高干文是什么(高干文里面的描写都是真的吗)「建议收藏」

大家好，我是讯享网，大家多多关注。

从中华人民共和国成立到一九五五年的六年间，国内经济形势不断好转。为了改善工人的生活，我国政府做出了工资改革的重大决定。

基于中国的国情，在学习苏联、朝鲜等国的管理模式，吸收其管理经验后，中国开始在全军推行军衔制度，在全国推行行政薪酬制度。这是自1952年以来，继行政分类之后，国家干部级别的又一次划分。

这次工资改革将国家机关工作人员分为24个行政级别，最高为行政1级，最低为行政24级。行政13级以上的干部属于“高级干部”，也就是我们现在熟悉的“高倩”。在享受“高级干部”待遇的同时，将肩负更大的责任。

军衔制度与行政分级并举

中国成立后，人民解放军变得更加现代化。1955年，经过几年的准备，军衔制度正式实施。这种军衔制度由6级和19级组成。其制定是以辛亥革命至建国初期中国的军衔为基础，参考苏联、朝鲜等国的军衔，综合考虑后最终形成的。

当时中国正在进行全国范围的工资改革，计划废除“工资制”，改为“工资制”。为了更好地对应工资制度，政府对包括军官在内的国家干部进行了等级划分，不同的岗位对应不同的行政级别。如下所示:

行政级别

邮政

行政级别1-3

国家级干部，职务主要是党和国家领导人、十大元帅。

行政级别4

职位主要是十大将军和国家副职。

行政级别5-7

军区、省、部、师一级的干部，职务主要是大军区、省、部、师。

行政级别8-10

军级干部，职务主要是正军、副军、正厅、市一级。

行政11级-13级

处级干部，职务主要是正处、副处、副厅、副市、处、县。

行政级别14-16

团干部，主要职务是团、副团、副处、副县长。

行政级别17-18

营级干部，职务主要是正营、副营、正师。

行政级别19-20

公司级干部，职务以公司、副公司、副部为主。

行政级别21-22

军衔级干部，职务主要是排长、办事员。

行政级别23-24

军衔级干部，职务主要是副排、科员。

要在干部群体中实行工资制度，首先要做好“定岗、定级、定职称、定工资”。在周恩来总理的领导下，这项工作有条不紊地顺利进行。一年后，终于形成了初步方案，呈交给毛主席。

毛主席非常期待这个计划。但看完之后，他皱着眉头，沉默了很久，好像被什么问题难倒了。在烟雾中，毛主席沉思良久。他说，“我觉得不对。这不利于团结。应该缩小贫富差距！”

后来，在中共中央、国务院、中央军委联合召开的一次会议上，毛主席幽默地说:“你要我一个人当大元帅，就是把我放在火炉上！如果你们都是二级三级干部，只有我一个一级干部，那我就不够了！”

沉思了一会儿，毛泽东笑着说:“要我说，马克思、恩格斯应该是一等干部，列宁、斯大林应该是二等干部，而我应该是三等干部，和其他人一样好！”

后来，周总理和制定计划的班子成员根据毛主席的意见修改了计划。最终方案将国家干部分为24个等级，最低的24级每月收入45元，最高的1级每月收入594元。

“分级”和“定题”并不是一件容易的事情。对于那些有重大贡献的老同志，在考评过程中，要用“低职务、低职称、高行政级别”的办法，肯定他们的贡献。以山东大学前校长程为例。他被评为5级，与将军和省部级干部相当。

根据修改后的方案，本着对党外人士一视同仁甚至高评价的原则，宋庆龄定为行政一级，毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德等领导人定为行政二级。

工程师、教师、医务工作者等专业人员也有自己的等级制度。当时全国有56位一流教授获奖，含金量很高。陈寅恪、梁思成、季羡林等人榜上有名，而陈子展、黄昆等在专业领域有所建树的学者仅被评为二级教授。

