xx”事故已调查终结。同时,及时查处群众反映的道路、市政工程、校园安全等安全隐患问题。对xxxx年发生的x起工贸死亡事故,已结案处理x起,完成调查取证x起,x起正着手进行调查。
(十一)加强职业卫生监管。今年以来,主要检查粉尘涉爆企业、汽车修理企业、危险化学品经营企业、木质家具制造企业、非煤矿山企业等xx家单位,发现问题xxx处,现场整改xxx处,下发责令限期改正指令书xx份。督促xx家企业开展职业病危害项目申报,指导用人单位开展职业健康基本工作评估xx家,企业对劳动者进行职业健康检查xxx人。
二、存在的主要问题
今年以来,各地各部门认真贯彻上级决策部署,加强组织领导,强化防范措施,狠抓工作落实,消除了大量安全隐患,查处取缔了一批非法违法生产经营行为,有效防范了较大及以上事故发生。但是,交通、建筑施工、意外触电等事故仍时有发生。工作中还存在一些问题和不足。主要表现为:一是部分企业安全生产主体责任落实不到位。少数企业没有正确处理好安全与效益之间的关系,安全生产有关法律法规和技术规程落实不到位,内部管理不规范,安全管理水平不高。二是个别地方、部门的监管责任落实不到位。在思想认识上、工作措施上、行动落实上还存在一定差距,工作开展不平衡。三是安全生产的长效机制还不够健全。少数企业隐患排查治理工作制度不完善、台帐不健全,一线职工安全生产教育培训不到位,安全防范意识不强,安全防范技能缺乏等。
三、xxxx年工作计划
xxxx年,全区的安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实依法治国基本方略,深入贯彻《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等重要文件精神,“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一”的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大事故。
(一)全面贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》。加强体制、机制、法制等建设,重点从责任、体制、法治、机制和基础建设等方面推动安全生产领域改革发展取得创新突破,着力堵塞监督管理漏洞,着力解决法律法规不遵守、工作责任不落实等问题。
(二)继续推进安全生产责任体系建设。严格落实《关于加强安全生产监管执法工作的意见》,切实落实好党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任,着力解决基层政府、工业园区安全监管执法力量薄弱、城乡规划与安全生产工作衔接不完善等问题;不断完善安全生产和职业卫生建设项目“三同时”管理、政府购买服务等工作机制;继续扎实推进责任体系“三级五覆盖”和企业“五落实五到位”。
(三)持续推进安全生产“铸安”行动。加强对非煤矿山、危化品和化工、油气管道、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、城市建设运行、特种设备等重点行业领域的专项整治力度,对发现的问题和隐患实行清单式管理,确保整改到位。加强水泥、化工、木质家俱制造、石材加工等职业病危害严重行业领域的治理工作,切实保护从业人员身体健康。
(四)深入推进安全生产基础建设工作。一是继续推进安全生产责任保险,到xxxx年底,形成重点高危领域安全生产责任险产品体系相对完备、保险服务覆盖全面、事故预防管理水平显著提高的工作格局。二是大力开展安全文化示范企业和安全社区创建活动。积极组织创建市级安全文化示范企业和安全社区,择优申报创建省级、国家级安全文化示范企业和安全社区。对现有安全文化示范企业和安全社区进一步完善相关设施,充实创建内容,巩固提高创建成果。三是强化生产安全事故应急救援。建立区级安全生产应急指挥机构,引导、鼓励和扶持重点行业企业应急救援组织。完善部门间、地区间联动制度,形成上下左右联动的应急救援机制。
(五)积极开展安全生产主题宣教活动。依托新媒体等宣传载体,通过举办安全文艺演出及开辟专栏等方式,构建全方位、立体化的宣传报道网络,进一步扩大安全宣传影响力、辐射力、带动力,大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化;精心组织开展“安全生产月”、“x杯”竞赛等活动,大力宣传安全生产法律法规和安全知识;继续深入推进安全生产法律知识“七进”活动,加强全社会安全事故警示教育,增强公众的安全意识和自我保护能力。
