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高校与智库合作有什么意义吗

实际写政策的“智库”跟媒体上的“智库”不是一个概念。

替政府干活的“智库”一般是实体的机构，以课题的形式开展政策研究，也就是提供“内参“式的政策建议，并实际上替政府干活。

而媒体上宣传的那些个人专家临时组成的所谓“智库”，在政策制定的参与程度上顶多是参加个课题评审会。

智库是指专门从事开发性研究的咨询研究机构。它将各学科的专家学者聚集起来，运用他们的智慧和才能，为社会经济等领域的发展提供满意方案或优化方案，是现代领导管理体制中的一个不可缺少的重要组成部分。其主要任务是提供咨询，为决策者献计献策、判断运筹，提出各种设计；反馈信息，对实施方案追踪调查研究，把运行结果反馈到决策者那里，便于纠偏；进行诊断，根据现状研究产生问题的原因，寻找解决问题的症结；预测未来，从不同的角度运用各种方法，提出各种预测方案供决策者选用。

至于智库与高校合作的意义，我们从多家教育智库在新冠肺炎疫情防控期间的主要作为就可以看出。在新冠肺炎疫情防控期间，教育智库的职能和作用再次得到充分体现。无论是高校智库、地方教科院所智库还是社会智库，均在服务决策、应急攻关、舆论引导、社会服务等方面充分发挥了资政启民的职能和作用。

01 研判形势，服务决策

教育智库作为智库的一个重要类别，为各级各类教育决策者提供决策服务是其重要职能之一。反映在此次新冠肺炎疫情防控期间，鉴于疫情之下正常的教育教学秩序被打乱，教育领域不少问题亟待解决，教育智库研判形势，就防控工作中的教育应对以及疫后教育发展改革等现实问题积极建言，为政府主管部门提供决策咨询。

最终，一些由教育智库上报的政策建议得到了认可、采纳，直接或间接推动了相关决策的制定和出台。如截至2020年3月4日，入选国家高端智库试点建设单位的北京师范大学中国教育与社会发展研究院已向中央办公厅、教育部分别报送相关政策建议29篇，向国家高端智库理事会报送政策建议7篇，向民进中央报送相关报告9篇，其中多篇报告被采纳或刊发。

为高考延期建言献策

今年，全国高考是否延期牵动人心，颇受关注，有人希望高考如期举行，有人则建议高考延期进行。最终，经党中央、国务院同意，全国统一高考延期一个月举行。这一决策制定的背后也离不开教育智库的研究建议。

长江教育研究院就向教育部报送了《关于推迟湖北省高考开考日期的建议》。据《南方周末》报道，全国人大常委会委员、中国教育学会副会长、湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇教授从疫情暴发之初就开始就高考延期问题展开调研，于2月中下旬向教育部提交了包括“延期一个月”在内的防疫时期高考备考的书面建议。

为解决学校疫情防控问题提供研究专报

除了高考之外，对于在线教学、中小学心理健康教育、卫生教育等疫情中和疫情后应该加强重视的问题，教育智库也提交了相关的研究专报。

例如，华东师范大学国家教育宏观政策研究院向上海市有关部门提交了特殊时期教育领域发生的“停课不停学”、“线上教学”、“职工居家照料未成年子女”、“中小学卫生室医务卫生人员在线培训”、“中小学幼儿园家长健康素养”、“重大疫情时弱势群体学生处境”等方面的问题及建议。

上海市教育科学研究院智力开发研究所围绕“上海各类学校防控疫情可能面临的问题及对策建议”的紧急研究任务，提交了《关于因地制宜、分类落实好义务教育阶段学校“停课不停教、不停学”要求的建议》、《对上海疫情期间基础教育阶段学生家长的态度调查及建议》、《上海各类学校防控疫情可能面临的问题及对策建议》等研究专报。