这个制度成功实施了30多年，直到80年代末才“退休”。在其影响下，“等级”深刻影响了中国除农民以外的人们的政治生活和经济生活。

时代发展军衔制度求变革

1964年夏天，贺龙同志问毛主席要不要取消这个军衔牌，这是毛主席一直想做的事，他当即同意了。1965年8月1日，在毛主席倡议下，军衔制度正式废除。

此前，1955年实施的军衔制度借鉴了苏联的相关经验。授予军衔时，应当遵循下列原则:不低于军官三级军衔。这使得我军实际军衔与编制军衔不符的现象十分突出。

军衔制度实施几年后，实际军衔低于编制军衔的现象越来越严重。

此外，很多人认为军衔制度过于教条，不符合军队实际，因此要求废除这种“不合理”的制度。

实际上，在实行军衔制度的过程中，毛主席也发现其中存在一定的问题。他不止一次说，看到那个等级卡就难受，甚至觉得过去没有它也能赢，现在却要输了。

军衔制度废除后，军队换上了全红色的五角星，戴上了红领巾和解放帽。自此，新中国成立后，我军实行了十年的军衔制度第一次告一段落。

此后，直到1988年，中国才重新实行军衔制度。这个军衔制度不是1955年军衔制度的翻版，而是在此基础上做了一定的创新。它的出现意味着中国人民解放军新军衔制度的诞生。

与1955年实行的4、14级军衔制度相比，新军衔制度的军官军衔设置为3、11级，取消行政级别，相应调整职务级别。军官军衔分为军事军官、政治军官、后勤军官和专业技术军官。

另一个区别是，在新的军衔制度中，军官的军衔是根据其具体职务等级确定的，而不是根据其具体职务确定的。

新的军衔制度也不是一成不变的。经过六年的实践，于1994年进行了适度的修改，主要分为四个方面。

第一，取消一级上将军衔。自从1988年实施新的军衔制度以来，没有一名军官被授予上将军衔。从当时的国情出发，中国设置过高的军衔是不合理的，所以决定取消这个军衔。

二是提高了师级以上岗位的职级，一岗三衔改为一岗两衔，取消了原来的最低职级。

第三，取消各级军官的基准军衔，每个军衔设两级。

第四，提高了一些技术官员与其职务相应的级别。

后来我军义务兵不分兵种统一调整服役两年，士官数量增加。为适应这一变化，1999年，我军再次修订军衔制度。修改后，士官共6级，取消上士、中士、下士军衔。

暂行条例出台，人事管理有依据

1993年8月14日，国务院总理李鹏签署第125号国务院令，正式公布《国家公务员暂行条例》(以下简称《条例》)。它的实施意味着中国弥补了公务员制度的空白。

《条例》共18章88条，系统规定了国家公务员制度的基本原则、公务员的义务和权利、职务分类、录用、考核、奖励、纪律、职务晋升、任免、培训、交流、回避、工资、保险和福利、辞职辞退、退休、申诉控告、管理监督等。

根据《规定》，国家公务员分为不同等级，最高1级，最低15级。

行政级别

邮政

行政级别1

国务院总理

行政级别2-级别3

国务院副总理，国务委员

行政级别3-4

省部级职位

行政级别4-5

省部级代表

行政级别5-7

处级和科级正职、巡视员

行政级别6-8

副处级、科级、助理巡视员

行政级别7-10

县处级，调研员。

行政8级-11级

县处级副职，助理调研员

行政级别9-12

乡科级岗位，主任科员

行政级别9-13

乡科级副职、副主任科员。

行政级别9-14

行政部门的工作人员

行政级别10-15

警官

《中共中央保密委员会关于高级干部保守党和国家秘密的规定》大致界定了“高级干部”的范围；所以我们通常所说的“高级干部”，是指行政级别或职级在副省级以上的干部，既包括现任干部，也包括退休干部。

根据《规定》，至少行政5级以上的副省部级干部属于“高倩”。

《条例》自1984年起由中组部、劳动部等部门起草。为了适应我国改革开放的进程，其适用范围及其相应的名称和等级进行了多次修改。1988年，国务院进行了机构改革，成立了专门的人事部门，从而为今后在组织层面实行公务员制度奠定了基础。