(六)扎实推进安全生产专项整治。督促各部门重点开展道路交通、化工、建筑施工、人员密集场所、特种设备、职业危害等专项整治工作,强化对危险路段、易引发群死群伤的人员密集场所、“三合一”场所、重大危险源和施工工地等重点部位和场所的安全监管,对事故多发地区列入重点整治。
(七)严格事故查处和责任追究。依法依规开展事故调查,严厉打击各种瞒报谎报迟报事故行为;提高事故调查效率,按规定时限结案并公布调查报告;认真落实事故挂牌督办、事故直报、举报奖励、警示通报、诫勉约谈制度;建立事故暴露问题整改督办制度,事故结案后一年内,督促组织开展评估,及时向社会公开,对履职不力、整改措施不落实的,依法依规严肃追究有关单位和人员责任。
一、指导思想:
根据《幼儿园工作规程》要求,建立关于幼儿园各项安全防护制度,建立幼儿园接送制度,防止发生各种意外事故,以提高对幼儿的安全问题教育为指导思想。
二、班况分析:
我班现有幼儿40名,其中男生23名,女生17名。小班幼儿的自我保护能力较差,安全意识薄弱,虽然经过一学期的集体生活,但还需进行培养训练。
三、工作目标:
1、进一步提高幼儿安全意识和自我保护能力。
2、防止幼儿意外事故的发生。
四、具体实施方案:
1、一日活动中的体现。
① 坚持每日安全晨检,检查随身是否带有不安全物品,并及时处理。幼儿所服药品,要求家长注明姓名、药品名、剂量、服法。
② 幼儿生活活动时,老师时刻跟随,以免上厕所滑倒摔伤,幼儿洗手时不玩水,喝水时注意开水的冷热,避免烫伤。
③ 告诉幼儿不乱动电器、电源、活动时不推不挤,来园向老师问好,离园时说再见,使老师心中有数,以免幼儿丢失。不随陌生人离开或擅自离园,了解自救办法,告诉幼儿识别特殊号码的用途,(如:110、119、120)。
④ 进歺时的安全卫生,要求幼儿安静进歺,避免食物呛入气管,被热菜、热汤烫伤。午睡时不蒙头睡觉,并检查幼儿是否带有异物(发夹、扣子、珠子、拉链等),发现并及时处理。
⑤ 户外活动时,不挤、不推、不追打,注意幼儿的衣着是否整齐,鞋带是否系好,以防摔跤。
⑥ 幼儿离园时,陌生人接着幼儿时仔细了解情况,在家长允许的情况下方可放人。老师离园时检查教室各个地方是否留有安全隐患和幼儿滞留,发现后即时处理。
2、家长工作中心体现。
(1) 向家长宣传安全问题教育的重要性,以及幼儿园的安全问题教育活动,请家长积极配合幼儿园做好安全问题教育工作和安全防范工作。
(2) 让家长配合班级安全问题教育活动的开展,告诉幼儿一些安全知识以及一些防范措施,如:熟记家庭住址,电话号码,训练引导幼儿识别方向,告诫幼儿不要轻信别人。
3、 教师工作中心体现:
① 教师有很强的安全保护意识,提高责任心,时刻把安全工作放在首位,保证每个幼儿的安全。
② 及时排除班内不安全隐患,检查教室每一个角落,将危险物品放在幼儿触摸不到的地方。
③ 经常利用一日生活中的各个环节,对幼儿进行安全问题教育,培养幼儿初步的安全意识及自我保护能力。
总之,把安全放在首位,对孩子要做到:“放手不放眼,放眼不放心。”我们将尽自己的一切能力保护好幼儿,防止事故的发生,促进幼儿健康成长。
为进一步建立健全安全生产责任体系,落实各村(社区)、各单位安全生产监管职责,强化企业安全生产主体责任,切实保障人民群众生命财产安全,特提出我乡安全生产工作计划。
一、主要目标
(一)实现全年各类事故预控目标(具体考核指标待区政府下达我乡后另行明确)。预防和减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重、特大事故,确保事故死亡人数和相对指标控制在区政府下达指标之内;相关行业领域事故死亡人数和较大以上事故起数控制在分解预控目标以内。
(二)实现安全生产责任“全覆盖”。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“一票否决”制度,加大部门行业监管责任、村社(社区)属地管辖责任、企业主体责任“三大责任”的落实力度,理顺安全综合监管与行业监管的关系,明晰各部门安全监管职责,初步形成条块并重、齐抓共管的安全生产监管格局。
(三)实现重点领域专项整治目标。逐步完善相关部门安全生产专项整治工作机制,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,在非煤矿山、道路交通、建筑、地质灾害、危险化学品、烟花爆竹、学校、食药品卫生、农村消防、场镇天然气等重点领域深入开展安全专项整治。
(四)实现各类隐患排查整治目标。完善隐患排查治理制度和责任追究制度,加强隐患排查治理体系建设,落实分级分类监管和重大隐患公告制度;配合乡政府按期完成市、区、乡三级政府公告下达的重大安全隐患和其他安全隐患的整治任务。
二、主要工作和措施
(一)严格监管,认真督促辖区企业落实安全生产主体责任