为缓解高校毕业生就业压力建言献策

在适度扩招第二学士学位生的基础上，加快第二学士学位教育改革，对于应对今年新冠肺炎疫情对高校毕业生就业市场的冲击具有特别的迫切性。

今年3月初，方略研究院联合北京大学教育学院/教育经济研究所研究员卢晓东联合撰写《关于“适度扩招第二学士学位生缓解新冠肺炎疫情对高校毕业生就业冲击”的政策建议》，建议有关部门一方面要针对当下，尽快审慎研究适度扩招第二学士学位生事宜；另一方面立足长远，客观总结1984年以来少数高等学校试办第二学士学位班的办学经验，对第二学士学位教育进行系统改革，以便降低政府投入负担，更好发挥办学主体能动性，促进高等教育内涵式发展。（详情参见一读EDU历史文章《建议成真！教育部：正研究在第二学士学位进行扩招》）

最终，该政策建议间接推动教育部会同有关部门研究在第二学士学位上进行扩招，目前，教育部已公布2020年普通高校第二学士学位专业的备案结果，不少高校也已公布第二学士学位招生简章。

02 学术抗疫，应急攻关

疫情防控期间，教育智库充分发挥自学术研究职能，将学术抗疫作为其发挥应急攻关作用的主要工具。

针对在线教育教学开展应急研究

新冠肺炎疫情防控期间，全国各级各类学校开展大规模的在线教学，保证“停课不停学”、“停课不停教”。然而在线教学的效果如何？存在哪些问题？该如何解决？……针对这些问题，教育智库从不同维度、不同领域开展了相关的应急研究。

在基础教育领域，如华中师范大学牵头建设的“信息化与基础教育均衡发展省部共建协同创新中心”在3月中旬和中关村互联网教育创新中心组建课题组，就在线教育的话题调查形成了三份研究报告，其中，基于全国3110个教育行政机构、7111位中小学教师以及62446位中小学生家长的在线问卷调查的数据，华中师范大学教授王继新和华中师范大学副教授、长江教育研究院研究员付卫东在《中国青年报》上联合发表《疫情下的中小学在线教育大数据画像》。

再如，北京师范大学中国教育与社会发展研究院在3月8-12日调查了全国2377名中小学教师使用的在线教学平台类型、对在线教育技术的接受度以及对在线教育的认可度等情况，得出了“学段上初中教师对在线教育的认可度最高”等研究结论。

在高等教育领域，如：清华大学教育研究院在清华大学开学第一周即启动应急研究项目“清华大学疫情期间在线教育研究”，由院长石中英教授牵头，确定了在线教育政策与质量评估、在线学习行为分析和在线教学案例研究三个子课题。在清华大学于7月3日举行的“云上学堂——在线教学总结、分享与展望”会议上，石中英代表课题组介绍了课题的阶段性成果，包括提出“文化驱动的政策模型”这个概念来解释和说明清华在线教育教学的政策行为，展现了清华历史文化传统、校训、校风、学风、仪式等在整个在线教育教学政策过程中的激励、引领和支撑作用。

再如，厦门大学教师发展中心受全国高等学校质量保障机构联盟秘书处委托，由厦门大学校务委员会副主任、教师发展中心主任，兰州大学高等教育研究院院长邬大光教授牵头，自3月13日至3月31日，获得了334所高校、13997名教师、名学生的调研数据，形成了“在线教学系列研究报告”，阶段性研究成果已发表在《中国高教研究》、《教育科学》、《教育发展研究》、《华东师范大学学报（教育科学版）》等学术期刊上。

除了面向全国开展调查之外，部分教育智库还针对本省在线教学情况，开展调查研究，如陕西省高等教育学会受陕西省教育厅委托，针对本省60余所普通高校疫情防控期间在线教学状况开展了问卷调查，共收到有效问卷份，形成了3万余字的研究报告。

针对后疫情时代心理健康教育开展研究

随着全国大多数省份的中小学陆续开学复课，各种问题交织在一起，很有可能会给教育系统带来一场心理健康方面的严峻挑战。

对此，北京师范大学中国教育与社会发展研究院张志勇、杨玉春、张玲玲、王新波、徐继红从政府、学校、教师等不同层面入手，研究提出了在工作机制、专家队伍、资源建设、家校协同等多个方面将心理健康教育工作作为教育系统“战”疫工作延伸的建议。

