全国学前教育系统(全国学前教育学籍管理系统)[通俗易懂]

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“我深度参与了历次学前教育改革，经历了学前教育从‘公益普惠’到‘优质普惠’再到‘青少年良好教育’的发展过程，感受到了学前教育质量的巨大飞跃。”4月26日，教育部举行“教育十年”暨“1+1”系列首场新闻发布会，集中展示党的十八大以来学前教育改革发展取得的成就。四川省成都市第十六幼儿园园长林玉在会上介绍了成都市第十六幼儿园从一个幼儿园发展为两个集团11个园所的情况。

成都市第十六幼儿园的变化，是这10年来学前教育发展的缩影。教育部基础教育司司长吕玉刚表示，十年来，我国学前教育实现了跨越式发展，普及水平位居世界前列。广大适龄儿童有机会公平地接受学前教育。十年来，学前教育资源格局发生变化，公益背景更加清晰，人民群众的幸福感和获得感显著增强。

坚持公益性，解决“入园难”、“入园贵”问题

十年前，“入园难”“入园贵”是老百姓的“两难”话题。

十年来，围绕解决“入园难、入园贵”等问题，学前教育资源供给不断扩大。教育部着力构建以普惠性资源为主体的幼儿园体系，确保“有园”和“买得起”。

教育部基础教育司司长吕玉刚表示，党的十八大以来，中央对学前教育作出了全面系统的部署，进一步明确了学前教育公益性的基本方向，提出了促进学前教育普及、普惠、安全、高质量发展的重大政策措施；财政投入继续增加。2020年全国财政学前教育支出2532亿元，比2011年增长5倍。中央财政支持学前教育发展专项资金10年投入1700多亿元…在这些有力保障下，2021年全国幼儿园数量将达到29.5万所，在园幼儿达到4805.2万人，前三年毛入园率达到88.1%。其中，2021年，我国普惠性幼儿园(含公办幼儿园和普惠性民办幼儿园)数量达到24.5万所，占幼儿园总数的83%，公办幼儿园12.8万所，比2011年增长149.7%，充分发挥了公办幼儿园守底线、保基本、稳收费、领跑的重要作用。

吕玉刚强调:“这一点尤为重要，这说明我们的学前教育已经基本普及。”

据记者了解，近10年毛入学率超过30%的13个省份集中在中西部地区，“三区三州”等原深度贫困地区入学率大幅提高。比如甘肃省临夏州从15.8%提高到95.5%，云南省怒江州从25.6%提高到90.01%，解决了老百姓的问题，保证了“有园住”。在活动上播放的短片中，一位贵州的家长说:“在一个偏远的村庄里有一所幼儿园，我感觉太好了。”

留在农村的孩子“有了花园”，城镇的农民工子女也不能落下。江苏省南京市教育局局长孙柏军介绍，通过扩大老园规模、盘活闲置资源，南京新增学位13万余个，对1万余名乡村园和经济困难家庭子女实施全免费教育。2016年以来，南京共有270所高价民办园转为普惠性民办园，每月教育费平均下降700元左右。“近年来，南京越来越多的幼儿家长乐于选择家门口的幼儿园。”孙柏军说。

坚持科学教育，攻克“小学化”、“老少通吃”难题

在“不能输在起跑线上”的观念驱使下，很多家长在给孩子选择幼儿园时，更喜欢有英语、奥数、珠心算等学习内容的幼儿园。但基于多年的观察，林玉认为，要充分认识游戏对儿童成长的巨大价值，以游戏为基本活动，不断走向高质量的保护教育。

十年来，围绕解决“小学化”问题，科学育儿知识走进千家万户，专业指导不断加强，有效促进了孩子身心健康成长。

吕玉刚说，教育部刚刚颁布的新修订的义务教育课程计划和课程标准，一个很重要的变化就是降低了小学一年级课程的难度。“过去，从幼儿园到小学的跨度很陡。现在就要把这个跨度拉平，从根源上解决年轻收敛的问题”。

为了给幼儿园提供强有力的专业指导，教育部先后出台了《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》等一系列重要文件，开展了“小学化”专项治理，积极推进“连接幼儿”攻坚行动…科学教育保护的理念深入人心。一位来自江西庐江的家长说，“我们知道让孩子做到什么年龄，就像种庄稼一样，不能违背自然规律”。

北师大中国教育政策研究院执行院长张志勇在评论学前教育的特点时说:“十多年的发展经验表明，教育必须尊重规律，遵循人的身心发展规律，这是孩子健康快乐成长的重要前提和保障。”

加强师资队伍建设，突破学前教育发展瓶颈。

“近几年教师工资提高后，招聘新教师的情况也有所好转。”江苏南京玄武区陶涛幼儿园园长徐涛说。

十年来，围绕解决“幼师少”问题，师资培养规模不断扩大，为幼师的持续补充提供了有力支撑。师资配备基本达标。2021年，我国幼儿园园长和专任教师总数超过350万人，比2011年增加200万人，增长1.3倍。生师比从2011年的26: 1下降到2021年的15:1，基本达到“两教一保”的配置标准，师资短缺问题得到有效解决。

更重要的是，教师素质明显提高，学历结构进一步优化。2021年，具有大专以上学历的校长和专任教师比例达到87.8%，比2011年提高24个百分点。

十年来，学前教育的科学化、专业化、规范化水平不断提高。但是，面对人民群众对素质教育的强烈需求，特别是“三孩”政策实施后，吕玉刚表示，学前教育尚未完全普及，学前教育资源总量特别是普惠性资源仍然不足，区域性、结构性资源矛盾将进一步凸显，这是我们面临的重要挑战。

“要进一步弥补普惠性资源短板，进一步完善普惠性保障机制，进一步提高教育质量，以科学理念和先进经验为引领，全面提升幼儿园办学水平和科学教育质量，为促进幼儿健康成长和终身发展奠定基础。”吕玉刚说。

《中国教师报》2022年05月04日第1版

作者:本报记者刘雅雯