1.进一步提高企业安全生产的主体责任意识。广泛深入开展安全生产宣传,在企业中牢固确立“以人为本”的理念,树立把人民的生命、财产安全放在第一位的安全文化观,使企业自觉依照法律、法规规定履行安全生产法定职责和义务,努力提高企业负责人、安全管理人员及企业职工的主体责任意识和工作能力,真正使企业安全生产主体责任落到实处。
2.进一步加大生产企业安全生产综合监管力度。安全生产综合监管部门要指导、协调和督促协同其他相关部门,认真落实生产企业安全生产监管责任、日常检查、生产企业安全培训、基础管理、应急管理、生产企业事故隐患排查治理和跟踪督办工作,开展行业性安全生产风险定期评估和事故统计分析。
3.进一步强化各行业和领域安全生产监管。派出所、工商所、国土站、规建办、电管所、交管办、中心校、水管站、农技站、广播站、卫生院、食药站等部门要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全”的原则,制定和落实日常监管措施,切实做好本行业本领域的安全监管工作,指导和督促相关企业单位全面落实安全生产主体责任。
(二)加强保障,不断完善全乡安全生产事故防控机制
1.加强安全生产文化建设。逐步建立健全专业教育、职业教育、企业教育和社会宣传教育等全方位的安全生产宣传教育体系,以“安全生产月”等活动为契机,以电视、网络、报纸等为载体广泛宣传安全生产法律法规和安全常识,增强广大群众的事故预防和逃生自救技能,提高全民安全素质,大力营造“重视安全、关爱生命”的社会氛围。
2.持续深入开展安全生产事故隐患排查治理工作。各地、各部门要按照《达州市达川区安全生产事故隐患排查治理监督管理制度》的要求,积极开展安全隐患排查治理工作。同时,逐步完善安全生产事故隐患排查治理体系和责任追究制度,实现安全隐患排查治理常态化、制度化、科学化。
3.全面推进企业标准化建设。督促企业要加大投入,淘汰落后生产设备和工艺,积极开展安全生产标准化建设工作,按期完成标准化达标工作。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输等行业不能按期达到本行业最低标准的,乡政府予以强制关闭。
4.强化职业危害监管与防治。理顺职业安全健康监管体制,完善部门协作机制。加强非煤矿山、建筑、建材、化工等职业危害重点作业场所职业危害因素检测、评价与控制,严格实行职业危害申报制度和职业卫生安全许可证管理制度,积极开展职业病防治与康复工作。建立职业危害举报制度,加大职业危害监察执法和事故查处力度,为职工创造安全健康的职业条件。
5.严格执行企业亮证生产经营制度,乡政府要对新、改、扩建项目要严格实行安全设施和职业危害“三同时”监管,严把安全生产准入关,尤其对没有职业病危害预评价、评价不合格的、防控措施不到位的项目要停批停建。同时,要严格执行企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗制度,加强对企业新员工和农民工的安全培训。
(三)强化执法,严厉打击非法违法生产经营建设行为
1.深入开展安全专项整治。在道路交通、人员密集场所、危险化学品、企业职业病危害、建设工地和场镇燃气等领域,组织开展安全生产突出问题专项整治,以及液氨使用单位和油气输送管线、场镇燃气管网管道的专项治理,有效排查和消除各类事故隐患,打击和整治各类违法行为。
2.严格安全生产行政执法。制定年度执法检查计划,明确检查重点,并建立安全生产暗查制度。强化重点领域打非治违工作责任,建立打击非法生产、非法建设、非法经营行为的常态化工作机制。同时,各级安委会要定期组织相关部门开展联合执法行动,依法查处安全生产非法违法行为和突出问题。
3.严肃安全生产责任追究。凡对安全生产工作重视不够,工作不力,年度考核不合格的,发生生产安全事故后处理不及时、不认真而造成不良后果的,严格执行责任追究制度。凡发生生产安全事故的要严格按照“四不放过”的原则进行调查处理,坚决惩处涉及的失职渎职行为及其背后的FU败问题。
(四)夯实基础,全面落实安全生产监管责任
1.完善应急救援体系建设。各部门要认真督促和指导化工、冶金、电力、场镇燃气、油气管线、建筑施工等高风险单位建立事故风险评估与控制机制,加强应急管理监测预警系统、应急预案体系、应急救援指挥系统、应急救援队伍、物资保障能力、紧急运输保障能力、科技支撑体系、培训与演练体系等应急救援体系建设。生产企业和规模经营企业编制应急预案,经评审后报乡安监所备案。高危企业要建立救援队伍,并与专业救援机构签订救援协议,完善救援体系建设。全乡逐步建立安全生产应急救援指挥平台,形成区域和上下协同联动反应机制。