针对医学教育改革形成共识

本次新冠疫情也对医学教育提出了新的要求。在此背景下，全国医学教育发展中心邀请昆山杜克大学校长冯友梅教授，复旦大学常务副校长、复旦大学上海医学院院长桂永浩教授等有关专家召开新时代医学教育发展与改革研讨会，形成一份包括建议教育部组建专门负责健康卫生教育部门、增加在临床以及学科下不少于一年的通科轮转培养等内容在内的共识报告。（详情参见一读EDU历史文章《新冠疫情后，医学教育应当这样改：来自24位知名专家的建议》）

03 宣传教育，舆论引导

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》提出，“鼓励智库运用大众媒体等多种手段，传播主流思想价值，集聚社会正能量”。新冠疫情防控期间，教育智库在做好宣传教育和舆论引导工作等方面，也起到了重要作用。

推出公益讲座，传递声音

就教育与疫情主题，很多教育智库组织推出了系列公益讲座，如21世纪教育研究院在5月12日发起了“后疫情时代的教育转型与变革”系列公益讲座，面向社会公众传递理性的声音，倡导好的教育理念，寻找教育发展的新机遇。

接受媒体采访，发表观点

疫情防控期间，多位教育智库专家学者接受采访，就疫情与教育话题发表自己的观点，如长江教育研究院院长周洪宇接受《南方都市报》专访，就在线教育如何走出城乡鸿沟的问题发表了自己的见解和建议；21世纪教育研究院副理事长熊丙奇接受齐鲁晚报·齐鲁壹点记者采访，就高考延期和在线教育发表了自己的看法。

借助自身平台，传播信息

自抗疫伊始，不少教育智库就开始在自己的新媒体平台上推送抗疫主题文章，其中包括北京师范大学中国教育与社会发展研究院（高校智库）、安徽省高校管理大数据研究中心（高校智库）、厦门大学教育研究院（高校智库）、长江教育研究院（社会智库）、21世纪教育研究院（社会智库）、方略研究院（社会智库）等。

推文中既有对国家公共卫生体系建设和应对突发公共危机的细致思考，又有对教育系统疫情防控措施的具体建议；既有对疫情影响下在线教育的研判分析和疫情后改革对策的深入探究，也有疫情**现人类命运共同体的人性感动和家国情怀。

值得注意的是，长江教育研究院除了发布一系列的抗疫推文之外，还在其微信公众号上推出了4期《教育智库战疫专刊》，集中刊发长江教育研究院及其智库共建单位的专家们对于疫情中及疫情后的建言献策文章。

04 社会服务

疫情防控期间，教育智库从不同方面、以不同形式提供社会服务，包括面向全国教育工作者的公益培训、面向本地学生的公益教学和面向湖北的抗疫助力等等。

公益活动

在疫情防控期间，教育智库开展了多种公益活动，发挥出自身社会服务的职能，包括：

面向全国教育工作者的公益培训——北京教育科学研究院高等教育科学研究所在疫情期间积极开展专业化社会服务，张炼研究员面向全国27个省市共1500余人（据不完全统计）做了《成果导向（OBE）的高校人才培养方案研制框架》的主题报告，这是为广大高校工作者提供的公益培训，也是高教所精准服务社会的有效尝试；

面向本地学生的公益教学——成都市教育科学研究院在2月18日-21日、2月24日-28日组织优秀教师，面向全市毕业班学生开展免费公益直播教学。

助力抗疫

教育智库在助力湖北省抗击疫情、度过难关方面也贡献了自己的爱心和力量。

例如，上海市教育科学研究院智力开发研究所积极向湖北捐款捐物；北京教育科学研究院财务处党支部与基建行政处党支部爱心采购湖北特产大米、木耳、粉丝、鸡蛋、蜂蜜等农产品百余件，切实帮助受疫情影响的湖北滞销贫困农户。

综上所述，在新冠疫情防控过程中，我国教育智库充分发挥了自身服务决策、应急攻关、舆论引导、社会服务的职能，进一步推动了教育治理体系和治理能力的变革，展现出中国特色新型教育智库的责任担当。