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经过上一轮的“强省”热潮，目前的规划除了避免“大城市病”之外，更注重城市群、都市区和省域副中心的建设。

其实各地的副中心规划包括区位优势、经济总量、影响力驱动力等。，当然也和本省所谓的“第二市”密切相关。尤其是在各种不同级别、不同标准的“打击名单”中，近年来，各地的“第二城市”争议不断，难以落锤。

至于“第二城市”这个概念，目前似乎很容易定位在中东部省份，比如广东、浙江、江苏、山东、河南、安徽。除了省会城市，深圳、宁波、苏州、青岛、洛阳、芜湖成为名副其实的“第二城市”和“第一副中心城市”。

此外，湖南、湖北、四川、贵州等省份，虽然规划了多个副中心，如岳阳、襄阳、绵阳、遵义仍排在本省其他普通地级市之前；在湖北的两个副中心中，宜昌和襄阳虽然旗鼓相当，但随着襄阳都市圈近期的升级，以及襄阳在经济、人文历史、区位等方面的优势，湖北的“第二城”并不比襄阳多。

全国百强城市部分名单中国百强城市部分榜单

除了上述省市，其他省份还有不少“第二城市”，如陕西、甘肃、内蒙古、新疆、广西等中西部省份。

其中，陕西比较特殊。因为在陕西所辖的10个城市中，除省会xi安作为全国一线阵营外，其他建制市为咸阳、宝鸡、延安等市；然而，随着陕北煤城榆林近年来的迅速崛起，关于“陕西第二城”的意见也是众说纷纭。

作为单一的资源优势，榆林现在的GDP几乎一路飙升，甚至超过了很多中西部强市；但从城市集群结构和陕西省的综合实力和影响力来看，咸阳、宝鸡这样的城市早就领先于榆林，咸阳作为“西咸一体化”的核心城市，理应排除“二市”的概念。

但如果去掉GDP这个单一的论调，榆林的城市规模、区位优势、人文历史等等还是很难和宝鸡这个陕西乃至西部的老牌城市相比。

陕西城镇空间规划概况陕西城镇空规划概况

另外，内蒙古的情况和陕西差不多。即近年来鄂尔多斯、榆林的“黑马”模式成为经济增长的标杆。

而内蒙古各方面的规划和之前的城市定位，鄂尔多斯和包头的综合实力都有一定的距离。首先，包头早在上世纪50年代就是国家重点规划建设城市，其次是内蒙古的制造业和工业中心，中国重要的基础工业基地和全球轻稀土工业中心，包头作为“胡宝E”(胡宝E宇)的核心中心城市，其辐射形象力不容小觑。

所以内蒙古“第二城市”的定位明显比包头好。

内蒙古城镇体系规划概况内蒙古城镇体系规划概况

再一个是广西的“第二城”之争。广西的城市应该排在最早的沿海开放城市北海、防城港等北部湾城市的前面。但在广西“桂北、桂中、桂南”的整体格局中，尤其是像柳州、桂林这样的工业文化名城的综合实力和区位带动力，成为广西城镇整体格局中的两个副中心城市。

虽然北海也在积极争取成为广西的“副中心”，但其自身的沿海功能定位更具优势，所以在综合优势上仍与柳州、桂林等城市有不同的发展方向；柳州和桂林相比，在文学和旅游方面略占优势，其他综合实力应该在柳州之前。

广西城镇体系规划概况广西城镇体系规划概况

此外，目前甘肃的“第二城”也在天水和酒泉之间徘徊；新疆的其他情况也比较复杂，就是地级市和县级市的概念比较模糊。比如当地第二大城市库尔勒，其实就是巴州的县级市，而南疆的中心喀什，还在争取撤地设市。所以新疆“第二城”的结论，要等五个地区改市后才知道。