1989年，该条例在包括国家审计署在内的六个政府部门试行。一年后，哈尔滨和深圳也开始试点。

在此期间，有关部门在全国范围内就该条例的起草征求意见。随后，从1992年到1993年，举行了几次专题会议讨论起草问题。

终于在1993年4月24日正式通过，同年8月14日正式发布。为配合《暂行条例》的实施，人事部等部门先后制定并颁布了一系列配套法规，使公务员制度成为一个日益完备的体系。

公务员法颁布，人事管理法治化

2005年4月27日，公务员法经过审议表决后依法公布，并于2006年1月1日正式实施。《公务员法》是新中国成立以来第一部关于干部人事管理的立法，它的出台标志着我国公务员管理办法从行政法规升华为法律规范。

根据《公务员法实施方案》附件三，公务员分为27个级别；公务员分为两类，一类是领导岗位，一类是非领导岗位。根据公务员职位的基本性质、主要特点和管理要求，公务员职位分为若干不同的类别。

领导职务由高到低依次排列为:国家正职、国家副职、省部级正职、省部级副职、局级正职、局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

公务员领导职务与其行政级别的对应关系如下表所示:

行政级别

邮政

行政级别1

国家级职位

行政级别4-级别2

国家代表

行政级别8-4

省部级职位

行政10级-6级

省部级副职

行政13级-8级

主任级职位

行政15级-10级

局级副职

行政18级-12级

县级岗位

行政级别20-24

县级代表

行政22级-16级

乡级岗位

行政级别24-27

乡级副职

综合管理类公务员与非领导职务和职级的对应关系是:

行政级别

邮政

行政13级-8级

检查员

行政15级-10级

副巡官

行政18级-12级

研究者

行政级别20-14

副研究员

行政22级-16级

主要工作人员

行政24级-17级

高级工作人员

行政级别26-18

行政部门的工作人员

行政级别27-19

警官

根据公务员法，行政级别在10级以上的为“高级干部”。

根据2015年1月正式下发的文件，县以下机关公务员设置为科员级、副科级、正科级、副科级、正科级五个职级。

截至2019年，公务员法已经实施13年。在过去的十年里，中国的公务员制度一直在发展和完善。为顺应时代潮流，我国首次修订公务员法，共70多处修改。相应的，《公务员职务、职级、级别管理办法》也于2020年3月3日颁布实施。

新《管理办法》依然延续了之前的规则，将公务员的职位分为两类，一类是领导职位，一类是非领导职位。根据公务员特点确定的不同领导级别和职位类别也延续了《公务员法》附件三的规定，保持不变。

综合管理岗位对应的公务员职级发生变化，具体如下:

等级

邮政

行政13级-8级

一级督察

行政15级-10级

二级督察

行政17级-11级

一流的研究员

行政18级-12级

调查员II

行政19级-13级

三级研究员

行政级别20-14

四级研究员

行政21级-15级

一级书记长

行政22级-16级

二级书记长

行政级别23-76

三级主任科员

行政级别24-18

4级主任科员

行政级别26-18

一级职员

行政级别27-19

二等职员

综合管理类公务员中局级及以下领导职务对应的最低职级为:

邮政

最低等级

主任级职位

一级督察

局级副职

二级督察

县级岗位

调查员II

县级代表

四级研究员

乡级岗位

二级书记长

乡级副职

4级主任科员

新中国成立以来，随着时代的发展，我国逐步建立了更加完善的公务员管理制度和军队管理制度，对公务员和军队进行了更加科学的管理。

从1955年的行政分类到1993年的条例，再到2005年的公务员法，每一次新政策都是对之前政策的更新和补充。这意味着我国公务员管理制度更加规范、更加系统、更加科学，从个人层面有利于个人发展；从组织层面，激发公务员活力；在国家层面，有利于我们国家的整体建设。

我相信随着我们国家的发展壮大，我们所有的制度都会越来越完善，从而真正做到依法治国。

参考文献

[1]谢著。”高级干部& # 34；你指的是哪些干部？[J]。北京分公司生活，2017，0(3):54。

[2].国家公务员暂行条例[J]。中华人民共和国国务院公报，1993年(18):837 -849。

[3]李，唐永智。从《国家公务员暂行条例》到《公务员法》——浅析我国公务员制度的借鉴、继承、肯定、突破、创新与完善[J]。中共石家庄市委党校学报，2005(10):37-41。