2.严格安全生产目标考核。严格按照“党政同责、一岗双责”的`规定,落实各部门、各单位领导班子成员安全生产工作责任制。加强安全生产考核控制指标执行情况、安全事故及重要时段安全生产工作开展情况的监督考核,加大各村(社区)、乡级各单位、各部门领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重,对工作突出的单位和个人进行表扬奖励。年度内,凡发生一起较大及以上责任事故,所在村(社区)和行业主管部门实行“一票否决”;突破区政府下达控制考核指标的相关行业主管部门实行“一票否决”,其他凡发生一次死亡2人事故或全年累计死亡3人以上的村(社区),年终各项工作不予以评先进;被“一票否决”的村(社区)和部门在全乡通报批评,主要负责人向党委、政府书面述职。
为认真贯彻和落实上级有关安全工作的指示精神,切实保障全体幼儿、教师生命安全及幼儿园的财产安全。结合本园实际,制定本学期安全工作计划。
一、以保教工作为中心,以幼儿和教师的生命安全及社会稳定为目标,以安全教育活动为途径,坚持深入进行安全教育及检查,做到防患于未然,营造和谐、安全、稳定的良好环境。
二、工作目标深化安全教育,提高安全意识,明确安全责任,力争本学期不发生安全事故。
三、主要工作及措施
(一)建立工作机制,落实“一岗双责”。成立领导小组。进一步加强安全制度建设,建立健全安全工作的管理机制,进一步明确安全工作领导小组的工作职责,完善安全工作管理网络,有目的的制订和修改安全工作管理制度,层层落实安全工作责任。
(二)加强安全宣传教育。
1、根据季节的不同有针对性的开展安全教育。
2、利用家长会、亲子活动、家访等途径向家长进行有关安全方面的宣传教育,提高其监护人的责任意识,使其协助幼儿园做好安全工作。
3、利用重大节日、特殊日期开展多种形式的安全教育活动,营造安全教育氛围。
4、开展逃生演练等有关安全活动,对师生进行自救、自护方面知识的教育,提高安全意识和技能。
5、组织教师学习有关法律法规,增强教师依法从教的法律观念。
(三)加强安全检查。
1、坚持安全隐患月排查制度。每月对校舍、食堂、寝室、设施设备、消防、线路管道等进行一次全面排查,发现问题及时整改消除隐患。
2、在每个节假日放假前和开学后都要进行一次全面安全隐患排查。
3、对教师向幼儿开展的安全教育活动经常督导检查,防止搞形式、走过场。
4、加强矛盾排查化解工作,将矛盾解决在萌芽期,防止矛盾激化。
(四)加强食品卫生安全工作。
1、认真贯彻落实上级各种文件精神,做好我园的食品卫生安全工作。
2.加强食堂安全管理。厨房、用餐地点必须每天打扫卫生,厨具、餐具等要定期消毒;炊管人员要严把采购、制作等质量关,不购买过期、腐烂变质的食品,严禁食物中毒事件发生。3.继续执行每天的晨检制度,做好防控传染病工作。
(五)交通安全。
1.重视交通安全工作,采用幼儿喜闻乐见的形式开展交通安全宣传教育,让幼儿懂得遵守交通规则,在路上靠右行,不做有碍交通安全的活动。
2.不定期地向家长发放安全告知书,共同教育学习,防止交通事故的发生。
(六)安全保卫。
1.加强安全保卫工作,把好大门,做到封闭教学,严格来访人员、车辆“询问、检查、登记、联系”制度,严禁陌生人进入幼儿园,发现可疑人或有扰教育教学秩序的,要及时制止或与上级联系,打110报警。值班工作安排到位、检查到位,严格领导带班制度,保证24小时不断岗。
2.加强校园周边的综合治理工作,严禁在园门口摆摊、堆放杂物、严禁在幼儿园周围有干扰正常保教工作的活动。
(七)查漏补缺,不断完善学校安全工作档案。
按照《XX区学校安全工作档案管理制度》的标准和要求,查漏补缺,不断完善学校安全工作档案。
工作安排八、九月份:
1.做好开学前全园安全隐患大检查。
2.完善各项安全制度,签订安全责任书。
3.启动“安全教育周”,迎新生入园,家长开放日,利用家长会向家长宣传安全防范意识。
4.开展防震安全演练。
5.月末进行国庆节假前安全教育。
6.完善学校安全工作档案
十月份:
1.加强食堂饮食卫生安全的管理。
2.做好两节前的安全大检查,安排各岗位人员加强节日值班。
十一月份
1.加强师生安全意识,结合“119”进行全园安全消防演练。
2.做好流行疾病的预防及防治工作。
3.组织幼儿秋游,做好幼儿安全措施。
十二月份:
1.做好全日观察、班级消毒、交接班记录及幼儿入园情况检查工作。
2.加强幼儿园治安整治,维护幼儿园正常工作秩序。
3.接受卫生保健工作随机抽查。
元月份:
1.为幼儿测量身高、体重、测查视力等,写好幼儿评估手册召开期末家长会。
2.寒假前安全教育。
3.安排假期轮值工作。
4.发放给家长的一封信。
5. 完善学校安全工作档案
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